馬詩薈

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)會計制度建立和完善的速度也在不斷加快。在現(xiàn)代化的企業(yè)管理中，會計內(nèi)部控制發(fā)揮著越來越重要的作用。要進行有效的會計內(nèi)部控制就必須要對會計信息進行合理的分析，進而在分析的基礎(chǔ)上為企業(yè)決策提供參考。提高會計信息質(zhì)量的建議如下：促進會計規(guī)范化建設(shè)；實行會計委派制；建立會計有限責任公司；完善會計監(jiān)督體系；加強會計誠信建設(shè)。

關(guān)鍵詞：會計信息；真實性；信息質(zhì)量；解決措施

中圖分類號：F23文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0139-02

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟已經(jīng)取得了矚目的成就。經(jīng)濟的發(fā)展也帶動了市場經(jīng)濟體制的完善，促進了會計事業(yè)的進步。在現(xiàn)在的市場觀念中，會計信息儼然已經(jīng)成為了一種特殊商品。是商品，就會有供應(yīng)方和需求方。一般來說，會計信息的供應(yīng)方是提供信息的組織，需求方是企業(yè)、公司、政府部門、組織內(nèi)部成員和社會公眾等相關(guān)個人和組織。會計信息是企業(yè)管理者、投資者、社會公眾和政府管理部門進行有效經(jīng)營管理、財務(wù)評價和制定決策的最重要的依據(jù)。同時，會計信息是否真實有效，會影響到相關(guān)方的利益和市場經(jīng)濟的秩序。現(xiàn)階段我國會計信息的總體質(zhì)量不高，存在著會計資料謊報、虛報、銷毀、隱藏等多方面的問題。近幾年，隨著銀廣廈和億安科技事件的爆發(fā)，人們對會計信息的質(zhì)量越來越重視，對會計管理工作也提出了越來越高的要求。因此，研究如何保證會計信息的真實性，如何在最大范圍內(nèi)防止會計信息失真，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國會計信息質(zhì)量總體現(xiàn)狀

會計信息就是指會計單位以財務(wù)報表或報告的形式向債權(quán)人或投資者等信息使用者提供展示單位的經(jīng)營成果或財務(wù)狀況的信息。會計信息的地位和作用隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展越來越重要，它是影響決策者進行決策行為的重要因素之一，對促進社會的和諧發(fā)展有著重要的意義。它對微觀經(jīng)濟的意義在于如實反映企業(yè)單位的財務(wù)狀況，促進相關(guān)措施的改進，而對宏觀經(jīng)濟的意義在于對國家經(jīng)濟具有積極的調(diào)節(jié)和促進作用。因為會計信息綜合反映了會計主體財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。政府機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)、投資人、債權(quán)人和其它個人或組織只有通過對會計信息的分析，才能做出相應(yīng)的決策。這個過程中，會計信息是最基礎(chǔ)的經(jīng)濟資料，是進行決策的事實參考，所以，得到高質(zhì)量的會計信息就顯得至關(guān)重要。

我國的會計信息質(zhì)量普遍不高，會計主體提供的會計信息真實度普遍低，不僅阻礙了正確的經(jīng)濟決策，也不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展。自從我國加入WTO后，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷上升。但是國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展中會計信息失真的問題十分嚴重，在一定程度上影響了經(jīng)濟的對外發(fā)展。會計信息的虛報、謊報等現(xiàn)象嚴重，弄虛作假之風越演越烈。一些公司和企業(yè)為了個人私利，在會計信息上大做文章，用虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)資料進行核算。有的企業(yè)公司甚至在會計計算上胡編亂造，往往是假賬真算或者真賬假算，讓賬面盈虧和實際嚴重不符。而在這個過程中企業(yè)就巧妙地通過做假賬達到了轉(zhuǎn)移國家財產(chǎn)和逃稅漏稅的目的，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟的秩序。

