蔡昉

鄧小平同志是改革開放的總設(shè)計(jì)師，他的經(jīng)濟(jì)思想中包含著充滿智慧的改革方法論，比如，“摸著石頭過河”。

漸進(jìn)式改革包含了鄧小平提出的“摸著石頭過河”的思想。以“價(jià)格雙軌制”改革為例，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，絕大多數(shù)商品都是需要憑票證購買。如何改革？我們采取放調(diào)結(jié)合的辦法，逐步讓價(jià)格達(dá)到市場(chǎng)均衡水平。什么是市場(chǎng)均衡水平？我們先放開一部分非必需商品的價(jià)格作為參照，就逐步了解到市場(chǎng)均衡價(jià)格。到上世紀(jì)90年代初時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上基本上所有的產(chǎn)品價(jià)格都由市場(chǎng)決定了?？鋸堻c(diǎn)說，我們是在不知不覺中完成了價(jià)格改革。

對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把我國和周邊國家以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作比較，我們要快得多；與一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比較，上世紀(jì)90年代我國經(jīng)濟(jì)總量超過了6個(gè)發(fā)達(dá)國家；與一些金磚國家比較，整體來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展好得多。事實(shí)證明，掌握正確的改革方法論，能夠給我們帶來更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的持續(xù)改善。

近年來，中央提出了關(guān)于改革的頂層設(shè)計(jì)的新思路。這與“摸著石頭過河”并不矛盾。通過農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的例子，可以了解兩者之間既不同又有銜接的關(guān)系。

當(dāng)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在一些地區(qū)出現(xiàn)時(shí)，黨的十一屆三中全會(huì)對(duì)此并沒有明確的表態(tài)。但隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的逐步鋪開，中央文件也不斷擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的認(rèn)可程度。1984年時(shí)，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。隨后，人民公社改為鄉(xiāng)，大隊(duì)改為村。這個(gè)改革過程非?？?。但實(shí)際上整個(gè)改革過程中體現(xiàn)的是“摸著石頭過河”的思想。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革之所以迅速被接受，很重要的一點(diǎn)是這項(xiàng)改革是典型的“帕累托改進(jìn)”，改革中有明確的群體受益，但又沒有別的群體利益受損。從目前中國的改革進(jìn)展來看，這種改革機(jī)會(huì)已經(jīng)很少了。

在低垂的果子已經(jīng)摘盡的時(shí)候，我們需要進(jìn)入一個(gè)新的階段。頂層設(shè)計(jì)很重要的意圖就是突破利益固化的藩籬。習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)講，改革開放是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我們要堅(jiān)持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。筆者認(rèn)為，從頂層設(shè)計(jì)看，今后思路更多的是突破既得利益群體的改革。