民辦高?？沙掷m(xù)性發(fā)展問題研究

孫博

摘 要：民辦高校作為我國高等教育辦學(xué)體制改革以來的重要實踐成果，從上世紀(jì)80年代開始，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，不僅在數(shù)量上形成了規(guī)模，在結(jié)構(gòu)和層次上也形成了自己的特色。但最近幾年，隨著擴招政策的實施，人口減少等原因，我國的民辦高校數(shù)量開始減少，招收的學(xué)生也在逐年減少。本文將對我國民辦高校可持續(xù)性發(fā)展存在的問題作一探討。

關(guān)鍵詞：民辦高校；問題；可持續(xù)性發(fā)展

我國民辦高校的發(fā)展彌補了高等教育機會總體供給不足的被動局面，適應(yīng)了不斷擴大的教育需求，隨著社會的發(fā)展，民辦高校在發(fā)展中存在的問題也漸漸暴露出來。

1 我國民辦高校發(fā)展中存在的問題

隨著我國公立高校擴招政策的實施，以及民辦高校的高速發(fā)展，使得民辦高校的招生越來越競爭激烈，面臨著生存危機的局面。造成民辦高校生存危機的原因既有外部原因，也有民辦高校的內(nèi)在原因。

制約民辦高校發(fā)展的外部原因主要表現(xiàn)在政策方面，我國的民辦高校多年來并未完全獲得政府和社會的認可。在資源配置和制度重整方面，政府一方面希望利用民間資金的引入來緩解高等教育市場不足造成的需求壓力，但在高等教育的辦學(xué)權(quán)和管理權(quán)方面又沒有徹底地做到“還政于民”，由此導(dǎo)致了民辦高校在融資上困難，得不到政府資助，只能在提高學(xué)費上想辦法，這樣就使得一些農(nóng)村和邊遠地區(qū)的學(xué)生望而卻步；由于民辦高校的融資得不到政府資助，具有不穩(wěn)定性，在教師的招聘的方面，雖然待遇較高，但法律地位較低，沒有長遠的保障，使得教師流失嚴(yán)重，也影響了教學(xué)質(zhì)量；而民辦高校的學(xué)歷層次被定位于高等教育的最底層，這樣對以后的就業(yè)有嚴(yán)重影響，而學(xué)生在民辦高校的學(xué)費又是公辦學(xué)校的幾倍，這種高投入低效率的方式也影響著民辦高校的生源問題。這一系列問題，嚴(yán)重制約著民辦高校的發(fā)展。

與此同時，政府對于民辦高校過多的管理干預(yù)也影響著民辦高校自己在管理機制、模式和機構(gòu)的制定。

另外，社會對民辦高校的偏見也影響著民辦高校的發(fā)展，社會上一直相信公立學(xué)校是可靠而保險的。民辦學(xué)校是為了錢才招收學(xué)生的，去那里上大學(xué)都是花錢買文憑的，這樣的偏見不僅影響民辦高校的生源，也影響著民辦高校學(xué)生的就業(yè)。

民辦高校發(fā)展存在的內(nèi)部原因是民辦高校對自己的辦學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，有些民辦高校沒有自己的特色，常常盲目跟風(fēng)，用公辦學(xué)校的模式和套路，但條件又不允許。有的帶著盈利性質(zhì)，在招生中做虛假宣傳，夸大其詞，甚至對就業(yè)統(tǒng)計也摻水分弄虛作假，還有畢業(yè)文憑也欺上瞞下，凡此種種，都讓社會對民辦高校有看法。

2 民辦高?？沙掷m(xù)性發(fā)展的對策

厘清了制約民辦高校的存在的問題，就要針對這些問題做出相應(yīng)的對策。

2.1 改善制約民辦高校的外部條件

首先要轉(zhuǎn)變政府職能，要建立相關(guān)法制法規(guī)。對于有特色的民辦高校，政府應(yīng)該要在融資方面予以幫助，這樣可以拓寬民辦高校的招生渠道，使身在農(nóng)村和邊遠地區(qū)的學(xué)生也能上得起民辦高校。在政策上，允許民辦高校有自己的辦學(xué)權(quán)和管理權(quán)，做到還政于民，這樣民辦高校也能通過自己的管理方式募集到辦學(xué)資金，減輕學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。對于在民辦高校任職的教師，要在法律上確定他們的合法地位，免除他們的后顧之憂，這樣才能使教師安心教書，才能提高民辦高校的辦學(xué)水平。

對于民辦高校的學(xué)歷定位不能定位在最底層，要根據(jù)民辦高校的辦學(xué)能力合理安排，有能力辦成一本二本的應(yīng)該鼓勵他們?nèi)L試，這樣即使學(xué)生花了過高的學(xué)費，能學(xué)到知識也是值得的。

其次，政府還應(yīng)該在社會上宣傳民辦高校，讓全社會改變對民辦高校的偏見。同時政府要改變過去那種過多干預(yù)民辦高校的做法，允許民辦高校自己制定管理制度、管理機制和管理模式，這樣民辦高校才能辦出自己的特色。

2.2 建立健全民辦高校的內(nèi)部機制

民辦高校的可持續(xù)性發(fā)展關(guān)鍵還要看民辦高校的自身努力。首先要端正態(tài)度，民辦高校是高等教育的一個分支，不是用來斂財?shù)?。外國許多民辦高校比公立學(xué)校更有名氣，學(xué)生爭著想進去，我國的民辦高校應(yīng)該以這樣的學(xué)校為目標(biāo)，而不是成為社會偏見中的那樣花錢買文憑。

目前的民辦高校還有種怪現(xiàn)象，大事由出資者來決定，這和其他辦公司的應(yīng)該有所區(qū)別，因為教育不是誰都可以來管理好的，應(yīng)該由懂教育的人管理，所以民辦高校的出資者應(yīng)該把管理權(quán)交給校長。

其次，民辦高校要想有長遠的發(fā)展計劃，就要努力辦出自己的風(fēng)格，這種風(fēng)格不是短期內(nèi)就可以見效的，必須要經(jīng)過多年的實踐，這就需要學(xué)校上下一條心去努力，不能盲目跟風(fēng)。

要辦出自己的特點，就要有穩(wěn)定的師資力量，所以在吸引人才方面，不僅要將優(yōu)秀人才吸引來，還要通過有效地管理方式激勵人才發(fā)揮自己的特長，還要用福利待遇留住人才。

在吸引生源方面，只有通過提升教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生學(xué)到真正的知識技能，才能提高就業(yè)率。這需要全校師生共同努力，不是靠虛假宣傳就能達到的。

總之，民辦高校只有樹立好自己的品牌，在學(xué)生中形成良好的口碑，才能健康地發(fā)展下去。

參考文獻

[1] 曹曉慧.民辦高校教師素質(zhì)要求及對策探討[J]. 中國成人教育. 2010（18）

[2] 鞏麗霞.民辦高校內(nèi)部管理機制的法律思考[J]. 教育發(fā)展研究. 2008（22）

[3] 張劍波.對民辦高校拓寬籌資方式的思考[J]. 大學(xué)教育科學(xué). 2007（03）