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      “小康社會(huì)”概念的提出和內(nèi)涵的重要拓展

      2014-10-17 03:04:16賈繪澤
      桂海論叢 2014年4期
      關(guān)鍵詞:科學(xué)內(nèi)涵鄧小平小康社會(huì)

      賈繪澤

      摘 要:從1979年12月鄧小平第一次提出“小康”概念,到2013年8月習(xí)近平提出人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵,“小康社會(huì)”的內(nèi)涵經(jīng)歷了一個(gè)延續(xù)的不斷發(fā)展的過程。在這一過程中,“小康社會(huì)”內(nèi)涵不斷深化和拓展,內(nèi)容不斷豐富和完善,要求不斷更新和提升?;仡櫤涂偨Y(jié)30多年來黨對(duì)“小康社會(huì)”內(nèi)涵和要求的幾次重要拓展,對(duì)于深刻理解“小康社會(huì)”的深遠(yuǎn)意義和廣泛意蘊(yùn)具有重要價(jià)值

      關(guān)鍵詞:鄧小平;小康社會(huì);科學(xué)內(nèi)涵;拓展變化

      中圖分類號(hào):A849.166 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1494(2014)04-0069-04

      自1979年12月鄧小平會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)首次提出“小康”概念后,黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合我國社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾的利益訴求,多次對(duì)小康社會(huì)的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述,從而使小康社會(huì)的內(nèi)涵不斷深化和拓展,內(nèi)容不斷豐富和完善,要求不斷更新和提升。在紀(jì)念鄧小平誕辰110周年這一特殊時(shí)期,總結(jié)和分析30多年來黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體與時(shí)俱進(jìn)地拓展和提升小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵和要求,對(duì)深刻理解小康社會(huì)的深遠(yuǎn)意義和廣泛意蘊(yùn)具有重要價(jià)值。

      一、科學(xué)概念的首次提出

      在中國傳統(tǒng)文化中,“小康”最早是指使民眾休養(yǎng)生息?!对姟ご笱拧っ駝凇分姓f:“民亦勞止,汔可小康,惠及中國,以綏四方”。后來宋代洪邁在《夷堅(jiān)甲志·五郎君》中提出“久困于窮,冀以小康”以后,“小康”就成為人們擺脫貧困、追求富裕的現(xiàn)實(shí)愿望。鄧小平首次提出“小康”概念與中國共產(chǎn)黨探索在中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)緊密相關(guān)。以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)主義建設(shè)探索過程中,多次提到實(shí)現(xiàn)“社會(huì)主義現(xiàn)代化”、“四個(gè)現(xiàn)代化”、“現(xiàn)代化”目標(biāo)。但在中國實(shí)現(xiàn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,是什么樣的現(xiàn)代化?鄧小平對(duì)這一問題進(jìn)行了冷靜地、深入地思考。1979年12月,鄧小平同日本首相大平正芳會(huì)見,當(dāng)大平正芳問及中國的發(fā)展目標(biāo)和設(shè)想時(shí),鄧小平思考片刻指出:“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化,是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家?!盵1]這是鄧小平首次提出“小康”概念。這里“小康”的內(nèi)涵主要是指處于溫飽水平和中等發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平之間的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和主要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民實(shí)際收入。鄧小平強(qiáng)調(diào),即使達(dá)到了這個(gè)目標(biāo),我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。1982年8月,鄧小平在會(huì)見美籍華人時(shí)又提出,我們說本世紀(jì)末,也就是二十年改變中國社會(huì)面貌,不是胡思亂想、海闊天空的變化,而是達(dá)到一個(gè)小康社會(huì)的變化,“小康是指國民生產(chǎn)總值達(dá)到一萬億美元,人均八百美元。”[2]838并強(qiáng)調(diào)由于社會(huì)主義制度收入分配是合理的,因此到中國實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)時(shí),赤貧現(xiàn)象可以消滅。這是鄧小平首次對(duì)“小康社會(huì)”內(nèi)涵和內(nèi)容的明確和直觀的闡述和說明,從此,“小康”、“小康社會(huì)”、“小康生活”、“小康水平”等,逐漸成為言簡意賅地表達(dá)中國老百姓對(duì)實(shí)現(xiàn)美好生活愿望和目標(biāo)的代名詞。

