曹宇++王華彪

摘要：高校基層黨建工作肩負(fù)著為黨輸入高素質(zhì)的新鮮血液的使命，關(guān)系著提高基層黨員綜合素質(zhì)的重要職責(zé)。為了提高高?；鶎狱h建水平，應(yīng)從改變形式主義的黨員發(fā)展程序、改善僵化枯燥的基層黨建活動、改良作用單一的學(xué)生黨建功能、改革動力不足的黨建創(chuàng)新機(jī)制幾個方面入手，拓展高校黨建思路，切實提高黨建水平，從而為社會發(fā)展和祖國建設(shè)輸出更合格的黨員。

關(guān)鍵詞：高校 基層黨建 大學(xué)生

十八屆三中全會明確提出新時期下對黨的建設(shè)的新要求。如何堅定不移領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民打好改革的攻堅戰(zhàn)是完成中華民族“筑夢”工程的關(guān)鍵，決定了民族騰飛的成敗。從“五四運動”開始，青年大學(xué)生作為一支重要的政治力量登上了中國政治的舞臺，同時也是自“五四運動”起，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的青年學(xué)生隊伍成為了先進(jìn)文化的代表，始終走在時代的前列。

從1921年7月至今，中國共產(chǎn)黨走過了90多年的歲月。時代在變化，環(huán)境在變化，思想在變化，然而不變的是高校的基層黨建工作依然肩負(fù)著為黨輸入新鮮血液的使命，關(guān)系著提高基層黨員綜合素質(zhì)的重要職責(zé)。高校基層黨建工作直接關(guān)系到黨的可持續(xù)執(zhí)政能力和未來中華民族“中國夢”的實現(xiàn)。然而，目前高校的黨建工作還存在一定問題，距離黨中央提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 推動黨的建設(shè)創(chuàng)新”的期望，還存在一定距離。

1 改變形式主義的黨員發(fā)展程序

1.1 摒棄實用主義的入黨動機(jī) 強(qiáng)化青年學(xué)生的入黨意識。大學(xué)生對入黨的看法主要體現(xiàn)在兩個方面。

第一種表現(xiàn)為，實用主義泛濫，入黨動機(jī)不純。有些學(xué)生向黨組織遞交了入黨申請書，但其動機(jī)不端正，其理想并非為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，其目的或是為了將來能找到一份好的工作增加政治籌碼，或是為了炫耀自己的積極和優(yōu)秀。

第二種表現(xiàn)為，黨性意識不強(qiáng)，入黨動機(jī)較弱。在高校中，有些學(xué)生對入黨問題看的很淡，根本沒有“志愿加入中國共產(chǎn)黨”這樣光榮的追求。在這些學(xué)生看來，入黨對于自身沒有任何實實在在的好處，與其花時間寫入黨申請書、思想?yún)R報、費精力看黨的理論著作，還不如學(xué)一些專業(yè)知識來得實用。

為了摒棄這種實用主義的入黨動機(jī)，強(qiáng)化大學(xué)生的入黨意識，可以從以下幾方面入手：

第一，加強(qiáng)思想政治教育。學(xué)生思想政治理論學(xué)習(xí)的主要渠道是“兩課”教師的課堂教授。然而一些填鴨式的灌輸方式帶來的確是適得其反的效果，學(xué)生們非但沒有從課堂上接受思想政治教育，反而產(chǎn)生了反感和厭惡的情緒。要改變這種現(xiàn)狀，教師必須夯實理論功底、提高業(yè)務(wù)水平、深化教育境界。通過形勢政策、中國近現(xiàn)代史綱要、思想道德修養(yǎng)等課程，采用馬克思的階級分析法和歷史分析法，激發(fā)大學(xué)生愛國熱情，提高大學(xué)生政治水平，改善大學(xué)生思想覺悟。以真真正正、實實在在、有血有肉充滿人性、生活性的教育方式幫助大學(xué)生確立正確的成才方向和遠(yuǎn)大理想。

