倪永宏+王武林+黃興海

摘 要 專業(yè)是高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶。以蘇中為例，重點(diǎn)分析該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，比較蘇中三市產(chǎn)業(yè)比重和發(fā)展差異；在討論蘇中高職專業(yè)按大類的結(jié)構(gòu)分布、專業(yè)設(shè)置布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)狀況和存在問題的基礎(chǔ)上，提出通過重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)、調(diào)優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例、院校間堅持錯位發(fā)展原則，增強(qiáng)高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性。

關(guān)鍵詞 高職教育；專業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；適應(yīng)性

中圖分類號 G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）05-0014-04

專業(yè)是職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁與紐帶，也是高職院校辦學(xué)方向和辦學(xué)特色的具體體現(xiàn)。本文以蘇中區(qū)域高職教育為例，探討目前高職院校專業(yè)設(shè)置及布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接的現(xiàn)狀及存在問題，提出加強(qiáng)高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的對策及路徑。

一、蘇中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況分析

（一）蘇中經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展概況

蘇南、蘇中和蘇北是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度差異較明顯的三個區(qū)域。蘇南位于“長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”中心區(qū)域，正處于工業(yè)化后期階段的發(fā)展期，是江蘇經(jīng)濟(jì)的主要支柱，也是輻射和拉動蘇北和蘇中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源頭；蘇北資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)相對較弱，距上海等經(jīng)濟(jì)中心相對較遠(yuǎn)，處于由工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的階段；蘇中三市沿長江北岸排列，與蘇南和上海隔江相望，經(jīng)濟(jì)發(fā)展介于蘇南和蘇北之間，正處于工業(yè)化中期階段。近年來蘇中地區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，出現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比例持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快的態(tài)勢。如表1所示，2009～2012年，蘇中GDP始終保持兩位數(shù)增長，年平均增長達(dá)到12.19%，與蘇南經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)，但低于蘇北年均12.60%的經(jīng)濟(jì)增長速度。與蘇南和蘇北相比，在近四年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局中，蘇中第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大，年均達(dá)54.65%，超過GDP總量的一半以上；第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升，年均增長18.60%；第一產(chǎn)業(yè)所占比重最小，近四年占比均在7%以上。蘇中的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)格局具有沿海發(fā)展地區(qū)“二三一”排序的典型特色。

（二）蘇中區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及發(fā)展差異

蘇中區(qū)域內(nèi)部三市中，南通經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，泰州、揚(yáng)州緊隨其后。南通既有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，又有沿江及沿海區(qū)位優(yōu)勢，憑借江蘇沿海開發(fā)和長三角一體化發(fā)展兩大國際戰(zhàn)略在南通匯聚，南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在蘇中一枝獨(dú)秀，2012年，南通市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4558億元。泰州市是傳統(tǒng)制造業(yè)城市，“十一五”期間形成了醫(yī)藥、機(jī)電、化工和船舶四大產(chǎn)業(yè)基地，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)集聚度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、財政總收入等指標(biāo)優(yōu)于揚(yáng)州，2012年，泰州市地區(qū)生產(chǎn)總值為2702億元。揚(yáng)州市是具有悠久歷史的文化名城，制造業(yè)、紡織服裝、玩具及旅游用品、食品制造是其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前以汽車船舶、機(jī)械裝備、石油化工為支柱產(chǎn)業(yè)，2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值為2933億元。研究發(fā)現(xiàn)，蘇中區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有一定“同構(gòu)性”特征，只是比重和發(fā)展水平存在一定差異，例如，蘇中三市近年來將船舶等制造業(yè)均作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但目前又都面臨產(chǎn)能過剩問題。因此，蘇中要堅持錯位發(fā)展，促進(jìn)特色發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化，從根本上改變蘇中制造業(yè)GDP構(gòu)成中層次偏低的產(chǎn)品比重較大的格局。

