李巍

摘 要：在深入分析數(shù)字航道運(yùn)行下長(zhǎng)江中游維護(hù)管理需求的基礎(chǔ)上，概括了長(zhǎng)江中游數(shù)字航道維護(hù)管理模式對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、管理制度的要求，給出了各項(xiàng)航道維護(hù)業(yè)務(wù)的管理轉(zhuǎn)型措施，為初步建立數(shù)字航道運(yùn)行下的航道維護(hù)管理體系提供實(shí)施指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化平臺(tái) 電子航道圖 生態(tài)文明

隨著網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展的不斷深入，航道的數(shù)字化管理可以作為生態(tài)建設(shè)的重要平臺(tái)，維護(hù)管理涉及的單位及職能部門(mén)眾多且層次不一，具有很強(qiáng)的航道專(zhuān)業(yè)特色。下面是對(duì)航道維護(hù)生態(tài)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)的研究。

保障數(shù)字航道管理系統(tǒng)的有效順暢運(yùn)行

1、滿(mǎn)足電子航道圖的需要

電子航道圖是長(zhǎng)江數(shù)字航道的核心，它反映了實(shí)體航道的真實(shí)狀況，可為用戶(hù)提供航道維護(hù)水深、航標(biāo)、橋梁、港口碼頭、水工設(shè)施等航道信息。統(tǒng)一的長(zhǎng)江干線電子航道圖，是支撐航道動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、航道維護(hù)管理、航道應(yīng)急指揮等航道管理支持保障系統(tǒng)的航道空間數(shù)據(jù)平臺(tái)，是為長(zhǎng)江水運(yùn)相關(guān)行業(yè)用戶(hù)、航行船舶提供信息服務(wù)的重要載體，也是航道部門(mén)服務(wù)社會(huì)功能效果的集中體現(xiàn)。

2、滿(mǎn)足三個(gè)平臺(tái)的需求

信息發(fā)布平臺(tái)。為保證數(shù)字航道信息發(fā)布平臺(tái)的平穩(wěn)運(yùn)行，必須完成數(shù)據(jù)的采集、處理、上報(bào)、審核、制作、發(fā)布、更新等工作，需要為該平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)包括航道動(dòng)態(tài)、航道尺度、航道通告、航道咨詢(xún)、電子航道圖數(shù)據(jù)及更新等。同時(shí)，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字航道實(shí)施的基礎(chǔ)支撐保證，為了信息的高速、安全的傳輸，還需要加強(qiáng)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。

航道動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。為保證數(shù)字航道動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的平穩(wěn)運(yùn)行，必須完成航道動(dòng)態(tài)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)施監(jiān)測(cè)等工作，充分利用各類(lèi)監(jiān)測(cè)終端及測(cè)量系統(tǒng)所采集的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)助航設(shè)施運(yùn)行狀況、水位、水深、霧情、重點(diǎn)航段的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、監(jiān)控及動(dòng)態(tài)預(yù)警。

航道維護(hù)管理平臺(tái)。為保證維護(hù)管理平臺(tái)的平穩(wěn)運(yùn)行，必須保證生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、計(jì)劃管理系統(tǒng)、物資器材管理系統(tǒng)、工作船舶管理系統(tǒng)、航道維護(hù)輔助決策系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)有效運(yùn)行，輔助航道維護(hù)管理各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

長(zhǎng)江中游生態(tài)航道維護(hù)管理模式要求

1、對(duì)組織機(jī)構(gòu)的要求

長(zhǎng)江數(shù)字航道具有設(shè)施先進(jìn)全面、信息資源豐富、通航容量大、地域跨度大的航道特征。航道信息化的最大特征是網(wǎng)絡(luò)性，網(wǎng)絡(luò)改變了組織結(jié)構(gòu)存在與運(yùn)行方式。傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)下，信息的傳遞要沿著指揮鏈進(jìn)行，正確性與時(shí)效性不夠。航道信息化的實(shí)施降低了組織協(xié)調(diào)的成本，很大程度上解除了組織間協(xié)調(diào)的瓶頸。

2、對(duì)人員素質(zhì)的要求

數(shù)字化管理對(duì)人員素質(zhì)提出了較高的要求，尤其是對(duì)高層次人才的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)長(zhǎng)江中游數(shù)字航道建設(shè)規(guī)劃來(lái)看，長(zhǎng)江武漢航道局及下級(jí)航道管理處人員崗位的配置還不能完全與數(shù)字航道的管理需求相適應(yīng)，缺乏既懂航道管理又懂信息管理的復(fù)合型人才，影響了數(shù)字航道管理的順利實(shí)施。為保證數(shù)字航道管理的順利進(jìn)行，需要引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員，包括各系統(tǒng)管理人員、各系統(tǒng)的操作人員等。