      二、黨的會(huì)議的正式運(yùn)用

      鄧小平提出“小康”概念,并對(duì)小康社會(huì)進(jìn)行闡述后,“小康”概念逐步得到全黨的認(rèn)同和接受。1982年9月,黨的十二大正式召開。這是改革開放以后召開的第一次黨的全國代表大會(huì)。黨的十二大報(bào)告把鄧小平多次提出的“小康社會(huì)”的構(gòu)想,確立為我國近20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),指出從1981年到本世紀(jì)末的20年,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是力爭(zhēng)使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番,“實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo),我國國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化過程將取得重大進(jìn)展,城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長,人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平?!盵3]這是黨的代表大會(huì)中首次提到“小康”概念。同時(shí)黨的十二大報(bào)告還對(duì)如何實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做了戰(zhàn)略上的部署。報(bào)告指出,為了實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)后20年的奮斗目標(biāo),在戰(zhàn)略部署上要分兩步走,即從1981年到1990年主要任務(wù)是打好基礎(chǔ),積蓄各種力量,創(chuàng)造有利條件,從1991年到本世紀(jì)末最后10年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興時(shí)期。黨的十二大上,葉劍英、陳云、李先念等領(lǐng)導(dǎo)人都作了重要講話,他們雖然沒有提到“小康”概念,但是他們的講話內(nèi)容包涵豐富的“小康社會(huì)”的思想?!靶】瞪鐣?huì)”由鄧小平首次提出到正式寫入黨的代表大會(huì)的政治報(bào)告,標(biāo)志著黨對(duì)這一概念的普遍認(rèn)同和接受,“小康社會(huì)”也開始逐步成為中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度中形象表示符合中國實(shí)際的政治、經(jīng)濟(jì)、文化全方位發(fā)展目標(biāo)的重要概念和范疇。

      三、戰(zhàn)略地位的顯著提升

      從1983年起,鄧小平做了大量的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上對(duì)“小康社會(huì)”的內(nèi)涵和地位有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對(duì)“小康社會(huì)”輪廓的周全描述;二是“小康社會(huì)”目標(biāo)從單純的經(jīng)濟(jì)生活目標(biāo)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。1983年2月,鄧小平對(duì)江蘇、浙江、上海等地進(jìn)行了10多天考察。他指出:“我經(jīng)江蘇到浙江,再從浙江到上海,一路上看到情況很好,人們喜氣洋洋,新房子蓋得很多,市場(chǎng)物資豐富,干部信心很足?!K州市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值人均接近八百美元。我問江蘇的同志,達(dá)到這樣的水平,社會(huì)上是一個(gè)什么面貌?發(fā)展前景是什么樣子?他們說,在這樣的水平上,下面這些問題都解決了:第一,人民的吃穿用問題解決了,基本生活有了保障;第二,住房問題解決了,人均達(dá)到20平方米;第三,就業(yè)問題解決了,城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動(dòng)者了;第四,人不再外流了,農(nóng)村的人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變;第五,中小學(xué)教育普及了,教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了;第六,人們的精神面貌變化了,犯罪行為大大減少。”[4]24-25江蘇的同志的回答把“小康社會(huì)”從單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展到政治、教育、文化、社會(huì)等各個(gè)方面,使“小康社會(huì)”的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富,輪廓更加清晰,形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。1987年4月,鄧小平在會(huì)見西班牙政府副首相格拉時(shí),較為完整地概括了“三步走”目標(biāo),把“小康社會(huì)”提升到中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,即“到本世紀(jì)末,再翻一番,人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì),把貧困的中國變成小康的中國?!盵4]2261987年10月25日,黨的十三大正式向全黨提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略?!靶】瞪鐣?huì)”成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和制定各項(xiàng)方針政策的重要依據(jù),對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。endprint

