試析民主管理對電力企業(yè)的作用及實施對策

摘要：電力企業(yè)的管理與其他企業(yè)管理存在著一定的差異，且電力公司的日常生產(chǎn)常常伴隨著極其復雜的物理變化和化學變化，因而必須加強對電力企業(yè)的管理。民主管理是一種先進的管理理念，它在電力企業(yè)的科學化、合理化、現(xiàn)代化建設中有著極為重要的意義。文章主要闡述了我國電力企業(yè)實行民主管理制度的重要性及實施措施。

關鍵詞：民主管理；電力企業(yè)；企業(yè)管理；管理理念；民主權利

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）31-0140-02

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的電力企業(yè)也有了長遠的進步，作為電力企業(yè)，民主管理對其有著不可替代的作用，在企業(yè)的科學化、合理化、現(xiàn)代化建設中有著極為重要的意義。所以，加強電力企業(yè)的民主管理、強化企業(yè)員工的管理意識、豐富企業(yè)民主管理的手段等是現(xiàn)代電力企業(yè)管理的必行之策。

1 電力企業(yè)實行民主管理的重要性

職工參與企業(yè)的民主管理，是參與電力企業(yè)的企業(yè)管理的一種形式，也是員工實行民主權利的途徑之一，對電力公司內(nèi)部建立一個公正公平的環(huán)境有著極為重要的作用。電力企業(yè)實行民主管理制度良好地貫徹了我國的十七大精神，其內(nèi)容主要強調(diào)的是完善企業(yè)內(nèi)部職工代表大會的建立，使其成為事業(yè)單位的民主管理制度，努力推進企業(yè)的業(yè)務公開程度，支持企業(yè)員工參與到企業(yè)內(nèi)部的日常管理中。

職工參與企業(yè)的民主管理，也是電力企業(yè)管理工作中的一項重要的內(nèi)容，電力企業(yè)只有保證企業(yè)員工的民主利益，才能夠更好地促進員工工作的積極性和主動性，使其發(fā)揮創(chuàng)新性，為企業(yè)的科學決策貢獻一份力量，這樣才能夠使得電力企業(yè)的工作效益實現(xiàn)最

大化。

企業(yè)推行民主管理制度，是我國民主管理發(fā)展的一項客觀要求。在我國，勞動人民是國內(nèi)生產(chǎn)的要素，在社會生活和勞動的過程中勞動者的地位需要得到足夠的重視，這也是我國社會現(xiàn)代化與生產(chǎn)社會化發(fā)展的必然趨勢。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式主要是依靠加大生產(chǎn)，提高生產(chǎn)力度來實現(xiàn)的，現(xiàn)在的經(jīng)濟增長模式主要是依靠先進的科學技術，提高勞動人員的整體素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)來實現(xiàn)的。這需要勞動者保持極大的積極性與主動性，更加全面地了解到生產(chǎn)的過程，并且能夠肩負更大的使命和責任。

電力企業(yè)實行民主管理制度，是電力企業(yè)管理制度改革的重要標志。實行民主管理制度，是電力企業(yè)法人治理的重要組成部分。企業(yè)的管理應該將企業(yè)的行政、企業(yè)的民主管理進行有效的結(jié)合。企業(yè)經(jīng)濟上實現(xiàn)民主，能夠充分地保證企業(yè)日常的經(jīng)濟生產(chǎn)活動，使得企業(yè)更好地完成其建設的總目標。電力企業(yè)的民主管理制度，應該充分地調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性。

實行民主管理也是我國進一步完善社會主義市場經(jīng)濟的需要。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境之下，勞動者在社會生產(chǎn)中的地位依舊沒有改變，企業(yè)的職工是企業(yè)的主人，也是國家的主人，任何一名有責任心、有上進心的員工都有權利參與到對企業(yè)的民主管理中去，員工有權利參與到企業(yè)的監(jiān)督、管理與決策當中去。

2 電力企業(yè)實行民主管理的措施

2.1 實行企務公開制度

第一，企業(yè)要規(guī)范企務的公開時間。根據(jù)企務公開內(nèi)容的主要性質(zhì)和廣大職工所關心的程度，做到“三費”使用；對于比較重大的項目投資，應每月在企業(yè)的綜合計劃會上進行公開；對于較大規(guī)模的公司機構改革、企業(yè)用人機制的調(diào)整、后備人才的選用、職工的生活及住房問題等職工最為關注的企務，要及時地向企業(yè)中的干部職工進行公開。