二、會計信息質(zhì)量不高的原因

（一）會計制度、會計準則自身的局限性

所謂“無規(guī)矩不成方圓”，我國市場經(jīng)濟想要健康合理有序地發(fā)展，就必須要頒布與之相配套的法律條文和運行規(guī)范，保證經(jīng)濟發(fā)展的正常秩序。現(xiàn)階段我國雖然針對會計工作相繼制訂或修訂了《會計法》、《公司法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)，但是由于這些法律法規(guī)都是在一定時期的政治、經(jīng)濟環(huán)境下制定出來的，帶有一定的滯后性，使得會計人員在處理新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，缺少靈活性，導致會計信息失真問題的出現(xiàn)。因此也難以對現(xiàn)實中的問題進行有效的約束。很多會計人員在處理業(yè)務(wù)的時候，往往能找到法律的空子，從而利用法律法規(guī)上的漏洞和空白選擇有利于自己的會計政策。

很多法律對會計工作操作細節(jié)的規(guī)范也不到位。法律法規(guī)中的內(nèi)容相對空泛，缺少相應(yīng)的實施細節(jié)。這樣一來，會計工作人員在工作中的隨意性更大，導致數(shù)據(jù)難以真實有效。

（二）外部監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴

針對會計信息失真的現(xiàn)象，我國也制定了多部法律規(guī)范來進行約束。在這其中就有《會計法》、《公司法》、《注冊會計師法》等。這些法律法規(guī)的頒布雖然在一定程度上規(guī)范了對會計工作的管理，但是管理力度不夠，懲治不力、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍然普遍存在。究其原因，可以歸納為下面幾個方面：第一，發(fā)現(xiàn)機制缺乏有效性和健全性，對會計工作中存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)，無章可循和不按套路出牌的現(xiàn)象普遍存在。第二，懲治不力。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為缺乏有效的制裁。經(jīng)濟處罰的力度不夠，違法成本很小，難以形成強制力。另外，一般的處罰不能改善和根治徇私舞弊的行為，反而讓他們對應(yīng)付處罰輕車熟路，甚至以成功舞弊為榮。第三，監(jiān)管不力。財政、稅務(wù)、審計等外部監(jiān)督力量，管理上各自為政，沒有有效的發(fā)揮整體的監(jiān)督作用。同時對于發(fā)生問題的組織和個人，處罰的手段主要是行政處罰，缺乏震懾力。對待此類事件，追究刑事責任的實例很少，民事賠償更是無從說起。第四，社會審計監(jiān)督不力。注冊會計師的職責就是以客觀公正的立場對企業(yè)的財務(wù)報表提供簽證服務(wù)，保證會計信息的真實可靠?，F(xiàn)實中，會計師隊伍的良莠不齊，水平的高低不一，會計師自身職業(yè)道德的缺乏。這些都讓會計工作中的會計信息的真實度大大降低。

（三）信息提供者造假

1.主體利益

與會計信息相關(guān)的利益中，主體利益是最容易受到會計信息影響的。很多企業(yè)都通過虛假的會計信息來欺騙投資者和國家有關(guān)管理機構(gòu)的信任，并以此來獲得投資、貸款等相關(guān)的經(jīng)濟利益。在現(xiàn)實環(huán)境中，不同的主體有時會為了共同的利益制造虛假的會計信息。比如在股市中，有的經(jīng)營者和一些股市投機者相互勾結(jié)，通過制造虛假的會計信息，引起股價大幅度波動，從而在投機中獲得巨大的經(jīng)濟利益。

但是作為會計主體，也并不是完全拒絕真實的會計信息。對于會計主體來說，真實的信息數(shù)據(jù)才是企業(yè)發(fā)展狀況的顯示，才能幫助管理者了解企業(yè)的發(fā)展狀況并作出相應(yīng)的改善措施。這樣一來也就很好理解為什么大多數(shù)的企業(yè)中會存在著兩套帳。其實，這兩本帳一本是給自己看的，一本是給外人看的。