3、對(duì)管理制度的要求

制度是調(diào)節(jié)人的關(guān)系、規(guī)范人的行為而自發(fā)形成或人為設(shè)計(jì)的社會(huì)交往規(guī)則。管理制度是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的有力措施和手段。傳統(tǒng)航道管理模式下形成的管理制度應(yīng)隨數(shù)字航道建設(shè)和管理要求而調(diào)整，規(guī)范、建立、完善有利于發(fā)揮數(shù)字航道功能的相關(guān)制度。如：航標(biāo)、船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控要求監(jiān)控中心全天候值守，為保證航道監(jiān)控質(zhì)量，需要制定監(jiān)控中心日常值班制度；再如，在生產(chǎn)過(guò)程中由于業(yè)務(wù)流程的改變，需要制定電子航道圖的制作、船舶調(diào)度、航道信息通告等相應(yīng)的生產(chǎn)管理制度，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)流和信息流的安全與暢通。此外，按保密管理規(guī)定，涉密的信息管理也必須與數(shù)字航道管理相適應(yīng)。

助航設(shè)施維護(hù)措施

1、航道巡航措施

航道巡航主要是為了檢查助航設(shè)施的設(shè)置運(yùn)行情況，檢查的內(nèi)容有：①設(shè)標(biāo)水深是否足夠，標(biāo)位是否正確。②標(biāo)體是否完好、牢固、整潔和鮮明；標(biāo)志船有無(wú)漏水現(xiàn)象。③岸標(biāo)是否正直，螺絲是否牢固，頂標(biāo)有無(wú)松動(dòng)損壞現(xiàn)象。④燈器、電源有無(wú)被盜破壞，自動(dòng)開(kāi)關(guān)時(shí)間是否適宜，燈器是否正常，接線是否牢固，標(biāo)燈電源電壓是否符合要求。⑤浮具有無(wú)損傷、積水、離位、失?，F(xiàn)象；系纜長(zhǎng)度與水深的比例是否適當(dāng)，鋼纜上有無(wú)纏掛物及其磨損程度。⑥航標(biāo)上安裝的遙測(cè)遙控終端等設(shè)施的工作狀態(tài)是否良好。⑦標(biāo)燈安裝是否平整，透鏡是否明亮，燈光是否正常；航標(biāo)通視有效范圍內(nèi)有無(wú)遮擋物。⑧存放在岸上或水中的備用航標(biāo)是否與在用航標(biāo)相混淆。

傳統(tǒng)航道的巡航檢查周期由各區(qū)域局根據(jù)實(shí)際情況制定，橋區(qū)、港區(qū)及淺灘航道航標(biāo)的日常檢查應(yīng)每天進(jìn)行；數(shù)字航道實(shí)施后，助航設(shè)施維護(hù)需根據(jù)航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng)提供的航標(biāo)實(shí)時(shí)信息和預(yù)警信息進(jìn)行輔助決策，確定是否需要巡航、維護(hù)。航標(biāo)巡查作為輔助手段，檢查周期可適當(dāng)延長(zhǎng)，巡航頻率減小，提高維護(hù)管理工作效率的同時(shí)也降低了巡航能耗，減少管理消耗和管理成本，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位建設(shè)。

2、航道探測(cè)措施

傳統(tǒng)航道管理下，航道探測(cè)只要滿(mǎn)足航道計(jì)劃維護(hù)水深要求即可；數(shù)字航道實(shí)施后，要求能及時(shí)提供航道條件變化的測(cè)量數(shù)據(jù)，為電子航道圖的調(diào)整提供支持，并要求加強(qiáng)探測(cè)，掌握航道變化及新泓的發(fā)展情況；加強(qiáng)淺區(qū)探測(cè)，當(dāng)淺灘發(fā)生劇烈變化時(shí)，每天增加探測(cè)次數(shù)；航槽不穩(wěn)定時(shí)，對(duì)淺水道進(jìn)行簡(jiǎn)測(cè)，繪制簡(jiǎn)測(cè)圖，以便掌握航道演變趨勢(shì)；水位陡漲陡落或惡劣天氣后，應(yīng)及時(shí)全面探測(cè)航道。

3、航道測(cè)量措施

根據(jù)《長(zhǎng)江航道局維護(hù)管理工作規(guī)定》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定的通知（交水發(fā)〔2010〕756號(hào)）》，傳統(tǒng)的航道測(cè)繪工作內(nèi)容主要有：①每年汛前、汛后、枯水期對(duì)重點(diǎn)淺水道安排1～2個(gè)基本測(cè)次的航道測(cè)繪，對(duì)于一般淺水道，則在汛前、汛后和枯水期分別安排施測(cè)1個(gè)基本測(cè)次。②在航道出現(xiàn)嚴(yán)重淺情時(shí)期，每5～7天進(jìn)行一次局部淺區(qū)的復(fù)測(cè)，每10～15天進(jìn)行一次全河段的復(fù)測(cè)。③航行水尺每年校測(cè)一次，礁石、沉船等航道障礙物，根據(jù)其性質(zhì)和礙航程度定期進(jìn)行復(fù)測(cè)。

