李曉莊

自從柯建銘2013年12月26日在民進黨「華山會議」提出的「現(xiàn)有的臺獨黨綱已經(jīng)完成階段性任務，可能是民進黨與共產(chǎn)黨雙方往來的障礙，應該可以對外宣告凍結」的觀點，引起民進黨內(nèi)廣泛爭論後，從民進黨內(nèi)各派系呈現(xiàn)的觀點來看，除了少數(shù)人是「情緒反應」外，絕大多數(shù)人持「接受」、「認同」或「支持」觀點：

一、認為凍獨對民進黨是利好。

「美麗島電子報」副董事長郭正亮認為，凍結臺獨黨綱，有人立刻擔心民進黨將失去臺獨DNA，認為將立刻被其他更激進的臺獨政黨所取代，這顯然是把「凍結」理解成「廢除」。只要民進黨繼續(xù)堅持臺灣的價值內(nèi)涵，在凍結了與國際現(xiàn)實脫節(jié)的臺獨黨綱之後，反而有可能得到更多民眾支持。

扁辦前主任陳淞山認為，長期以來，民進黨至今還是被外界定性為「臺獨黨」，「臺獨魔咒」至今仍然未除，民進黨就是臺獨黨的政治印象一直烙印在臺灣民眾與大陸人民心中，揮之不去，當然，這也成為2012年大選蔡英文敗選的一大主因！

換句話說，臺獨黨綱這樣的「神主牌」縱使曾有其歷史上、階段上的價值與功能，但時至今日而言，它不僅成為民進黨重返執(zhí)政的緊箍咒，成為突破民、共交流的政治障礙，難道民進黨還要繼續(xù)死抱這「神主牌」嗎？

陳淞山指出：民進黨「臺獨黨綱」實質(zhì)意義雖已被「臺灣前途決議文」取代或弱化，但其政治圖騰標記仍長期烙印在民進黨身上。只要「臺獨黨綱」的陰影不除，不僅臺灣民眾無法對民進黨的執(zhí)政能力有信心，就連對岸也無法放心民進黨執(zhí)政。既然如此，民進黨是該審慎評估「臺獨黨綱」的存在意義了。

臺聯(lián)黨前主席蘇進強認為，柯建銘的建議，並非是藍營所謂的「煙幕彈」，而是醞釀許久，為民進黨重返執(zhí)政的戰(zhàn)術與戰(zhàn)略考量，不僅不是即興之作，且為影響深遠的積極性思維，同時也相當程度代表了民進黨菁英的心聲，也印證了陳菊、蘇治芬、曹啟鴻等地方首長前往大陸所代表的務實意義，「臺獨黨綱」已經(jīng)證明市場極為有限，此時凍不凍結只是一種宣示的象徵。柯建銘既有此認知與勇氣，則應以凍結「臺獨黨綱」為起點，喚起黨內(nèi)志同道合之士，一起檢討民進黨長久以來「逢中必反」的心態(tài)，為臺灣拓展更大的戰(zhàn)略空間。

童振源：《臺獨黨綱》有害無利

曾任綠營主管大陸事務官員的政大教授童振源明確表示，凍結臺獨黨綱民進黨才能邁向執(zhí)政?！杜_獨黨綱》卻讓大家誤認民進黨執(zhí)政後要制定新憲法與建立臺灣共和國，造成虛假的統(tǒng)獨爭議與臺灣內(nèi)耗。凍結《臺獨黨綱》將讓朝野政黨團結在「臺灣共識」的基礎上應對兩岸關係，除了凝聚臺灣共識與避免內(nèi)耗外，《臺獨黨綱》已經(jīng)不符合臺灣的主權現(xiàn)狀、不符合臺灣的利益，民進黨執(zhí)政也沒有意願與能力推動《臺獨黨綱》，即使民進黨成功推動法理臺獨，也難有顯著效益。

反過來說，《臺獨黨綱》存在將會妨礙民進黨贏得政權、持續(xù)成為兩岸衝突焦點。首先，《臺獨黨綱》已不符合當前情勢。第二，《臺獨黨綱》不符合臺灣的整體利益。第三，不僅沒有意願，民進黨也沒有能力推動法理臺獨。第四，就算民進黨有意願、也有能力推動制定新憲與建立臺灣共和國，仍無法解決臺灣主權的爭議與達成國際參與的效果，甚至將引發(fā)大陸的武力反制與國際強權的抵制。事實上，《臺獨黨綱》早已不符。第五，《臺獨黨綱》是妨礙民進黨贏得執(zhí)政權的關鍵因素。