（三）蘇中就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析

就業(yè)結(jié)構(gòu)是反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)有著決定性影響。表2為蘇中2009～2012年就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)資料，表明2009年以來社會勞動力進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈持續(xù)下降趨勢，而第二和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量則不斷上升。2011年與2009年相比，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別增加了20萬人和19.5萬人。但2012年出現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降的反?，F(xiàn)象，其原因主要是受近年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和房地產(chǎn)宏觀調(diào)控影響，出現(xiàn)以從事低技能工作和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，勞動力逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然趨勢。大力發(fā)展職業(yè)教育、做好農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)和幫助農(nóng)民工掌握新技術(shù)、提高技能水平等，是解決蘇中就業(yè)結(jié)構(gòu)部分失衡問題的主要途徑。

二、蘇中高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適切性分析

（一）蘇中高職院校專業(yè)設(shè)置與專業(yè)結(jié)構(gòu)概況

截至2012年底，蘇中高職院校共11所，其中南通5所，揚(yáng)州3所，泰州3所，占全省高職院校數(shù)的14.6%。2012年，共設(shè)有17個專業(yè)大類，54個二級專業(yè)類，189個專業(yè)，445個專業(yè)點(diǎn)，具體見表3。目前經(jīng)核準(zhǔn)的江蘇省目錄內(nèi)外招生專業(yè)共分為19個大類，79個二級類、606種專業(yè)[1]，蘇中地區(qū)專業(yè)大類、二級類和專業(yè)種類的覆蓋率分別為89.5%、69.6%和31.2%。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適切性與存在問題分析

蘇中高職院校一產(chǎn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求具有較好適應(yīng)性，三所國示（骨干）院校各自擁有一批行業(yè)特色鮮明、專業(yè)優(yōu)勢凸顯、在全國有影響的專業(yè)群。但蘇中專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接總體上還存在偏差，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性還亟待提高。

1.專業(yè)覆蓋面不廣，專業(yè)分布不夠均衡

按專業(yè)大類劃分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，蘇中高職院校專業(yè)設(shè)置數(shù)居前5位的是農(nóng)林牧漁、文化教育、財經(jīng)、交通運(yùn)輸和制造大類；專業(yè)點(diǎn)分布前5位的是財經(jīng)大類65個專業(yè)、制造大類64個專業(yè)、土建大類47個專業(yè)、電子信息大類42個專業(yè)、文化教育大類45個專業(yè)。裝備制造業(yè)是蘇中傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但蘇中高職與制造業(yè)相關(guān)專業(yè)發(fā)展緩慢、專業(yè)覆蓋面偏窄。如焊接技術(shù)及自動化、焊接質(zhì)量檢驗技術(shù)等專業(yè)，是船舶制造和壓力容器生產(chǎn)等蘇中支柱產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)，但蘇中僅南通高職院校設(shè)有1個專業(yè)點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。

2.高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接存在偏離

2012年，蘇中農(nóng)林牧漁等一產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為11.11%，專業(yè)點(diǎn)比例為5.84%；土建、制造、材料與能源、生化與藥品等二產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為35.44%，專業(yè)點(diǎn)比例為38.2%；財經(jīng)、藝術(shù)設(shè)計、文化教育、電子信息和公共事業(yè)等三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為53.45%，專業(yè)點(diǎn)比例為55.96%。與蘇中當(dāng)年一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重7.0∶53.0∶40.0相比，第一產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)適應(yīng)性較好；第二和第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置和專業(yè)點(diǎn)比例與對應(yīng)的二、三產(chǎn)業(yè)比例不夠吻合，且存在較大偏離，不符合蘇中產(chǎn)業(yè)按“二三一”排序的特點(diǎn)。一方面，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與專業(yè)點(diǎn)比例偏低，與第二產(chǎn)業(yè)在蘇中經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位不夠匹配，難已形成對蘇中以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在人力資源方面的支撐作用；另一方面，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重偏大，容易造成三產(chǎn)專業(yè)培養(yǎng)人才供大于求，導(dǎo)致勞動力市場存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