      四、基本原則的精辟闡釋

      從20世紀(jì)80年代中后期開始,鄧小平根據(jù)中國社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),提出實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”要堅(jiān)持的兩個(gè)基本原則。第一,要適應(yīng)我國發(fā)展實(shí)際,實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展。鄧小平指出,要在大幅度提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí),發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制,提高全民族的科學(xué)文化水平,發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活,建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。同時(shí),在城鄉(xiāng)、東中西部、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然等方面都要全面發(fā)展。七屆人大四次會(huì)議通過的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》中,根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和鄧小平的有關(guān)論述,對(duì)“小康社會(huì)”所包涵和堅(jiān)持的全面發(fā)展,做了更清晰的闡釋:“我們所說的小康生活,是適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平,體現(xiàn)社會(huì)主義基本原則的。人民生活的提高,既包括物質(zhì)生活的改善,也包括精神生活的充實(shí);既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高,也包括社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的改善?!盵5]第二,要堅(jiān)持共同富裕原則。鄧小平在提出小康社會(huì)目標(biāo)的同時(shí),始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共同富裕原則。他指出:“如果中國只有1000萬人富裕了,10億多人還是貧困的,那怎么能解決穩(wěn)定問題?我們是允許存在差別的。像過去那樣搞平均主義,也發(fā)展不了經(jīng)濟(jì)。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,必須搞共同富裕?!盵2]1312針對(duì)如何才能實(shí)現(xiàn)共同富裕,鄧小平強(qiáng)調(diào),首要的和最根本的是堅(jiān)持社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制,他還把生產(chǎn)資料公有制和共同富裕原則并列作為社會(huì)主義制度的根本特征。鄧小平對(duì)共同富裕的強(qiáng)調(diào)確保了“小康社會(huì)”沿著正確的方向發(fā)展。1992年他在“南方談話”中,又把共同富裕上升到社會(huì)主義本質(zhì)的高度,掃清了人們的思想障礙,為“小康社會(huì)”建設(shè)奠定了重要理論基礎(chǔ)。

      五、科學(xué)內(nèi)涵的深化拓展

      從十一屆三中全會(huì)到上世紀(jì)90年代初期,改革開放不斷深入,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,到90年代中期已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略中的第二步目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)。1995年9月召開的十四屆五中全會(huì)又提出,到2000年實(shí)現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)。1997年這一目標(biāo)提前三年實(shí)現(xiàn)。1997年9月,黨的十五大在提出新的“三步走”戰(zhàn)略和“小康生活更加寬?!钡哪繕?biāo),對(duì)“小康社會(huì)”的內(nèi)涵進(jìn)一步深化和拓展。所謂新的“三步走”戰(zhàn)略,即第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過十年的努力,到建黨一百年時(shí),使國民經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到21世紀(jì)中葉建國一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家[6]。2000年10月,江澤民在黨的十五屆五中全會(huì)上,又提出“比較寬裕的小康生活”,并對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“比較寬裕的小康生活”做了重要部署?!靶】瞪罡訉捲!焙汀氨容^寬裕的小康生活”,就是指經(jīng)濟(jì)得到又好又快發(fā)展,民生問題得到較好解決,科教更加進(jìn)步文化更加繁榮,民主法制更加健全等。從“小康”到“更加寬?!薄ⅰ氨容^寬?!钡男】档奶岢觯馕吨袊伯a(chǎn)黨不斷適應(yīng)人民群眾的訴求和愿望,對(duì)“小康社會(huì)”內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的逐步深化和拓展。