2.個人利益

有很多的會計主體負責人為了騙取投資者的信任，依靠權(quán)力讓會計人員制造虛假會計信息，進而獲得相關(guān)的利益。作為會計工作的實際操作者，會計人員在工作中對會計信息質(zhì)量的影響也十分重要。很多會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)不高，不按原則辦事，玩忽職守，弄虛作假。在具體的工作中不能按規(guī)章要求進行工作，無視自己的權(quán)利和義務(wù)，甚至為了一己之私鋌而走險，觸犯法律。很多會計人員和領(lǐng)導共同作弊，幫助企業(yè)偷稅漏稅，以獲得相關(guān)利益。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都讓會計信息的真實性失去了保證。

三、提高會計信息質(zhì)量的建議及措施

（一）促進會計規(guī)范化建設(shè)

我國為了會計監(jiān)督的有效性和透明化，制定了很多的會計法律法規(guī)，但是社會經(jīng)濟的發(fā)展日新月異，對這些會計法律法規(guī)也提出了更高的要求，會計法律法規(guī)也應(yīng)該對其及時作出調(diào)整和改進，不斷健全與完善會計法律法規(guī)，促進會計的規(guī)范化建設(shè)，為會計監(jiān)督的有效實施進行一個規(guī)范化的約束，并提供一個良好的社會氛圍。為此，我們要加大貫徹實施新《會計法》、《合同法》等相關(guān)會計法律法規(guī)的力度，使新《會計法》對會計核算或監(jiān)督起到一個良好的約束作用，通過多方面、多角度地貫徹執(zhí)行這些會計法律法規(guī)的要求，切實提高會計信息質(zhì)量，此外，監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，嚴肅會計監(jiān)督的社會氛圍，對一些會計人員弄虛作假的行為和其他一些相關(guān)責任人為了個人利益采取強迫或誘使的手段讓會計人員做假賬的行為，要依照會計法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格予以懲戒和打擊，一旦發(fā)現(xiàn)姑息遷就的現(xiàn)象，也要根據(jù)相關(guān)法律對參與人員進行。

（二）實行會計委派制

為了加強對會計工作的管理和保證會計信息的質(zhì)量，一個非常有效的辦法就是實行會計委派制。會計委派制是政府和產(chǎn)權(quán)管理部門加強對國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟活動監(jiān)督力度的重要手段，不僅保證會計功能發(fā)揮的有效性，還能提高會計信息的質(zhì)量。這種委派制度實際上就是對現(xiàn)代的會計制度做出的一種體制改革。委派的會計人員獨立于經(jīng)營者，只對政府和產(chǎn)權(quán)部門負責，最大限度地降低了企業(yè)經(jīng)營者對會計信息的影響。會計委派的類型基本上分為三種，對國家行政、事業(yè)單位的會計委派，對國有企業(yè)的會計委派，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企事業(yè)單位的會計委派。

會計委派制度在實際的工作中有很大的優(yōu)點。第一，對政府和企事業(yè)單位，大型國有企業(yè)委派會計能加強對國有資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)的流失。第二，會計委派制能有效治理“三亂”和“小金庫”的現(xiàn)象，遏制貪污腐敗的現(xiàn)象產(chǎn)生，推動廉政建設(shè)。第三，實行會計委派能最大限度地分割會計管理和企業(yè)經(jīng)營管理之間的利益聯(lián)系，增加了會計信息的可靠性和真實性。

（三）建立會計有限責任公司

上面所說的會計委派只能在政府、企事業(yè)單位中進行，對于市場中的大多數(shù)企業(yè)不能完全適用。因此，建立會計有限責任公司就是一個有效的解決辦法。會計有限責任公司，獨立于組織外部，能最大限度地消除與組織內(nèi)部的利益聯(lián)系，在會計信息上也能最大限度地做到客觀、真實。會計公司中的會計工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平相對較高，工作中的責任意識較強，受到的組織內(nèi)部的壓力較小，因而工作態(tài)度和工作質(zhì)量也能有較大的保證。同時，會計公司也應(yīng)該定期對公司員工進行業(yè)務(wù)能力上的培訓和考核，特別是要加強會計誠信方面的教育，努力使他們成為合格的會計工作人員。