3.區(qū)域內(nèi)高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)對接的不平衡性

由于發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件等原因，蘇中區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，由此導(dǎo)致高職教育發(fā)展也存在某種不平衡。蘇中三市中，南通市經(jīng)濟(jì)總量和財政收入優(yōu)于揚(yáng)、泰二市，南通高職教育發(fā)展質(zhì)態(tài)在蘇中也處于領(lǐng)先地位。如根據(jù)表3對蘇中三市專業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，南通高職三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置比例為4.5∶44.14∶51.35，與揚(yáng)州和泰州三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例分別為3.0∶39.0∶58.0和18.37∶24.99∶57.14相比，南通高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接的偏離度最小，專業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理。泰州二次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重最低，僅為24.99%，未能有效發(fā)揮高職教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。揚(yáng)州三所高職院校中，三產(chǎn)專業(yè)為主體的院校就有2所，故三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重在蘇中最高，由于揚(yáng)州高職院校行業(yè)特色尚不鮮明，與地方產(chǎn)業(yè)對接不夠緊密，專業(yè)重復(fù)設(shè)置情況也較突出，專業(yè)重復(fù)率達(dá)100%的就有物流管理、市場營銷、電氣自動化、計算機(jī)應(yīng)用等10個專業(yè)。

三、提升高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的對策措施

（一）重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的專業(yè)[2]

江蘇省委、省政府2013年提出“推進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展，提高整體發(fā)展水平”，南通市重點(diǎn)建設(shè)沿江和沿海產(chǎn)業(yè)帶，以此帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，因此，南通高職院校應(yīng)圍繞南通裝備制造、電子信息、精細(xì)化工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)，以制造、生化、交通運(yùn)輸?shù)却箢悓I(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)船舶海洋、裝備制造、海洋漁業(yè)等專業(yè)。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展目標(biāo)是參與構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈，推進(jìn)跨江融合發(fā)展，圍繞揚(yáng)州以汽車船舶、機(jī)械裝備、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、新光源和智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的要求，揚(yáng)州高職院校要重點(diǎn)發(fā)展制造、生化、材料能源等大類專業(yè)，以汽車類、能源類和電子信息等二級專業(yè)為專業(yè)開發(fā)重點(diǎn)。泰州市是江蘇轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)區(qū)域，圍繞醫(yī)藥名城建設(shè)和機(jī)電、化工、船舶等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生物化工、電子信息和藥品營銷等專業(yè)。

（二）調(diào)優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有效對接

積極構(gòu)建專業(yè)結(jié)構(gòu)與一二三次產(chǎn)業(yè)比重保持吻合的專業(yè)調(diào)整機(jī)制[3]，使蘇中高職專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)蘇中產(chǎn)業(yè)按“二三一”排序的要求。泰州和揚(yáng)州高職院校要著重加大第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重，適度減少三產(chǎn)專業(yè)比例，改變制造類專業(yè)主要開設(shè)機(jī)電一體化、數(shù)控技術(shù)和電氣自動化，三產(chǎn)專業(yè)主要開設(shè)財務(wù)會計類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、市場營銷類等熱門專業(yè)的格局，解決專業(yè)重復(fù)率偏高的問題。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，積極開設(shè)與本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)并不斷加大覆蓋面。

（三）堅持錯位發(fā)展原則，努力打造品牌特色專業(yè)

打造特色是地方高職院校生存和發(fā)展的生命線，高職院校加強(qiáng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對接，并不是要求每所院校都辦成專業(yè)設(shè)置的“大而全”[4]。因此，各院校應(yīng)堅持錯位發(fā)展原則，堅持“有所為有所不為”，不搞“大而全”。特色專業(yè)建設(shè)既要結(jié)合自身辦學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)設(shè)備資源，依托本校已有的優(yōu)勢學(xué)科、師資條件和長期積淀，更要緊密圍繞社會需求和行業(yè)新技術(shù)發(fā)展，保持與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群的契合度，遴選出一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、人才需求旺盛的專業(yè)進(jìn)行加大投入，重點(diǎn)建設(shè)；發(fā)揮現(xiàn)有國家重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、省級品牌特色專業(yè)的輻射作用，帶動相近專業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈起支撐作用的專業(yè)群，形成學(xué)校發(fā)展的比較優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳兵團(tuán)，楊新宇.高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、問題與對策[J].現(xiàn)代教育管理，2009（12）：73-76.

