何翠玲

摘 要：構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)家書屋的持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展是關(guān)鍵。本文通過針對大部分農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀及問題，進(jìn)行探討使農(nóng)家書屋如何更好地服務(wù)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的建議以及措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋 管理 宣傳 利用

中圖分類號：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）10-0034-01

農(nóng)家書屋工程是國家對農(nóng)村精神文明建設(shè)的途徑之一，農(nóng)家書屋的推廣，是為滿足農(nóng)民群眾文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。為了保障低收入農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點，用知識改變農(nóng)村面貌，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的德政和惠民工程，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。管理好、發(fā)展好農(nóng)家書屋，對于推動新時期新農(nóng)村全民素質(zhì)的提高，加快農(nóng)村科技致富達(dá)小康，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。

一、目前農(nóng)家書屋面臨的現(xiàn)狀及存在的問題

根據(jù)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的部署，從2007年開始在全國范圍內(nèi)實施“農(nóng)家書屋”工程，切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，從提高農(nóng)民文化素質(zhì)入手，促進(jìn)新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。工程實施幾年來，得到了廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可，然而還有相當(dāng)一部分地區(qū)因建設(shè)、管理等方面的原因，導(dǎo)致書屋的作用沒有真正發(fā)揮，問題具體表現(xiàn)在：

1.書屋基礎(chǔ)條件差 多數(shù)行政村條件差，書屋面積小、環(huán)境差、設(shè)施差。部分的農(nóng)家書屋與村委會、計劃生育、衛(wèi)生室等共用一處。

2.自購實用新書少，種類單一 受贈的舊書多，可讀性小，很多沒有為書屋訂閱專用報刊，即使個別有也只是很少的幾種黨報、黨刊。新書刊、好書刊少、實用性差、圖書更新機(jī)制還沒有普遍建立起來。

3.書屋的普及推廣弱，運用率低 部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣。目前，農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民由于文化基礎(chǔ)差，缺乏閱讀習(xí)慣，同時宣傳工作跟不上，書屋雖然建起來了，但平均借閱率很低，大部分的圖書處于閑置狀態(tài)。

4.書屋管理差，開放時間不規(guī)范 目前書屋的管理人員基本上都是由村里工作人員兼任，缺乏專業(yè)知識，無法保證書屋的開放時間，缺少對圖書的推薦宣傳，不利于圖書功能的發(fā)揮和閱讀活動的推廣。

5.書屋建設(shè)經(jīng)費及管理費投入過少 各級政府對農(nóng)家書屋不夠重視，對辦公經(jīng)費、管理經(jīng)費、管理人員工資、書刊報及音像電子產(chǎn)品的更新經(jīng)費不能及時，足額的發(fā)放，導(dǎo)致管理人員工作積極性差，圖書更新不及時。

二、農(nóng)家書屋有效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的建議與措施

農(nóng)家書屋是為了滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立、農(nóng)民自己管理、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。如何管理、利用好農(nóng)家書屋，是我們必須要認(rèn)真思考和正確對待的的問題。

1.強化檢查驗收工作，確保農(nóng)家書屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)家書屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)家書屋文化環(huán)境建設(shè)工作，落實書屋面積不少于20平方和圖書不少于1500冊，音像電子出版物不少于100種（盤），報刊不低于30種的配置要求，努力建設(shè)較高文化品位的、寬敞、幽靜、和諧、有一定綠化面積的育人場所。

2.科學(xué)確立書目，配送及時到位 圖書、報刊、音像電子出版物配置要堅持貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的原則。及時更新致富信息、兒童讀物、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識等農(nóng)民讀者最需要、最感興趣的書刊。知識內(nèi)容解決生產(chǎn)實際問題，滿足生活娛樂所需，與國家社會形勢發(fā)展和農(nóng)村實際情況相結(jié)合，激發(fā)村民讀者的閱讀興趣，以此來增強書屋的吸引力，使農(nóng)家書屋真正成為豐富農(nóng)民文化生活的場所，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富的良師益友。

3.加大宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民讀者的閱讀習(xí)慣 有效組織活動，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的娛樂與宣傳的作用。經(jīng)常依托農(nóng)家書屋開展主題鮮明、形式多樣、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的讀書用書活動，引導(dǎo)村民到農(nóng)家書屋讀書用書，增強農(nóng)家書屋的吸引力，努力培養(yǎng)農(nóng)民群眾閱讀興趣。爭取做到人人了解，人人喜歡，在村民中廣泛普及。平時可以在農(nóng)閑時節(jié)和節(jié)假日等時間，舉辦農(nóng)民群眾歡迎的新農(nóng)村、新農(nóng)民、新面貌小型文體活動、有獎問答、猜字答謎、讀書座談會等有意義的活動。邀請農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)生保健、計劃生育等方面的知識講座，也可以把書屋建設(shè)與其他農(nóng)家經(jīng)營活動相結(jié)合，使書屋既能閱讀又能消費，提高書屋的利用率和綜合效能。使農(nóng)家書屋“亮、活、動、轉(zhuǎn)、用”起來，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力和興趣，吸引廣大的農(nóng)民朋友到農(nóng)家書屋來。

4.加強人才培養(yǎng)，提高管理者素質(zhì) 農(nóng)家書屋是黨和政府，社會各界對農(nóng)民群眾文化關(guān)懷的體現(xiàn)，解決廣大農(nóng)民朋友閱讀難的問題，是提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和精神生活，建造和諧的社會主義新農(nóng)村的必需。嚴(yán)格農(nóng)家書屋的管理，使其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，圖書管理者的工作尤為重要，充分發(fā)揮圖書服務(wù)育人的積極作用，使圖書更好地服務(wù)廣大老百姓。

首先，在農(nóng)家書屋建設(shè)中，達(dá)到“五個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一書目、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一書柜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一規(guī)章制度。其次，為每個書屋配備專職圖書管理人員，提高管理者素質(zhì)，加強圖書分類及管理的專業(yè)知識的培訓(xùn)，持證上崗，對圖書做到接收清楚、分類明確、擺放規(guī)范、標(biāo)識醒目、記錄完整、存取方便。最后是管理者要具有善于溝通和組織，要向村民宣傳、介紹、提供信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出建議等能力。

5.加大政府扶持力度，引入多方資金支持 開展有償與無償服務(wù)，多條腿走路。各級黨委和政府要給予必要的指導(dǎo)和支持，幫助農(nóng)家書屋解決實際問題，保證農(nóng)家書屋開展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費，切實維護(hù)農(nóng)民和特殊群體的基本文化權(quán)益，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。倡導(dǎo)個人、企業(yè)贊助，可書屋冠名、投放廣告，使個人、企業(yè)出資公益捐助、捐贈。書屋也可以及時購進(jìn)一部分農(nóng)民朋友最需要的新圖書，按照打折的方式出售給廣大讀者，以增加書屋的經(jīng)濟(jì)收入。

農(nóng)家書屋建設(shè)時新時期黨在農(nóng)村的一項具體的惠民工程，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體現(xiàn)的一項重大工程，是一項農(nóng)村基層群眾文化管理探索性工作，對解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”問題，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。只有在建設(shè)、管理、利用、發(fā)展的機(jī)制上不斷探索和改進(jìn)，各個環(huán)節(jié)上抓準(zhǔn)抓實，想方設(shè)法才能使農(nóng)家書屋發(fā)展好。

參考文獻(xiàn)

[1]譚瑋.淺談公共圖書館在“農(nóng)家書屋”管理中的作用 [J].《重慶圖情研究》 2011，2

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