夏細明

摘 要：為了加強高校工科學生工程實踐能力的培養(yǎng)，必須對現(xiàn)有培養(yǎng)模式進行深層次的改革，卓越計劃恰恰適應了這種時代的發(fā)展需要，而校企合作是實現(xiàn)卓越計劃的重要途徑。企業(yè)是卓越培養(yǎng)模式的最佳環(huán)境提供者，是工程實踐項目的主要來源，是提高教師工程實踐能力的唯一途徑，也是工程教育優(yōu)化的反饋者?，F(xiàn)有的校企合作是種粗放的、缺失市場約束機制的一種合作。政府必須加強宏觀引導，出臺相關的校企合作的法律法規(guī)，充分運用市場這只看不見的手進行校企合作優(yōu)化，培養(yǎng)一支適應卓越工程師培養(yǎng)模式的雙師型教師隊伍。

關鍵詞：卓越工程師；培養(yǎng)模式；校企合作；市場機制

卓越工程師培養(yǎng)模式是提高學生工程實踐能力的有效途徑，校企合作是卓越培養(yǎng)計劃不可或缺的重要環(huán)節(jié)，如何有效開展校企合作直接關系到卓越培養(yǎng)計劃的實施和效果。本文就如何有效開展校企合作展開詳細的討論。

一、卓越工程師培養(yǎng)模式的產(chǎn)生背景

大部分企業(yè)希望工科大學生畢業(yè)時就具備較強的工程實踐能力，有的企業(yè)甚至希望畢業(yè)生在畢業(yè)之初就具備較好的創(chuàng)新能力和工程項目能力。而基于現(xiàn)有的工科高校的培養(yǎng)模式 ，絕大部分高校畢業(yè)生難以滿足這樣的要求。為了適應這種變化，必須對現(xiàn)有的工科培養(yǎng)模式進行深層次的改革，而卓越計劃恰恰適應了這種時代的發(fā)展需要。卓越計劃是面向工業(yè)界、面向世界、面向未來，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質量的各類工程技術人才。卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，簡稱卓越計劃，就是為貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010～2020）和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010～2020）而提出的高等教育重大改革計劃。卓越計劃要想獲得良好的實施效果，僅靠高校培養(yǎng)是難以完成的，必須要求校企合作、共同培養(yǎng)，校企合作是實現(xiàn)卓越計劃的重要

途徑。

二、企業(yè)在卓越工程師培養(yǎng)模式中的重要作用

傳統(tǒng)的高校教育模式往往是重理論、輕實踐，導致很多高校教師注重理論研究，忽視了參與工程實踐的經(jīng)歷。因此，僅依靠高校培養(yǎng)是難以完成卓越計劃的，需尋求企業(yè)的參與，形成良好的校企合作機制。企業(yè)對于卓越計劃的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）企業(yè)是卓越工程師培養(yǎng)模式的教育環(huán)境的最佳提供者。教育環(huán)境是指有助于學生理解并學習知識和技能的一整套文化環(huán)境。卓越工程師培養(yǎng)模式首要準則，明確以產(chǎn)品、流程、系統(tǒng)的生命周期作為工程教育的環(huán)境，學生開展基于環(huán)境學習，積累“設計—實現(xiàn)”的工程經(jīng)驗，促進主動學習并明確學以致用。生命周期是指產(chǎn)品的“構思—設計—實現(xiàn)—運作”的全過程，它代表著現(xiàn)代工程師的工作范疇，體現(xiàn)著工程環(huán)境的客觀存在。以客戶的需求為出發(fā)點，著重問題的解決，重視與他人合作，有效溝通和融入社會、企業(yè)文化中的工程實踐。工程教育只有把大學生放在具體的工程環(huán)境中，參與到企業(yè)實際的工程項目來，接受企業(yè)職業(yè)素養(yǎng)教育，感染企業(yè)文化精神熏陶，要達到這種要求，企業(yè)無疑是背景環(huán)境的最佳提供者。只有擁有強大資源的企業(yè)界更多地參與到教育改革與創(chuàng)新，才能滿足卓越工程師培養(yǎng)模式的工程教育環(huán)境營造的訴求。