[2]胡家秀.高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適切性研究[J].黑龍江高教研究，2012（8）：107-110.

[3]陳強(qiáng)，張忠.基于提升吸引力的高職專業(yè)設(shè)置理念探析[J].教育與職業(yè)，2011（10X）：28-29.

[4]周鳴陽.產(chǎn)業(yè)調(diào)整視閾下高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑研究[J]中國高教研究，2012（4）：97-100.

2012年，蘇中農(nóng)林牧漁等一產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為11.11%，專業(yè)點(diǎn)比例為5.84%；土建、制造、材料與能源、生化與藥品等二產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為35.44%，專業(yè)點(diǎn)比例為38.2%；財經(jīng)、藝術(shù)設(shè)計、文化教育、電子信息和公共事業(yè)等三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為53.45%，專業(yè)點(diǎn)比例為55.96%。與蘇中當(dāng)年一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重7.0∶53.0∶40.0相比，第一產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)適應(yīng)性較好；第二和第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置和專業(yè)點(diǎn)比例與對應(yīng)的二、三產(chǎn)業(yè)比例不夠吻合，且存在較大偏離，不符合蘇中產(chǎn)業(yè)按“二三一”排序的特點(diǎn)。一方面，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與專業(yè)點(diǎn)比例偏低，與第二產(chǎn)業(yè)在蘇中經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位不夠匹配，難已形成對蘇中以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在人力資源方面的支撐作用；另一方面，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重偏大，容易造成三產(chǎn)專業(yè)培養(yǎng)人才供大于求，導(dǎo)致勞動力市場存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

3.區(qū)域內(nèi)高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)對接的不平衡性

由于發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件等原因，蘇中區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，由此導(dǎo)致高職教育發(fā)展也存在某種不平衡。蘇中三市中，南通市經(jīng)濟(jì)總量和財政收入優(yōu)于揚(yáng)、泰二市，南通高職教育發(fā)展質(zhì)態(tài)在蘇中也處于領(lǐng)先地位。如根據(jù)表3對蘇中三市專業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，南通高職三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置比例為4.5∶44.14∶51.35，與揚(yáng)州和泰州三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例分別為3.0∶39.0∶58.0和18.37∶24.99∶57.14相比，南通高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接的偏離度最小，專業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理。泰州二次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重最低，僅為24.99%，未能有效發(fā)揮高職教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。揚(yáng)州三所高職院校中，三產(chǎn)專業(yè)為主體的院校就有2所，故三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重在蘇中最高，由于揚(yáng)州高職院校行業(yè)特色尚不鮮明，與地方產(chǎn)業(yè)對接不夠緊密，專業(yè)重復(fù)設(shè)置情況也較突出，專業(yè)重復(fù)率達(dá)100%的就有物流管理、市場營銷、電氣自動化、計算機(jī)應(yīng)用等10個專業(yè)。

三、提升高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的對策措施

（一）重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的專業(yè)[2]

江蘇省委、省政府2013年提出“推進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展，提高整體發(fā)展水平”，南通市重點(diǎn)建設(shè)沿江和沿海產(chǎn)業(yè)帶，以此帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，因此，南通高職院校應(yīng)圍繞南通裝備制造、電子信息、精細(xì)化工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)，以制造、生化、交通運(yùn)輸?shù)却箢悓I(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)船舶海洋、裝備制造、海洋漁業(yè)等專業(yè)。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展目標(biāo)是參與構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈，推進(jìn)跨江融合發(fā)展，圍繞揚(yáng)州以汽車船舶、機(jī)械裝備、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、新光源和智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的要求，揚(yáng)州高職院校要重點(diǎn)發(fā)展制造、生化、材料能源等大類專業(yè)，以汽車類、能源類和電子信息等二級專業(yè)為專業(yè)開發(fā)重點(diǎn)。泰州市是江蘇轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)區(qū)域，圍繞醫(yī)藥名城建設(shè)和機(jī)電、化工、船舶等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生物化工、電子信息和藥品營銷等專業(yè)。