第二，企業(yè)要規(guī)范企務的公開內(nèi)容。要做到三個“必須公開”，即通過民主決定的企務事宜必須進行公開，例如企業(yè)的重大投資項目、企業(yè)的資產(chǎn)重組狀況、企業(yè)的主要財務管理、企業(yè)的資金運行情況等。需要民主管理的相關事宜也要進行公開，尤其是對企業(yè)內(nèi)部的人力、物力、財力的使用狀況等，例如企業(yè)員工的調(diào)配、員工的福利發(fā)放、企業(yè)的業(yè)務招待費用等。企業(yè)還需要制定專項的民主管理部門，依靠職工對企業(yè)進行管理與監(jiān)督。關系到民主監(jiān)督的事宜也要進行公開，例如企業(yè)領導的廉潔狀況、企業(yè)領導的民主好評、企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象等。

第三，企業(yè)要規(guī)范企務的公開形式。首先，需要設置好企業(yè)企務的公開欄，對關系到職工切身利益的項目要開設專門的板塊，以方便企業(yè)職工的監(jiān)督。其次，要及時地發(fā)布與職工相關的企業(yè)公告，對退休人員、離職人員、入黨辦理、企業(yè)獎懲等情況要保持隨時公開的狀態(tài)。再次，建立投訴電話、舉報郵箱等，使得企業(yè)隨時接受來自廣大職工的監(jiān)督與管理。最后，要充分利用計算機管理制度，通過開設企業(yè)的網(wǎng)頁，對公司內(nèi)部的一些信息進行及時地更新。

第四，企業(yè)要規(guī)范對公開的管理。企業(yè)需要建立一套高效運轉(zhuǎn)、調(diào)度協(xié)調(diào)的企業(yè)管理運行機制，把需要公開的內(nèi)容與要求進行層層分解，并且將其落實到各個責任部室，各部門將自己所負責的公開內(nèi)容提交到實施匯總與審批的小組后，予以實施。在企務的公開質(zhì)量上，企務公開檢查監(jiān)督小組應該深入到員工內(nèi)部，查看企務公開是否及時，職工所反映的問題是否得到解

決等。

2.2 加強企業(yè)的制度建設

第一，企業(yè)要創(chuàng)新職工代表大會制度，要認真執(zhí)行《職工代表大會實施細則》的規(guī)定，重大事項要及時向職工代表大會報告，按時召開職工代表大會。企業(yè)的重大決策、企業(yè)中重要的規(guī)章制度和職工福利、企業(yè)員工的分房方案等職工關心的問題，都需要在職工代表大會上通過討論后實施。

第二，企業(yè)要規(guī)范民主評議制度。堅持由廣大的員工對企業(yè)領導以及中層干部等進行民主的評價。要將職工代表對企業(yè)管理人員的評價作為對上級領導考核的參照之一，將民主評價領導干部進一步深入到基層單位的民主評審中去。

第三，企業(yè)要完善其民主決策制度。企業(yè)圍繞職工所關心的問題，按照“征求意見，集體決策，及時公開，接受監(jiān)督”的企業(yè)管理原則，突出四個重點，建立更加有效的民主決策制度。

2.3 創(chuàng)新管理機制

企業(yè)要認真開展“我為企業(yè)進一言”等民主參與和管理活動。充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部干部職工投身于企業(yè)改革與發(fā)展的主動性與積極性。電力企業(yè)應該堅持民主參與管理和集體研究，不斷加強職工的建言獻策制度。鼓勵員工積極參與重大經(jīng)濟活動，推行企業(yè)的招投標制。這是確保企業(yè)增效的一項有效途徑，也是大力推行企業(yè)民主管理的重要切入點。

3 結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)只有大力推進其內(nèi)部的民主管理工作，才能有效確保企業(yè)員工主人翁的地位，進一步落實科學發(fā)展觀，做到企業(yè)管理的一人為本，為電力企業(yè)的企業(yè)管理與企業(yè)文化的創(chuàng)新打下堅實的民主基礎，進而有效推動企業(yè)的快速發(fā)展。也只有這樣，才能確保電力企業(yè)在激烈的市場競爭中，通過科學合理的民主管理制度，為自己贏得一席之地，更加贏得廣大職工的

信任。

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作者簡介：涂珊莉（1982-），女，江西南昌人，國網(wǎng)江西省電力公司鷹潭供電分公司中級政工師。