（2）企業(yè)是卓越工程師培養(yǎng)模式的工程實踐項目的主要來源。卓越工程師培養(yǎng)模式是“做中學”原則和“基于項目的教育與學習”集中體現(xiàn)，讓學生在工程教育環(huán)境下學習工程、理解工程和掌握工程。只有反復通過在做具體項目過程中進行“做中學”，逐步培養(yǎng)獲取知識、共享知識 、應用知識、總結知識和傳播知識的能力。教學“項目”最好直接來源于企業(yè)第一線，所引用的“項目”越實際，其包含的信息就越多，可讓學生學到技術之外的許多東西，如管理、市場、顧客溝通、服務、成本、融資、團隊合作等。由于企業(yè)是創(chuàng)新的主體，每年都有很多待開展或正在開展的項目，具有突出的工程實踐項目資源優(yōu)勢，應是學校卓越工程師培養(yǎng)模式中工程實踐項目的主要來源。

（3）企業(yè)是在卓越工程師培養(yǎng)模式中提高教師工程能力的唯一環(huán)境?；诠こ添椖康慕逃c學習中教師的角色在學生項目實踐過程中發(fā)揮規(guī)劃、組織、指導、評判、督促和激勵的作用，顯然這種教學方式對教師自身的工程能力與工程經(jīng)驗都提出了很高的要求。只有具有工程師資格的教師，在一個充滿活力的工業(yè)環(huán)境中才能培養(yǎng)出真正的工程師。因此教師工程能力的提高與達標會直接影響到卓越工程師培養(yǎng)模式的工程實踐教學的效果。只有通過學校與企業(yè)的合作才能實現(xiàn)提高教師工程能力的目標，企業(yè)實踐是提高教師工程能力的唯一途徑。在與企業(yè)合作的過程中，學校不僅可以派教師到企業(yè)接受工程訓練和取得實踐經(jīng)驗，還可以邀請企業(yè)有經(jīng)驗的工程師到學校兼職任教，讓學生真正接觸當代工程師的工作模式，學習他們的工程經(jīng)驗和能力。

（4）企業(yè)是卓越工程師培養(yǎng)模式的工程教育過程優(yōu)化的主要反饋者。卓越工程師培養(yǎng)模式不僅包括技術知識的學習，而且還涉及學生個人職業(yè)能力、職業(yè)態(tài)度、人際交流能力及系統(tǒng)建造能力等。卓越工程師培養(yǎng)模式的教學大綱需要經(jīng)過企業(yè)、行業(yè)和社會的審核與認可，在具體要達到的專業(yè)水平、成績標準方面需由他們共同來參與制訂。作為人才培養(yǎng)的輸出反饋環(huán)節(jié)，需要學校以外的行業(yè)、企業(yè)、認證機構對學生的素質、知識及能力進行確認，并向學校提出意見以促進持續(xù)改進。作為用人需求方的企業(yè)界，無論是對畢業(yè)生能力的要求還是對畢業(yè)生質量的評判，都最有發(fā)言權，其建議和意見都會更直接、更具體和更切合實際。這兩個環(huán)節(jié)只有企業(yè)界參與其中，才能使工程教育過程在不斷修正中得以優(yōu)化。

三、卓越工程師培養(yǎng)模式的校企合作存在的問題

（1）現(xiàn)有的校企合作目標和合作方式簡單粗放，不適應卓越工程師人才培養(yǎng)模式?；陧椖康?、局部的、短期的，以政府計劃為紐帶或以單個合作項目為紐帶的合作居多，基于戰(zhàn)略的、系統(tǒng)的、長期的，以產(chǎn)權為紐帶或以外部市場交易為紐帶的合作偏少，缺少人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營相互滲透、多向并進的全方位、綜合性、深層次的合作。合作層面大多停留在單純的校企共建校內(nèi)外實習基地、企業(yè)提供實習崗位、學校給予員工培訓、校企雙方人員相互兼職等方面，單一的訂單培養(yǎng)、技術轉讓、咨詢服務等短期、松散型的合作，很少建立技術、資金、人才三位一體，責、權、利關系明確，產(chǎn)學研一體化，科工貿(mào)一條龍的長期、穩(wěn)定、緊密型的合作實體。合作模式基本上都是以學校為主，合作形式比較簡單，沒有成熟的合作思想和長遠的合作目標，沒有從系統(tǒng)的觀點通盤考慮、統(tǒng)籌運作、整體推進，使企業(yè)經(jīng)營與學校辦學諸要素之間有機結合、相互作用，構成一個具有特定功能的合作整體，沒有形成互需、互惠、互動、雙贏、長效的合作體制和運行機制，缺乏健全的管理制度，合作關系穩(wěn)定性差。endprint