（二）調(diào)優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有效對接

積極構(gòu)建專業(yè)結(jié)構(gòu)與一二三次產(chǎn)業(yè)比重保持吻合的專業(yè)調(diào)整機(jī)制[3]，使蘇中高職專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)蘇中產(chǎn)業(yè)按“二三一”排序的要求。泰州和揚(yáng)州高職院校要著重加大第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重，適度減少三產(chǎn)專業(yè)比例，改變制造類專業(yè)主要開設(shè)機(jī)電一體化、數(shù)控技術(shù)和電氣自動化，三產(chǎn)專業(yè)主要開設(shè)財務(wù)會計類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、市場營銷類等熱門專業(yè)的格局，解決專業(yè)重復(fù)率偏高的問題。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，積極開設(shè)與本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)并不斷加大覆蓋面。

（三）堅持錯位發(fā)展原則，努力打造品牌特色專業(yè)

打造特色是地方高職院校生存和發(fā)展的生命線，高職院校加強(qiáng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對接，并不是要求每所院校都辦成專業(yè)設(shè)置的“大而全”[4]。因此，各院校應(yīng)堅持錯位發(fā)展原則，堅持“有所為有所不為”，不搞“大而全”。特色專業(yè)建設(shè)既要結(jié)合自身辦學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)設(shè)備資源，依托本校已有的優(yōu)勢學(xué)科、師資條件和長期積淀，更要緊密圍繞社會需求和行業(yè)新技術(shù)發(fā)展，保持與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群的契合度，遴選出一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、人才需求旺盛的專業(yè)進(jìn)行加大投入，重點(diǎn)建設(shè)；發(fā)揮現(xiàn)有國家重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、省級品牌特色專業(yè)的輻射作用，帶動相近專業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈起支撐作用的專業(yè)群，形成學(xué)校發(fā)展的比較優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳兵團(tuán)，楊新宇.高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、問題與對策[J].現(xiàn)代教育管理，2009（12）：73-76.

[2]胡家秀.高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適切性研究[J].黑龍江高教研究，2012（8）：107-110.

[3]陳強(qiáng)，張忠.基于提升吸引力的高職專業(yè)設(shè)置理念探析[J].教育與職業(yè)，2011（10X）：28-29.

[4]周鳴陽.產(chǎn)業(yè)調(diào)整視閾下高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑研究[J]中國高教研究，2012（4）：97-100.

2012年，蘇中農(nóng)林牧漁等一產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為11.11%，專業(yè)點(diǎn)比例為5.84%；土建、制造、材料與能源、生化與藥品等二產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為35.44%，專業(yè)點(diǎn)比例為38.2%；財經(jīng)、藝術(shù)設(shè)計、文化教育、電子信息和公共事業(yè)等三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為53.45%，專業(yè)點(diǎn)比例為55.96%。與蘇中當(dāng)年一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重7.0∶53.0∶40.0相比，第一產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)適應(yīng)性較好；第二和第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置和專業(yè)點(diǎn)比例與對應(yīng)的二、三產(chǎn)業(yè)比例不夠吻合，且存在較大偏離，不符合蘇中產(chǎn)業(yè)按“二三一”排序的特點(diǎn)。一方面，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與專業(yè)點(diǎn)比例偏低，與第二產(chǎn)業(yè)在蘇中經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位不夠匹配，難已形成對蘇中以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在人力資源方面的支撐作用；另一方面，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重偏大，容易造成三產(chǎn)專業(yè)培養(yǎng)人才供大于求，導(dǎo)致勞動力市場存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

3.區(qū)域內(nèi)高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)對接的不平衡性

由于發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件等原因，蘇中區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，由此導(dǎo)致高職教育發(fā)展也存在某種不平衡。蘇中三市中，南通市經(jīng)濟(jì)總量和財政收入優(yōu)于揚(yáng)、泰二市，南通高職教育發(fā)展質(zhì)態(tài)在蘇中也處于領(lǐng)先地位。如根據(jù)表3對蘇中三市專業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，南通高職三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置比例為4.5∶44.14∶51.35，與揚(yáng)州和泰州三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例分別為3.0∶39.0∶58.0和18.37∶24.99∶57.14相比，南通高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接的偏離度最小，專業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理。泰州二次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重最低，僅為24.99%，未能有效發(fā)揮高職教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。揚(yáng)州三所高職院校中，三產(chǎn)專業(yè)為主體的院校就有2所，故三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重在蘇中最高，由于揚(yáng)州高職院校行業(yè)特色尚不鮮明，與地方產(chǎn)業(yè)對接不夠緊密，專業(yè)重復(fù)設(shè)置情況也較突出，專業(yè)重復(fù)率達(dá)100%的就有物流管理、市場營銷、電氣自動化、計算機(jī)應(yīng)用等10個專業(yè)。