第二，走進(jìn)課外實踐基地。長期以來，高校的思想政治教育還是單純依靠課堂教學(xué)，以灌輸為主，缺乏生動性，學(xué)生感到枯燥無味。應(yīng)增加課堂外的教學(xué)，走進(jìn)教學(xué)實驗室。例如在學(xué)校所在地的革命遺址講述戰(zhàn)斗歷史，更具有感染力，在由窮變富的村鎮(zhèn)講述改革開放，更有說服性。

第三，準(zhǔn)確定位輔導(dǎo)員角色。高校輔導(dǎo)員是學(xué)生在學(xué)校里接觸最多的老師，充當(dāng)了學(xué)生思想上的引路人和行動上的示范者。輔導(dǎo)員要有高尚的情操，良好的品德，有價值的追求與信仰，才能得到學(xué)生的愛戴。真正做到言傳身教，成為學(xué)生的楷模。因此，高校輔導(dǎo)員的選拔尤為慎重，必須德才兼?zhèn)?，且德行為先，決不能成為反面的教材。

1.2 修正單一死板的考察標(biāo)準(zhǔn) 建立多元有效的考察機(jī)制。在高校中，對入黨積極分子的考察主要集中在兩個方面：第一，學(xué)習(xí)成績。第二，社團(tuán)活動。這造成了學(xué)生黨員主要由兩類學(xué)生組成。第一種，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，綜合測評名列前茅的學(xué)生。第二種，參加活動較多，擔(dān)任各種職務(wù)的學(xué)生干部。這導(dǎo)致有些普通同學(xué)，雖然有較高的思想追求、政治覺悟，但成績一般、未擔(dān)任職務(wù)，其入黨希望相當(dāng)渺茫，入黨機(jī)會較小。

為了修正單一死板的考察標(biāo)準(zhǔn)，建立多元有效的考察機(jī)制，應(yīng)從以下兩方面改善：

第一，細(xì)化考察標(biāo)準(zhǔn)，多種維度結(jié)合?？疾鞓?biāo)準(zhǔn)不要僅僅局限于學(xué)習(xí)成績和社團(tuán)活動，還應(yīng)包括在學(xué)生中的口碑，上交思想?yún)R報的數(shù)量和質(zhì)量，思政課的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)效果，遇到特殊情況、緊急事件時表現(xiàn)出的政治的敏感性和堅定性等。多維度全方位考察學(xué)生的綜合素質(zhì)是否符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，強(qiáng)化日?？疾?，注重品德選拔?？疾辄h員不能只是每次發(fā)展黨員之前形式上的考察，而應(yīng)建立日常考察機(jī)制。例如建立月考察制，詳細(xì)了解被考察人的思想、學(xué)習(xí)、工作能力等方面，注重德才兼?zhèn)洌滦袃?yōu)先。

1.3 完善升學(xué)就業(yè)的組織轉(zhuǎn)接 形成過渡有序的轉(zhuǎn)接形式。學(xué)生黨員畢業(yè)后的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接問題一直困擾著高校和某些學(xué)生黨員。部分學(xué)生在畢業(yè)之后沒有固定的工作，或者是一些企業(yè)沒有黨組織，不能接收他們的組織關(guān)系，所以他們的組織關(guān)系只能臨時放在學(xué)校，這就造成了人和組織關(guān)系分離的情況，一方面，這些學(xué)生黨員在畢業(yè)后不能經(jīng)常性的參加組織生活，另一方面，也給學(xué)校造成了一定的困難，給以后的學(xué)生黨員發(fā)展工作埋下了隱患。即使隨著各地人事代理政策的出臺和流動人員黨支部的建設(shè)，學(xué)生黨員畢業(yè)后缺乏組織生活的現(xiàn)狀依然沒有得到徹底的解決。

