事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作存在的問題及解決對(duì)策

丁華

摘要：事業(yè)單位是提供多種服務(wù)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，是不以盈利為目的的。新時(shí)期，由于各方面因素的影響，事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作也經(jīng)受著沖擊，出現(xiàn)問題。應(yīng)進(jìn)一步加大《會(huì)計(jì)法》等財(cái)務(wù)法規(guī)的宣傳力度；完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；建立健全單位內(nèi)部管理制度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立考核評(píng)價(jià)制度，激發(fā)財(cái)會(huì)人員工作積極性。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)會(huì)工作；存在問題；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：F235文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0157-01

新時(shí)期，隨著我國財(cái)政體制改革的不斷深化，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作也相應(yīng)地發(fā)生了變化，逐步建立起了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，有利于自身發(fā)展的新機(jī)制。但是，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作還存在著一些問題和缺陷，亟需解決和規(guī)范。

一、事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)程度不夠，財(cái)務(wù)管理工作缺失

一些事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)了解很少，對(duì)單位財(cái)務(wù)工作沒有引起足夠的重視，致使單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、不健全，財(cái)會(huì)管理制度沒有根據(jù)單位的實(shí)際發(fā)展情況而及時(shí)進(jìn)行修訂。雖然大多數(shù)的事業(yè)單位都能建立本單位的會(huì)計(jì)管理制度，但在執(zhí)行方面，往往只是應(yīng)付敷衍、流于形式，并沒有真正起到管理控制的作用。

（二）票據(jù)管理混亂，掛賬現(xiàn)象較多

部分事業(yè)單位由于票據(jù)管理方面不規(guī)范、不嚴(yán)格，造成小金庫、稅款流失等問題頻繁出現(xiàn)。事業(yè)單位的票據(jù)一般都是來自財(cái)政部門的發(fā)票，還有一些單位自購的發(fā)票，事業(yè)單位使用的票據(jù)基本上是用于收取規(guī)費(fèi)，也有一些收款收據(jù)是往來方面的，在票據(jù)的常規(guī)管理中存在比較普遍的混亂現(xiàn)象。

（三）內(nèi)部控制制度不健全，缺少內(nèi)部監(jiān)督

強(qiáng)有力的監(jiān)督是事業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理工作順利開展的保證。但是，在一些事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作中，并沒有建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，使得財(cái)會(huì)工作沒有監(jiān)督管理而不斷出現(xiàn)各種違規(guī)情況。如會(huì)計(jì)記賬憑證填寫時(shí)，一些原始憑證的審核方面存在一些瑕疵，對(duì)具體經(jīng)辦人沒有進(jìn)行嚴(yán)格的簽字確認(rèn)，導(dǎo)致原始憑證不能準(zhǔn)確反映單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置存在很大的隨意性，會(huì)計(jì)報(bào)表根本不能全面準(zhǔn)確地反映單位財(cái)務(wù)的真實(shí)狀況。會(huì)計(jì)檔案的保管方面，一些會(huì)計(jì)檔案不用借閱手續(xù)就可以隨意借用；會(huì)計(jì)資料不能及時(shí)定期地立卷、歸檔，還有一些重要的資料歸檔不全，可以共享的財(cái)會(huì)信息不能資源共享，在一定程度上影響了一些部門的工作效率，尤其是一些重要的政策性文件不知所蹤.

（四）財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)偏低

一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)了解不多，依法管理工作的觀念淡薄。很多單位的財(cái)會(huì)人員身兼數(shù)職，工作繁雜，沒有時(shí)間鉆研各種先進(jìn)的管理方法和工作流程，所做工作只能停留在處理帳表等一些日常工作上，而且工作得過且過，不求過硬。很多單位的會(huì)計(jì)人員專業(yè)不對(duì)口，沒有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格，他們對(duì)單位的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容等工作模棱兩可，不知其所以然。

二、解決事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作管理問題的對(duì)策

（一）進(jìn)一步加大《會(huì)計(jì)法》等財(cái)務(wù)法規(guī)的宣傳力度

各級(jí)政府部門，要充分重視事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的管理工作，充分利用政府門戶網(wǎng)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體對(duì)《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律制度進(jìn)行宣傳，使各部門、各單位進(jìn)一步認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作的地位和作用。讓單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步明確《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)和相應(yīng)的法律責(zé)任；讓會(huì)計(jì)人員進(jìn)一步明確《會(huì)計(jì)法》關(guān)于記帳規(guī)則、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理等各項(xiàng)規(guī)定，依法做好會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，參與經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

（二）完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

建議各地方財(cái)政局和事業(yè)單位互相配合，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，研究健全財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和配置會(huì)計(jì)人員的對(duì)策。盡快完善單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，任用有資格的會(huì)計(jì)人員，或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備有資格的會(huì)計(jì)人員并指定有資格會(huì)計(jì)人員擔(dān)任會(huì)計(jì)主管。各單位全部財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算管理。

（三）建立健全單位內(nèi)部管理制度

建立健全事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，是單位會(huì)計(jì)工作有序開展的保證。事業(yè)單位要按照相關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部實(shí)際情況，建立健全切實(shí)可行的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使之科學(xué)規(guī)范、便于操作。事業(yè)單位尤其要強(qiáng)化貨幣資金的管理，保證現(xiàn)金能真實(shí)地反映銀行存款，堅(jiān)決禁止白條頂賬頂庫的現(xiàn)象發(fā)生。單位所有收入必須及時(shí)足額地入賬進(jìn)行核算，嚴(yán)禁資金轉(zhuǎn)移和私設(shè)“小金庫”， 重復(fù)報(bào)帳的情況要堅(jiān)決杜絕，確保所有的支出都真實(shí)合理，具有有效憑證。單位的票款印鑒要分別進(jìn)行管理；嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支的審批程序，真正做到按章辦事，毫不松懈。事業(yè)單位只有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，才能強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，確保單位財(cái)會(huì)工作的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

事業(yè)單位要積極鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；會(huì)計(jì)管理部門要會(huì)同財(cái)政局有關(guān)業(yè)務(wù)科室，根據(jù)財(cái)會(huì)工作需要，定期開展對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新財(cái)會(huì)人員財(cái)會(huì)知識(shí)和熟悉掌握新出臺(tái)的財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)會(huì)制度；要求會(huì)計(jì)人員恪守職業(yè)操守，堅(jiān)持原則，按章辦事，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，提高理財(cái)水平。

（五）建立考核評(píng)價(jià)制度，激發(fā)財(cái)會(huì)人員工作積極性

財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門要建立健全財(cái)會(huì)人員考核評(píng)價(jià)制度，定期開展考核工作，對(duì)會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理工作做得好的財(cái)會(huì)人員，積極推薦為市級(jí)和省級(jí)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者，特別突出的，可推薦作為市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)；對(duì)考核不合格，不能勝任財(cái)會(huì)崗位的，單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作，是促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理穩(wěn)定發(fā)展和公共服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要高度重視單位的財(cái)會(huì)工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，這樣才能促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作整體水平的提高。

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［責(zé)任編輯：高瑞］