三、提升高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的對策措施

（一）重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的專業(yè)[2]

江蘇省委、省政府2013年提出“推進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展，提高整體發(fā)展水平”，南通市重點(diǎn)建設(shè)沿江和沿海產(chǎn)業(yè)帶，以此帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，因此，南通高職院校應(yīng)圍繞南通裝備制造、電子信息、精細(xì)化工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)，以制造、生化、交通運(yùn)輸?shù)却箢悓I(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)船舶海洋、裝備制造、海洋漁業(yè)等專業(yè)。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展目標(biāo)是參與構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈，推進(jìn)跨江融合發(fā)展，圍繞揚(yáng)州以汽車船舶、機(jī)械裝備、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、新光源和智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的要求，揚(yáng)州高職院校要重點(diǎn)發(fā)展制造、生化、材料能源等大類專業(yè)，以汽車類、能源類和電子信息等二級專業(yè)為專業(yè)開發(fā)重點(diǎn)。泰州市是江蘇轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)區(qū)域，圍繞醫(yī)藥名城建設(shè)和機(jī)電、化工、船舶等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生物化工、電子信息和藥品營銷等專業(yè)。

（二）調(diào)優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有效對接

積極構(gòu)建專業(yè)結(jié)構(gòu)與一二三次產(chǎn)業(yè)比重保持吻合的專業(yè)調(diào)整機(jī)制[3]，使蘇中高職專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)蘇中產(chǎn)業(yè)按“二三一”排序的要求。泰州和揚(yáng)州高職院校要著重加大第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重，適度減少三產(chǎn)專業(yè)比例，改變制造類專業(yè)主要開設(shè)機(jī)電一體化、數(shù)控技術(shù)和電氣自動化，三產(chǎn)專業(yè)主要開設(shè)財務(wù)會計類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、市場營銷類等熱門專業(yè)的格局，解決專業(yè)重復(fù)率偏高的問題。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，積極開設(shè)與本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)并不斷加大覆蓋面。

（三）堅持錯位發(fā)展原則，努力打造品牌特色專業(yè)

打造特色是地方高職院校生存和發(fā)展的生命線，高職院校加強(qiáng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對接，并不是要求每所院校都辦成專業(yè)設(shè)置的“大而全”[4]。因此，各院校應(yīng)堅持錯位發(fā)展原則，堅持“有所為有所不為”，不搞“大而全”。特色專業(yè)建設(shè)既要結(jié)合自身辦學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)設(shè)備資源，依托本校已有的優(yōu)勢學(xué)科、師資條件和長期積淀，更要緊密圍繞社會需求和行業(yè)新技術(shù)發(fā)展，保持與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群的契合度，遴選出一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、人才需求旺盛的專業(yè)進(jìn)行加大投入，重點(diǎn)建設(shè)；發(fā)揮現(xiàn)有國家重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、省級品牌特色專業(yè)的輻射作用，帶動相近專業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈起支撐作用的專業(yè)群，形成學(xué)校發(fā)展的比較優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳兵團(tuán)，楊新宇.高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、問題與對策[J].現(xiàn)代教育管理，2009（12）：73-76.

[2]胡家秀.高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適切性研究[J].黑龍江高教研究，2012（8）：107-110.

[3]陳強(qiáng)，張忠.基于提升吸引力的高職專業(yè)設(shè)置理念探析[J].教育與職業(yè)，2011（10X）：28-29.

[4]周鳴陽.產(chǎn)業(yè)調(diào)整視閾下高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑研究[J]中國高教研究，2012（4）：97-100.