為了完善升學(xué)就業(yè)的組織轉(zhuǎn)接，形成過渡有序的轉(zhuǎn)接形式，可以借助以下手段：

第一，建立網(wǎng)絡(luò)傳播平臺。網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢是及時性、便捷性、無區(qū)域性。高?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立傳播平臺，整合網(wǎng)絡(luò)黨建資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息配置，提高網(wǎng)絡(luò)資源質(zhì)量，建立網(wǎng)絡(luò)黨校論壇，形成網(wǎng)絡(luò)論壇風(fēng)氣，執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)探討原則，搭建網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，讓畢業(yè)生可以繼續(xù)參加黨建活動。

第二，開展工作屬地活動。各地政府部門應(yīng)在街道層級建立活動黨支部，登記該街道缺乏組織活動的企業(yè)員工黨員、個體工商業(yè)主黨員、打工人員黨員的信息，定期開展黨組織活動，使這些黨員能時刻牢記自身的黨員身份，找到對黨組織的歸屬感。endprint

2 改善僵化枯燥的基層黨建活動

2.1 轉(zhuǎn)變枯燥的黨建活動內(nèi)容。很多高校的黨組織生活以事務(wù)性為主，例如黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正大會、傳達(dá)精神的學(xué)習(xí)大會等，難以對學(xué)生產(chǎn)生吸引力，但這并不表明學(xué)生黨員排斥組織生活，遭到排斥的是刻板的形式與僵化的內(nèi)容。為了增強(qiáng)學(xué)生黨員的組織生活積極性，必須轉(zhuǎn)變枯燥的黨建活動內(nèi)容。

活動的內(nèi)容要貼近學(xué)生的生活。黨的組織生活必須貼近學(xué)生才能引起學(xué)生的共鳴，才能激發(fā)學(xué)生的參與熱情。包括黨的大政方針、理論宣傳都能找到和學(xué)生生活相關(guān)的結(jié)合點，以此作為學(xué)習(xí)、活動的切入點，才能轉(zhuǎn)變枯燥的活動形式。

2.2 開展豐富的黨建活動形式。黨建活動不能只以開會的形式開展。除了一些必要的程序，如黨員發(fā)展大會、黨員轉(zhuǎn)正大會等，其它的活動內(nèi)容應(yīng)結(jié)合學(xué)生的特點、愛好、興趣等方面，采用辯論會、主題式頭腦風(fēng)暴法、演講比賽、知識競賽、紅色趣味論壇等形式，吸引學(xué)生積極參與。

另外，對于黨的方針路線的宣傳，不能照本宣科，應(yīng)邀請理論素質(zhì)精、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想覺悟高的黨建工作者來宣傳。使宣傳內(nèi)容生動、可信的呈現(xiàn)在學(xué)生面前，贏得學(xué)生的信服。

2.3 發(fā)揮積極的學(xué)生黨員作用。學(xué)生黨員往往和學(xué)生干部身份重合，當(dāng)這些學(xué)生在大學(xué)生群體中發(fā)揮作用時，大家經(jīng)常想到他們的學(xué)生干部身份，而忽略了他們的學(xué)生黨員身份。其他一些非學(xué)生干部的學(xué)生黨員，其影響力就更不如學(xué)生干部。造成這種現(xiàn)狀的原因主要包括：第一，學(xué)生黨員承擔(dān)的任務(wù)較少；第二，學(xué)生黨員入黨后表現(xiàn)不積極，“入黨前拼命干，入黨后松一半”；第三，由于基本上黨票“鐵飯碗”制，學(xué)生入黨后對自身要求不再嚴(yán)格，不能得到其他學(xué)生的信服。要發(fā)揮學(xué)生黨員的作用，可以從以下幾方面改善：

第一，在關(guān)鍵時刻和重大活動中，讓學(xué)生黨員和學(xué)生干部一起承擔(dān)重要任務(wù)，以此鍛煉他們的能力，錘煉他們的黨性，時刻不忘共產(chǎn)黨員的光榮使命和艱巨任務(wù)。