深綠的臺灣中社社長、逢甲大學都市計畫與空間資訊學系副教授劉曜華2013年12月27日表示，民進黨本來就該好好改善和大陸的關係，應該要弱化臺獨黨綱。民進黨臺獨黨綱有其時代背景，但兩岸關係已走到目前這麼緊密階段，尤其在經(jīng)貿(mào)文化交流上，民進黨不該再死抱著臺獨黨綱，硬梆梆的政策，對於改善兩岸關係毫無幫助。他建議，應該採取更彈性的作法，而作法彈性，並不代表悖離立場，民進黨還是堅持臺灣主體性，臺灣未來，還是由臺灣人決定。

劉曜華強調(diào)，柯建銘只是一個立委，頂多也只算是黨內(nèi)大佬，他的主張並不影響民進黨既定政策，也不會賣臺。

二、認為民進黨應該與時俱進，調(diào)整或者改變對大陸政策。

現(xiàn)任民進黨桃園縣議員陳宗義認為，柯建銘拋出「凍結臺獨黨綱」的做法，確實比較貼近臺灣社會與民間的聲音，必然也會引發(fā)黨內(nèi)衝突與辯論，整體而言是件好事，民進黨如果要成為負責任政黨，應該「一步到位」。陳宗義嚴肅地說，一個政黨的黨綱，要符合現(xiàn)行的「憲法」規(guī)定。

臺獨大佬辜寬敏認為，民進黨應該要提出一個臺灣社會能接受能支持，大陸也不得不接受、不得不支持的政策，最好的是他提過的「兄弟之邦」的概念，這可以解決兩岸的問題。

民意代表許添財委員表示，現(xiàn)在提「凍獨」這種橫生枝節(jié)的事情，還是沒有辦法根本解決問題。如果「凍獨」能解決臺灣核心的經(jīng)濟問題，他是支持的。

民進黨「中國事務委員會」發(fā)言人鄭文燦指出，他的理解是，柯總召希望民進黨不要再為了臺獨黨綱議題繼續(xù)爭吵，因此想在黨綱效力與臺獨黨綱廢止之間，用了「凍結」兩字尋求折衷與平衡。鄭文燦強調(diào)，民進黨在處理兩岸政策方面，必須與時俱進，要有新眼光，如果有必要且經(jīng)過全黨的共識，提出新的決議文取代臺獨黨綱或《臺灣前途決議文》也不是不可行。

三、認為「臺獨黨綱」已名存實亡，失去效力。

前民進黨高雄市黨部主委、現(xiàn)任民進黨籍「一邊一國連線」議員陳政聞表示，2016年大選民進黨勢必要面對臺獨黨綱問題。其實民進黨現(xiàn)在已無臺獨問題。

民進黨前中國事務部主任、警察大學公共安全系副教授董立文受訪時指出，不管是最堅定的臺獨基本教義派、淡綠甚至不見得支持臺獨的中間選民，也都覺得現(xiàn)在凍獨已沒有必要，放著它，臺獨不會影響到誰，臺灣也不會因此尋求獨立。

呂秀蓮2013年12月27日表示，「臺灣前途決議文」相當程度已經(jīng)修正臺獨黨綱，現(xiàn)在已沒有所謂的臺獨黨綱，「臺灣前途決議文」已說明臺灣的未來將由2300萬同胞投票決定。這說法跟藍營幾乎沒有差別，已不叫做「臺獨黨綱」，而是一個大家可以集體決定自己未來的「主張」。

鄭文燦說，臺獨黨綱是成為民進黨發(fā)展過程的一份歷史文件，歷史文件沒有修改問題。

他認為，臺獨黨綱確實沒有處理，但沒有處理不代表回到過去，或許有人倡議，用新的決議文取代黨綱或《臺灣前途決議文》，以目前兩岸關係如此複雜，尤其如何因應陸生、陸客、陸資等議題，以及這幾年簽署很多兩岸共同協(xié)議，也不是一份決議文可以取代。

四、因「凍獨」對民進黨未來發(fā)展有所擔心。

民意代表陳其邁委員2013年12月27日出席黨團大會時說，臺獨是民進黨的DNA，把DNA拿掉，這個黨就會謝謝收看。所以不能貿(mào)然把臺獨工具化，做為跟大陸交流的預設前提，這不但不聰明，而且會被選民唾棄。

董立文表示，柯建銘只有主張凍結臺獨黨綱，卻沒有釐清凍獨與「一個中國框架」與「一中原則」問題，這很容易讓外界誤解，民進黨會不會回到一中？

董立文分析，如果民進黨在臺獨議題上鬆動，北京就會進一步要求國民黨接受承認一中原則，甚至要國民黨接受統(tǒng)一，這對臺灣是不利的。董立文表示，先有謝長廷的憲法各表，後又有柯建銘的凍結臺獨黨綱，會讓支持者疑惑民進黨到底怎麼一回事？

