加強(qiáng)安全源頭管理 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

銀麗萍+郭耀鵬+丁志芳

摘 要：通過(guò)兵器行業(yè)近年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的原因統(tǒng)計(jì)分析，尋找事故發(fā)生規(guī)律，剖析深層次存在的問(wèn)題，找出應(yīng)對(duì)措施，預(yù)防事故發(fā)生，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

關(guān)鍵詞：安全管理；企業(yè)本質(zhì)安全；途徑

一、引言

企業(yè)生產(chǎn)安全事故是有規(guī)律可尋的，運(yùn)用科學(xué)的安全管理模式以及先進(jìn)的技術(shù)，通過(guò)持續(xù)、全過(guò)程、全員參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員操作規(guī)范、設(shè)備完好有效、環(huán)境舒適友好，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)零事故的安全目標(biāo)。

二、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的必要性

通過(guò)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)兵器行業(yè)1999年7月-2009年6月，共發(fā)生的165起重傷以上生產(chǎn)安全事故，其中死亡事故58起，死亡94人，重傷事故107起，重傷150人，事故給人民群眾的生命健康造成不可彌補(bǔ)的損失，在社會(huì)上造成了不良的影響。分析事故原因主要是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良和管理的缺陷造成了事故隱患到事故的轉(zhuǎn)變?？傊岣咂髽I(yè)的安全管理水平和本質(zhì)安全化程度，刻不容緩。

三、相關(guān)術(shù)語(yǔ)

1.安全源頭，在安全生產(chǎn)過(guò)程中，直接影響生產(chǎn)安全的因素。包括人員、建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)、工藝設(shè)計(jì)、環(huán)境和管理制度等。

2.本質(zhì)安全型企業(yè)，是運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念、科學(xué)的管理模式以及先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理，最終實(shí)現(xiàn)零事故的安全目標(biāo)。

四、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的六大基本途徑

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)可遵循的基本途徑是：加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)，提高員工安全知識(shí)水平和安全防范能力；通過(guò)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提高企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平；嚴(yán)把物資采購(gòu)，確保物資符合要求；完善工藝技術(shù)設(shè)計(jì)，源頭控制安全風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)改善作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)，降低職業(yè)危害程度；建立健全安全管理機(jī)制和制度體系，堵塞管理漏洞。

1.加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全

安全培訓(xùn)是基礎(chǔ)。毫無(wú)培訓(xùn)就上崗，剛剛上崗就出事，這樣的悲劇就像死循環(huán)，重復(fù)上演。唯有培訓(xùn)到位才能打破這個(gè)怪圈。開(kāi)展安全培訓(xùn)，首先是一個(gè)理念的輸出。就是將“安全第一”的理念時(shí)時(shí)處處灌輸給每個(gè)員工，決策時(shí)最先考慮安全問(wèn)題，提高員工的安全知識(shí)水平和安全防范能力。只有每個(gè)員工都理解自己的工作，了解他要打交道的設(shè)備或者物品有什么危險(xiǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全

在項(xiàng)目建設(shè)前期，要對(duì)引進(jìn)的工藝技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行方案的充分論證，盡量采用機(jī)械化、自動(dòng)化水平高的工藝設(shè)備，對(duì)影響安全的環(huán)節(jié)提出解決措施；施工階段，要嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計(jì)等文件要求，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施，且保證設(shè)施的質(zhì)量；驗(yàn)收階段，確?？⒐を?yàn)收資料齊全，試運(yùn)行存在的問(wèn)題全部解決，并辦理相關(guān)審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)安全隱患不遺留。

3.嚴(yán)把物資采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)物資符合標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)的危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、安全附件、勞動(dòng)防護(hù)用品等，企業(yè)采購(gòu)部門(mén)要對(duì)供貨商的安全資質(zhì)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，符合工廠使用要求，對(duì)進(jìn)廠的材料、設(shè)備做好進(jìn)廠驗(yàn)收。在日常設(shè)備使用中，要對(duì)危險(xiǎn)性大的特種設(shè)備做好日常保養(yǎng)、定期檢修，定期排查設(shè)備系統(tǒng)存在的安全隱患，制定相應(yīng)措施；鼓勵(lì)和重視員工提出的各項(xiàng)合理化建議，積極對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理改造，提高設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化。

4.加強(qiáng)工藝設(shè)計(jì)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全

在科研試驗(yàn)的可行性分析、概念設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)等階段，都應(yīng)當(dāng)將安全管理要求納入其方案當(dāng)中，組織專(zhuān)門(mén)安全評(píng)估或評(píng)審，分析論證其過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，明確安全保障措施。對(duì)科研試驗(yàn)相關(guān)重大危險(xiǎn)源設(shè)施、設(shè)備制訂有針對(duì)性地專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，落實(shí)應(yīng)急救援措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。

在設(shè)計(jì)工藝過(guò)程中要充分考慮工藝存在的危險(xiǎn)因素，評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)，編制可行、合理的工藝規(guī)程和技安守則，從源頭上消除危險(xiǎn)危害因素，避免事故；工藝技術(shù)資料嚴(yán)格履行審批程序，實(shí)現(xiàn)工藝的本質(zhì)安全。

5.改善作業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的本質(zhì)安全

環(huán)境包括“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。所謂“硬環(huán)境”是指員工生產(chǎn)工作所處的場(chǎng)所，其對(duì)安全的影響主要包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等是否超標(biāo)，工作環(huán)境的照明、安全標(biāo)識(shí)等是否齊全。工作環(huán)境保持安全、整潔，會(huì)使員工在工作時(shí)心情舒暢、精力集中，降低工作中發(fā)生誤操作的可能，同時(shí)也避免了由外界因素造成的安全事故?！败洯h(huán)境”是指通過(guò)強(qiáng)化安全理念灌輸，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，員工自我防范意識(shí)增強(qiáng)，降低職業(yè)危害程度。

6.建立健全制度體系，實(shí)現(xiàn)管理的本質(zhì)安全

建立健全安全生產(chǎn)管理制度是預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要保證。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，自上而下落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，建立三級(jí)安全監(jiān)督檢查機(jī)制；健全完善考核體系，嚴(yán)管重罰，加大對(duì)“三違”行為的處罰力度；切實(shí)開(kāi)展應(yīng)急管理工作，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，從管理上提高企業(yè)的本質(zhì)安全化水平。

五、前景展望

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、相對(duì)的過(guò)程，企業(yè)要從抓“本質(zhì)安全”六大要素入手，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，按照“一切事故都是可以避免”的理念，深化隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)督考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的思維和方式推行本質(zhì)安全管理，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王默.本質(zhì)安全型企業(yè)的四要素建設(shè).中國(guó)三峽總公司網(wǎng)站

[2]謝化文. 煤礦安全[J].2005.endprint