第二，對黨員嚴(yán)格要求。在黨員的發(fā)展過程中，要做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅持成熟一個，發(fā)展一個的原則來做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作，并堅持做好積極分子的培訓(xùn)、預(yù)備黨員的培養(yǎng)工作。對于已經(jīng)發(fā)展為黨員的學(xué)生，無論是思想上、學(xué)習(xí)上、生活上，基層黨組織對其要求必須嚴(yán)于其他同學(xué)。而學(xué)生黨員自身也要做到嚴(yán)于律己。對于一些違反校規(guī)校紀(jì)的行為，學(xué)生黨員的處罰必須從嚴(yán)從重。

第三，學(xué)生黨員要在平時擔(dān)負(fù)一定的職責(zé)，例如宿舍安全分管制，學(xué)習(xí)小組領(lǐng)導(dǎo)制，黨團(tuán)日活動承包制。在日常的學(xué)校生活中，使黨員自身和其他學(xué)生都時刻不忘共產(chǎn)黨員的身份以及黨員的先進(jìn)性。

3 改良作用單一的學(xué)生黨建功能

3.1 教育功能——政治理論教育與成才理想教育并重。一方面要重視對高校學(xué)生的政治理論教育，使他們掌握科學(xué)的理論武器，確立政治信念，堅定政治立場，培養(yǎng)政治敏感性與政治鑒別力；另一方面要重視引導(dǎo)高校學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和人生理想，確立正確的成才追求。這是培養(yǎng)具有較強(qiáng)執(zhí)政能力人才的基礎(chǔ)工程。

3.2 塑造功能——政治品格塑造與完整人格塑造并重。高校學(xué)生黨建工作也必須注重大學(xué)生完整人格的塑造。當(dāng)前特別要重視意志、氣質(zhì)、品德、能力等健全人格方面的教育與培養(yǎng)，建立在完整人格上的政治品格才是穩(wěn)定的、先進(jìn)的政治品格。

3.3 養(yǎng)成功能——政治素質(zhì)的養(yǎng)成與人品的養(yǎng)成并重。共產(chǎn)黨員的突出特征是思想上先進(jìn)，政治上進(jìn)步，道德和精神境界上高尚。高校學(xué)生黨建工作決不能忽視大學(xué)生勤奮好學(xué)、關(guān)心國家大事、擁護(hù)黨的路線和愛國主義情感、集體主義觀念、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、良好社會公德、公平公正意識、成就事業(yè)的追求等屬于先進(jìn)公民人品的養(yǎng)成。忽視了這一點，政治素質(zhì)的養(yǎng)成效果也不會好。

4 改革動力不足的黨建創(chuàng)新機(jī)制

4.1 提高認(rèn)識，建立領(lǐng)導(dǎo)基層責(zé)任制。要提高對基層黨建重要性的認(rèn)識。大學(xué)生黨建工作以培養(yǎng)大學(xué)生的政治信念為根本。其特點應(yīng)做到“教育面要寬要大，培養(yǎng)面要適當(dāng)適量，發(fā)展要保證質(zhì)量”。在這樣的基礎(chǔ)上，才能為祖國建設(shè)培養(yǎng)合格的接班人。基層黨務(wù)工作者的工作煩、雜、細(xì)、多，造成基層黨建工作程序化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)特別關(guān)注基層黨建工作，形成干部抓基層黨建，抓基層黨建干部，長效抓，高效抓的工作制度。以領(lǐng)導(dǎo)干部對口幫扶基層黨組織、定期參與基層黨組織生活的方式，提高基層黨建的積極性與創(chuàng)新性。

4.2 改進(jìn)方式，提高科技手段現(xiàn)代性。在思維方式、生活方式日新月異的當(dāng)今時代，黨建工作要跟上時代的步伐，必須運用現(xiàn)代科技手段為載體，占領(lǐng)宣傳的制高點。具體應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)工作手段的現(xiàn)代性：