（2）校企合作雙方主體的價值取向不同，導致校企合作的行為差異較大，影響校企合作的質量。高校以提高教學科研水平、追求社會效益最大化為根本目的，而企業(yè)的目標在于提高競爭力和市場地位、追求經(jīng)濟利益最大化。所以在合作辦學、合作教育方面，校企雙方在合作的意愿、主動性和積極性上存在著較大差距，呈現(xiàn)出高校熱企業(yè)冷的單邊態(tài)勢，即大多是學校主動向企業(yè)界尋求合作伙伴，而主動尋求與學校合作辦學的企業(yè)少之又少，在合作過程中也往往只有校方在發(fā)揮主體作用，企業(yè)基本沒有主體行為，僅僅處于從屬、配合、支持的地位。同時，政府部門也沒有切實轉換在校企合作中的角色與職能，出臺的相關政策法規(guī)匹配性不強、支持力度不夠、激勵作用和推動力不足，建立的校企合作中介機構較少且沒能很好發(fā)揮其應起的服務、協(xié)調、公證、監(jiān)督的功能。

（3）校企合作缺乏與市場經(jīng)濟相適應的合作關系和運行機制，難以形成一個長效雙贏的牢靠的校企合作關系。在市場經(jīng)濟條件下校企合作應達成具有約束力的有效協(xié)議，形成的是商業(yè)合作關系，表現(xiàn)出的是合作共贏和集體利益最大化。但是，目前的校企合作關系的建立和維系主要是靠校企雙方管理層的私人關系，沒有形成商業(yè)合作關系，合作各方的責、權、利不明確、不對等，合作協(xié)議沒有成為商業(yè)合同，協(xié)議的履行缺乏監(jiān)督與協(xié)調，缺乏強制執(zhí)行力和法律約束力，導致校企合作既缺乏內(nèi)在動力，又缺乏外在約束，市場化程度不高，難以形成職責明確、利益同享、風險共擔的穩(wěn)定、持久、長效的合作局面。校企合作缺乏服務驅動、利益驅動、事業(yè)驅動、政策驅動等驅動機制，高校對企業(yè)的人才、技術、創(chuàng)新支持能力不強，專業(yè)設置和人才培養(yǎng)質量不能滿足企業(yè)要求，主動服務企業(yè)的意識不強，政府對企業(yè)參與校企合作的激勵政策和優(yōu)惠政策不多，致使企業(yè)缺乏校企合作的動力，企業(yè)利益不明顯或利益得不到保障，導致企業(yè)參與積極性不高，參與深度不夠，合作不長久。

四、建立與卓越工程師培養(yǎng)模式相適應的校企合作關系

（1）政府應發(fā)揮宏觀引導作用，加大校企合作的扶持力度。政府應充分發(fā)揮其宏觀調控職能，為校企合作營造良好的外部環(huán)境。首先，要加強立法，高度重視有關法律法規(guī)的建設，出臺和完善有利于高等教育發(fā)展和校企合作的法律，進一步明確學校和企業(yè)應承擔的責任、權利和義務。尤其是對企業(yè)在校企合作中應該承擔的義務給予明確的規(guī)定，從法律的層面上給予規(guī)范和約束。其次，要以政策、制度加以導引，強調約束與激勵相結合，在明確校企雙方責任義務的同時，可制定相關的獎懲制度，如為學校建立校外實訓基地、參與校企合作、接受學生實習等的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠或給予適當?shù)慕?jīng)費補貼，從而提高企業(yè)參與和支持校企合作辦學的積極性。同時，要獎懲合理結合，對不履行或不有效履行義務的校企合作責任主體采取一定的懲罰措施。再次，政府除了利用法律及行政等手段進行宏觀引導外，還應成立專門的教育管理協(xié)調機構，發(fā)揮指導、統(tǒng)籌和協(xié)調作用，使校企合作的各項法律、法規(guī)、政策等能夠逐步細化，多方協(xié)調執(zhí)行。