      六、基本內(nèi)容的豐富完善

      2001年7月,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)的講話中,江澤民宣布:“我們僅僅用半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間,不僅改變了舊中國一窮二白的落后面貌,而且建立起門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系……十二億多中國人不僅解決了溫飽問題,而且總體上達(dá)到小康水平?!盵7]“總體上達(dá)到小康水平”包涵雙重涵義:一是我國人民物質(zhì)文化生活質(zhì)量和水平在整體上得到極大提高;二是我國社會(huì)還處于低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的狀態(tài)?!暗退健?,就是我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還很低,僅僅跨入下中等收入國家的門檻;“不全面”,就是人民物質(zhì)生活滿足程度雖然比較好,但教育、文化、社會(huì)和生態(tài)等方面還不能滿足人民群眾需求;“發(fā)展很不平衡”,就是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同階級(jí)階層之間的收入和生活水平差距較大。2002年11月,黨的十六大首次提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”概念,認(rèn)為“我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。”[8]1同時(shí)提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的六個(gè)“更加”的任務(wù),即經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。[8]14六個(gè)“更加”不僅第一次完整地描述了全面小康社會(huì)的藍(lán)圖,而且體現(xiàn)了黨在新的歷史條件下,對(duì)“小康社會(huì)”基本內(nèi)容的豐富和完善。

      七、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新的要求

      黨的十六大以后,以胡錦濤為總書記的黨中央,站在歷史的新起點(diǎn),在總結(jié)中國和世界發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,并把中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總體布局從“三位一體”拓展為“五位一體”,即從經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)拓展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)。2007年10月,黨的十七又在“全面建設(shè)小康社會(huì)”的基礎(chǔ)上提出到2020年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)?!敖ㄔO(shè)”和“建成”雖只有一字之差,但體現(xiàn)了黨對(duì)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新的更高要求,標(biāo)志著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。所謂“建成”,即工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)、人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好,人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求等[9]16。黨的十七大還對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的要求從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面做了具體部署[9]15-16。2011年10月,黨的十七屆六中全會(huì)通過的《決定》又指出:“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),既要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活,又要讓人民享有健康豐富的文化生活?!苿?dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”[10],凸顯了“小康社會(huì)”建設(shè)對(duì)文化大發(fā)展大繁榮的要求。這些要求充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,反映了新的歷史條件下黨對(duì)小康社會(huì)建設(shè)的要求更加嚴(yán)格,內(nèi)容更加全面,藍(lán)圖更加清晰,也表明小康社會(huì),不僅是經(jīng)濟(jì)目標(biāo),更是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)全面發(fā)展的目標(biāo)。endprint

      八、“建成”目標(biāo)的最新闡釋

      2012年11月,黨的十八大在系統(tǒng)總結(jié)黨的十六大以來取得的巨大成就,深刻分析國內(nèi)外形勢(shì)新變化和面臨的新情況新問題的基礎(chǔ)上,把“全面建成小康社會(huì)”作為大會(huì)的主題,并對(duì)其做了具體闡釋,即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展[11]。與黨的十七大比較,這一目標(biāo)有三個(gè)顯著變化:一是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,順應(yīng)了廣大人民群眾過上更好生活的新期待;二是強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)文化軟實(shí)力,提升了文化發(fā)展在全面建成小康社會(huì)中的戰(zhàn)略地位;三是強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的要求。2013年8月,習(xí)近平在會(huì)見參加全國群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會(huì)的代表時(shí),又提出:“人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵,是每一個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。”[12]從而進(jìn)一步豐富了“小康社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵和要求。

      從1979年鄧小平第一次提出“小康社會(huì)”,到2013年習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵”,經(jīng)歷了30多年時(shí)間。在這30多年時(shí)間里,黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合我國發(fā)展實(shí)際,對(duì)“小康社會(huì)”的科學(xué)內(nèi)涵和要求進(jìn)行豐富和完善,為在我國與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”目標(biāo)提供了重要的理論指導(dǎo)。同時(shí),這也充分顯示出鄧小平提出的“小康社會(huì)”的強(qiáng)大生命力和適應(yīng)力,體現(xiàn)出這一概念在歷史發(fā)展中的深遠(yuǎn)意蘊(yùn)和長遠(yuǎn)價(jià)值,也反映了鄧小平對(duì)中國歷史和現(xiàn)實(shí)的深刻把握和透徹認(rèn)識(shí)。

      參考文獻(xiàn):

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      責(zé)任編輯 任浩明endprint

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