第一，建立黨員電子檔案，便捷獲取黨員信息。

第二，運用網(wǎng)絡(luò)豐富資料，展開正反宣傳教育。

第三，依靠媒體便捷方式，隨時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交流。

4.3 準(zhǔn)確定位，明確黨員培養(yǎng)思路性。從總的工作思路上看，大學(xué)生黨建工作要“堅持方向、把握導(dǎo)向，突出重點、解決難點，保證質(zhì)量、控制數(shù)量”。即必須堅持黨的指導(dǎo)思想和基本路線、堅持社會主義方向、堅持黨的教育方針；必須把提高黨的執(zhí)政能力作為大學(xué)生黨建工作重點，培養(yǎng)大學(xué)生牢固的政治信念、過硬的業(yè)務(wù)水平、健全的品德人格、良好的工作藝術(shù)，使大學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。要切實解決大學(xué)生在理想信念、道德品質(zhì)和動手能力方面的問題；必須確保發(fā)展黨員的質(zhì)量，并把發(fā)展大學(xué)生黨員數(shù)量控制在合理的范圍之內(nèi)。

4.4 科學(xué)規(guī)劃，完善基層黨建運作機(jī)制。大學(xué)生黨建工作要“健全機(jī)制、規(guī)范程序、分頭把關(guān)、提高水平”。即健全校、院、系、班組系統(tǒng)的組織機(jī)制，健全分層次、有重點、全方位的教育機(jī)制，健全公平、公正、公開的監(jiān)督、考核機(jī)制等等；規(guī)范選苗、教育、培養(yǎng)、發(fā)展等方面的工作程序；注重上下層層把關(guān)、層次分頭把關(guān)，不斷提高大學(xué)生黨建工作的水平。

4.5 樹立理念，強(qiáng)化黨員培養(yǎng)連貫意識。大學(xué)生黨建工作要“正確引導(dǎo)、廣泛吸納，強(qiáng)化教育、認(rèn)真選苗，重點培養(yǎng)、合理發(fā)展，發(fā)揮作用、鍛煉提高”即：入學(xué)教育就把引導(dǎo)大學(xué)生確立正確的政治追求作為一項主要工作去抓，廣泛地吸納大學(xué)生主動接受黨建教育；以豐富多彩、健康向上、生動活潑的教育活動，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真選擇有培養(yǎng)前途的黨員苗子；選苗后要確定專人重點培養(yǎng)，給任務(wù)、壓擔(dān)子、常指導(dǎo)、多監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，合理地發(fā)展黨員；對發(fā)展的新黨員要為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，并跟蹤教育，跟蹤考察，提高他們的素質(zhì)與能力。

5 結(jié)語

高校是社會主義精神文明的示范區(qū)和輻射源，大學(xué)生走向社會后應(yīng)該成為精神文明的傳播者和創(chuàng)造者，成為精神文明建設(shè)的帶頭人。做到這一點，必須用科學(xué)的理論武裝、用先進(jìn)的思想改造、用高尚的精神凈化大學(xué)生?；鶎狱h建工作的水平?jīng)Q定了大學(xué)生黨員的素質(zhì)，形成了大學(xué)生群體的風(fēng)氣，并最終影響著整個社會的風(fēng)尚和形象。只有拓展高校黨建思路，才能切實提高黨建水平，從而為社會發(fā)展和祖國建設(shè)輸出更合格的黨員。

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基金項目：

本文系2014年度河北省社會科學(xué)基金項目“實現(xiàn)中國夢愿景下培育和踐行社會主義核心價值觀研究”（項目編號：HB14DJ214）階段性成果；2014年河北省教育廳人文社會科學(xué)青年基金項目“

不良社會思潮對大學(xué)生思想行為的影響及對策研究”（項目編

號：SQ141055）的階段性成果；2014年張家口市社科聯(lián)課題“中國夢”視角下高校學(xué)生黨建質(zhì)量研究（項目編號：2014015）的研究成果。endprint