建立會計公司的優(yōu)點。第一，獨立性。保證了會計工作人員的獨立性，讓會計人員工作質(zhì)量有了保證。很大程度上避免了會計和公司經(jīng)營者共同舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。第二，競爭性。在會計公司中，會計們面對著同行自然會有競爭壓力。會計工作人員必須在激烈的競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，進而提高會計隊伍的整體水平。第三，責任意識。會計公司中會計的工作要制定相關(guān)的責任制度，讓會計在工作中有意識的加強自身的職業(yè)道德修養(yǎng)。

（四）完善會計監(jiān)督體系

我國頒布的《合同法》構(gòu)建了一個內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系。這三個監(jiān)督機制要合理協(xié)調(diào)各自的工作，充分發(fā)揮各自的作用，共同做好會計監(jiān)督的工作。政府監(jiān)督在進行的時候注意自身監(jiān)督工作的實施規(guī)范和把握好監(jiān)督的執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)法，適當加大對問題企業(yè)的執(zhí)法力度，堅決杜絕執(zhí)法過程中的徇私舞弊和瀆職的現(xiàn)象發(fā)生。

加強社會中介組織管理，強化外部監(jiān)督職能，進而加強社會監(jiān)督的力度。一般而言，中介機構(gòu)是會計監(jiān)督體系的重要組成部分。針對中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題，政府應(yīng)該進行積極整頓和引導，從而達到凈化會計市場的目的。同時，政府應(yīng)該完善業(yè)績評價制度，考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的非財務(wù)會計指標，讓企業(yè)代理人的個人利益和組織目標約束掛鉤。

（五）加強會計誠信建設(shè)，提高會計職業(yè)道德

會計人員是導致會計信息質(zhì)量問題的主要實施者，會計造假的現(xiàn)象主要就是因為相關(guān)會計人員的參與，只有切實提高會計主體的職業(yè)道德和行為素質(zhì)，才能保證會計信息的真實。因此，加強會計誠信建設(shè)，提高會計職業(yè)道德對會計信息質(zhì)量的提高有著至關(guān)重要的作用。作為一名會計人員就要有良好的職業(yè)道德，認真負責的態(tài)度，強烈的法治觀念，敢于堅持原則，自覺抵制違反財務(wù)法規(guī)的行為。會計人員在處理會計事務(wù)的時候應(yīng)該保持客觀公正，保證提供的會計數(shù)據(jù)和信息真實、完整。政府、企業(yè)和社會都應(yīng)該加大對會計誠信的宣傳力度，加強會計業(yè)務(wù)的素質(zhì)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)基礎(chǔ)優(yōu)秀、職業(yè)道德良好的會計隊伍,使會計人員素質(zhì)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。加強對組織責任人的全面教育，減少他們對會計工作的影響，保證會計信息的質(zhì)量。

另一方面，還要加大會計人員的繼續(xù)教育的力度，所謂會計人員的繼續(xù)教育，就是國家為了達到會計人員的職業(yè)素質(zhì)和工作能力的不斷提高的目的，通過不定期傳授一些相關(guān)專業(yè)的新知識、新技能、新法規(guī)，使會計人員更能適應(yīng)社會和工作的需要的措施。只有對會計人員不斷進行再教育，才能提高其知識經(jīng)驗水平，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，才能嚴格履行相關(guān)責任，立足本職崗位，做好自己的工作，確保會計信息的質(zhì)量。

總之，提高我國會計信息質(zhì)量是一項迫切而又艱巨的任務(wù)。在經(jīng)濟的發(fā)展中，真實有效的會計信息不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，也是規(guī)范市場經(jīng)濟，保證市場經(jīng)濟秩序的需要。這些會計信息不僅關(guān)系到企業(yè)和個人的利益，也關(guān)系到國家和民族的利益，同時也是我國市場經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重要參考依據(jù)。因此，社會各方面，尤其是企業(yè)領(lǐng)導和會計工作者應(yīng)該認真認識到會計信息的重要性，努力讓會計信息更加真實可靠，為我國的經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建一個更好的信息平臺。

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［責任編輯：高瑞］