民意代表黃偉哲委員1月27日接受訪問表示，柯建銘現(xiàn)在提出凍結臺獨黨綱，使民進黨的基本教義派跟所謂的溫和派掀起論戰(zhàn)，在這個時機點是不宜的，對柯建銘個人是不利的，對民進黨團的形象也不利，對整個黨是不是跟國民黨的互動也不利。在這個時候捅這個馬蜂窩，事實上是得不償失的。

臺獨理論大師林濁水認為，柯建銘似乎完全沒有什麼準備就要扮演民進黨最困難處理的兩岸戰(zhàn)略領導人，真不知道他的第二步是什麼。

五、「民進黨是個開放的政黨，是什麼都可以討論的」。

黃偉哲委員說，民進黨是一個開放的政黨，什麼意見都可以提出，在2012年蔡英文敗選之後，就有人提說要修改臺獨黨綱，甚至於說民進黨的中國政策要大部翻修，雖然到最後都沒有落實，但是在意見提出的階段，民進黨是給予開放的。

陳水扁之子陳致中公開聲援柯建銘，強調(diào)柯的主張也是「臺灣是主權獨立國家」，盼黨內(nèi)同志可以討論。

一邊一國連線成員、臺北市議員江志銘也為柯建銘緩頰，指連線的主張是「兩岸一邊一國」；他認為，民進黨不應該凍結臺獨黨綱，但民進黨是個「大鳴大放」的政黨，任何議題都可討論，不是提出不同主張就應離開民進黨！

邱垂貞說，外界罵柯建銘未免太早，柯總召一定有他的理由與想法，給他時間機會來對外闡述，況且「凍結」不代表全面廢止，意味文字調(diào)整與修正，臺灣主權獨立精神與內(nèi)涵並未改變。

邱垂貞表示，任何民進黨員都知道，要修改黨章黨綱，絕對不是任何人說了就算，即使黨主席也沒有權責，必須召開黨代表大會來議決，「這個時候再罵柯總召，或找柯建銘辯論也不遲」。

他也相信，柯建銘對於臺灣主權獨立主張與看法，不會也沒有動搖或改變，只是因應時代進步與民進黨的發(fā)展策略，有必要針對比較僵硬的條文修正或調(diào)整，還沒有到廢除臺獨黨綱。邱垂貞強調(diào)，很多事情如果沒有公開討論或進行辯論，單純流於責罵情緒發(fā)洩，對民進黨想要重新執(zhí)政，根本沒有任何助益。

六、只有情緒反應。

民進黨大佬、前黨主席姚嘉文特別向黨主席蘇貞昌呼籲，盼蘇對於這個議題「要能挺得住」！至於如何才能「挺得住」？「挺得住」的目的和手段是什麼，姚嘉文扮演的完全是「君子動口不動手」角色。姚嘉文不以為然地表示：「民進黨內(nèi)不該動不動就說，為了勝選，中國政策要調(diào)整。站在姚嘉文立場，他沒有選舉問題，所以也沒有選票壓力問題，更沒有要不要調(diào)整中國大陸政策問題」?？芍^是站著說話不腰疼。

民進黨中執(zhí)委、臺南市議員王定宇1月2日表示，柯建銘提出的「凍獨」主張，時間、內(nèi)容、方法都不對。至於民進黨應該有怎樣的大陸政策對民進黨更會有利，王定宇沒有具體說明。

一邊一國連線召集人、臺南市議員陳朝來乾脆直接炮轟，指柯建銘應離開民進黨。這種情緒反應雖然在目前的民進黨基層或許不是少數(shù)，但絕對不是民進黨未來發(fā)展的正能量。

柯建銘「華山起義」的第一槍已經(jīng)響起，民進黨內(nèi)的各種意見也一一浮現(xiàn)，儘管持「接受」、「認同」或「支持」觀點已占主流，但是未來的發(fā)展仍有待觀察。正如臺灣中山大學政治學研究所所長廖達琪所分析的，「臺獨黨綱」原應具有的理想性和正當性，早已喪失殆盡?？陆ㄣ懙膬霆毮康氖菫榱讼Ｍ?016年民進黨重返執(zhí)政，贏得大選。這一挑戰(zhàn)民進黨「選票」和「神經(jīng)」的「凍獨言論」，對蘇貞昌主席和民進黨掌權者勢必是一大考驗。