（2）充分發(fā)揮市場機制，構建符合市場經(jīng)濟規(guī)律和市場運行規(guī)則的校企合作關系。市場經(jīng)濟條件下的校企合作是一種具有經(jīng)濟性、功利性的市場行為，強調的是合作雙方的主體地位和平等互利關系，追求的是更大的收獲和更好的發(fā)展。為明確合作各方的職責，保障合作各方的權益，高校和企業(yè)必須構建以產(chǎn)權和利益為紐帶或以外部市場交易具有強制性執(zhí)行力和法律約束力的商業(yè)合同為依據(jù)，遵循市場法則的校企合作關系。這種合作關系可稱為商業(yè)合作關系，它可以使合作目標具有穩(wěn)定性和長遠性，合作內(nèi)容和方式具有確定性，合作資源具有資本性，合作權益具有保障性，使合作雙方真正成為責任、利益共同體。建立適應市場經(jīng)濟環(huán)境的市場機制主導的校企合作運行機制。由其來調控校企合作的建立與運行過程，協(xié)調高校、企業(yè)、學生三者之間的利益關系，確保各方通過合作所得的各自利益均大于不合作所得的各自利益，是校企合作良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

（3）應盡快出臺有關校企合作的法律法規(guī)，為校企合作實現(xiàn)有章可循，有法可依。從市場的視角制定相關政策、法律法規(guī)，制定與政策法律法規(guī)相配套的實施細則，明確利益風險機制，強化校企合作運行與管理的法律責任和法律執(zhí)行力度，進一步加強對校企合作的政策引導和支持力度，強化宏觀調控，促進高校和企業(yè)在行為、目標及追求上的協(xié)調和融合，鼓勵高校和企業(yè)的人力資源、資金向產(chǎn)學研合作積聚，推進校企合作行為、合作模式的創(chuàng)新，進一步增加對校企合作的政府資助，強化資本紐帶和資金杠桿的作用，建立校企合作創(chuàng)新與發(fā)展基金，推出校企合作項目計劃，獎勵高校和企業(yè)的創(chuàng)新合作行為、合作成果，出臺基于校企合作項目、校企合作創(chuàng)新的政府采購、專項貸款、稅收、獎勵政策、知識產(chǎn)權等方面的優(yōu)惠政策，同時應為校企合作、產(chǎn)學研結合提供稅收優(yōu)惠獎勵政策。

（4）加強適應卓越工程師培養(yǎng)模式的雙師型教師隊伍的建設。過校企合作模式，教師直接參與企業(yè)生產(chǎn)、科研、營銷、服務等活動，及時掌握企業(yè)最新技術，增強生產(chǎn)實踐和科研能力，同時要把生產(chǎn)實踐緊密融入教學過程，增強教師隊伍的理論應用能力。重點培養(yǎng)學術帶頭人、專業(yè)骨干教師及中青年教師，幫助他們盡快成長。同時積極引進在企業(yè)工作的技術專家和技術能手充實教師隊伍，聘請企業(yè)里經(jīng)驗豐富高級技術人員、技師作為兼職教師。大批來自于企業(yè)的技術、技能人才直接參與教學教研活動。使得高校的專業(yè)設置、培養(yǎng)方案、教學方法及教學內(nèi)容更加符合市場的需要，更加貼近企業(yè)實際。專業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)制度和引進行業(yè)專家和企業(yè)工程技術人員，通過這種走出去和引進來的方法不斷加強雙師型師資隊伍建設，逐步形成一支結構合理，業(yè)務能力強，綜合素質高的師資隊伍。

校企合作是卓越工程師培養(yǎng)模式的重要環(huán)節(jié)，當前的大部分校企合作模式還是一種簡單粗放的，責權利不夠明晰的合作方式，已經(jīng)不能適應卓越培養(yǎng)計劃的要求了，必須建立一種以市場為導向，以經(jīng)濟利益為紐帶，以法律為保障，政府大力支持的一種新型的校企合作模式。

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（作者單位：南京工程學院）endprint