數(shù)字航道實(shí)施后，航道測(cè)繪工作的內(nèi)容延續(xù)了傳統(tǒng)航道測(cè)繪工作的內(nèi)容，其變化主要有：航道測(cè)繪的頻率和目的有所差別。傳統(tǒng)航道管理下，航道測(cè)繪是為了分析航道變化趨勢(shì)，主要以航道探測(cè)為主，探測(cè)的頻率較低；數(shù)字航道實(shí)施后，航道測(cè)繪是為了及時(shí)反映航道實(shí)際變化情況和分析變化趨勢(shì)，主要以航道測(cè)量為主，測(cè)量的頻率較高。另外，在測(cè)量數(shù)據(jù)和航道圖繪制方面，增加了航道測(cè)量中心對(duì)航道測(cè)繪單位提交的CAD數(shù)據(jù)作進(jìn)一步TXT處理，最終形成和上報(bào)電子航道圖。

數(shù)字航道實(shí)施后，應(yīng)增加航道測(cè)繪相關(guān)崗位，長(zhǎng)江航道局及區(qū)域局需增加航道測(cè)繪數(shù)據(jù)管理員，負(fù)責(zé)維護(hù)與管理全線航道測(cè)繪信息數(shù)據(jù)庫(kù)；航道測(cè)繪單位需增加航道測(cè)繪數(shù)據(jù)處理員，負(fù)責(zé)對(duì)外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理、審核、校對(duì)及上報(bào)，并制作電子航道圖測(cè)繪數(shù)據(jù)更新文件。

4、航道疏浚措施

數(shù)字航道實(shí)施后，航道疏浚維護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿耆珪r(shí)段的長(zhǎng)期維護(hù)，需結(jié)合應(yīng)急疏浚維護(hù)、專(zhuān)項(xiàng)疏浚維護(hù)，做到隨淤隨清，并且按不同的河段、時(shí)段發(fā)布不同的航道尺度，疏浚維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)必須能滿(mǎn)足內(nèi)河大型船舶重載航行要求，即航道尺度標(biāo)準(zhǔn)提高，技術(shù)要求更高。在數(shù)字航道的支撐下，航道疏浚將形成基于電子航道圖的科學(xué)研判、疏浚時(shí)機(jī)的有效組織、施工船舶船型的合理調(diào)度相結(jié)合，推進(jìn)航道疏浚的反應(yīng)快速、施工高效。

航道維護(hù)性疏浚由武漢航道局在充分研究分析航道形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，向武漢航道工程局提出施工請(qǐng)求，由武漢航道工程局負(fù)責(zé)疏浚施工。維護(hù)性疏浚施工期間，淺區(qū)航道管理處負(fù)責(zé)淺灘航道的日常維護(hù)管理工作及施工期測(cè)量，疏浚船舶負(fù)責(zé)淺灘航道的維護(hù)性疏浚施工工作，兩單位對(duì)該航道暢通負(fù)有共同的責(zé)任。一般情況下，施工期間的航道維護(hù)工作由航道管理處駐現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場(chǎng)駐守人員、航道維護(hù)船艇及疏浚船舶應(yīng)相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同確定施工方案。

中游航道線長(zhǎng)、面廣、淺險(xiǎn)航段多、航槽變化頻繁，要實(shí)現(xiàn)隨淤隨清，并在第一時(shí)間作為，航道維護(hù)船舶必須駐扎在現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，為了便于船舶的維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)給及管理，將在各個(gè)基地分別建設(shè)棧橋式碼頭。各挖泥船分屬各個(gè)基地，分別負(fù)責(zé)維護(hù)不同的淺水道。但遇特殊情況，如某一基地所負(fù)責(zé)淺水道疏浚任務(wù)繁重、集中，或者需對(duì)某一淺水道進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)、應(yīng)急疏浚維護(hù)會(huì)戰(zhàn)，可調(diào)遣其它基地所屬挖泥船就近支援，由長(zhǎng)江武漢航道工程局調(diào)度室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。另外，加強(qiáng)溝通和信息傳遞，積極主動(dòng)的與武漢局的溝通、協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系機(jī)制，做到資源信息共享。當(dāng)淺灘水道演變劇烈或?yàn)┒纬霈F(xiàn)異常淺情時(shí)，電子航道圖維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組將作專(zhuān)題研究，并會(huì)同長(zhǎng)江武漢航道局一道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，采取有效措施，保證航道安全。

對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的總體評(píng)價(jià)

生態(tài)文明航道是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、技術(shù)管理服務(wù)型的航道。建設(shè)數(shù)字航道、智能航道是建設(shè)生態(tài)文明航道的重要途徑。智能航道對(duì)生態(tài)文明航道的作用是全方位的“正能量”：

在航道建設(shè)方面，智能航道將改變必須通過(guò)工程建設(shè)才能提高航道通過(guò)能力的狀況，可以在有效減少航道整治工程的前提下，大幅提高航道通過(guò)能力，從而避免工程建設(shè)對(duì)生態(tài)的影響；在維護(hù)管理方面，智能航道將航道的一些要素通過(guò)電子航道圖以虛擬的形式向用戶(hù)呈現(xiàn)，可以有效減少維護(hù)這些航道要素的工作量，促進(jìn)低碳養(yǎng)護(hù)；在節(jié)能減排方面，智能航道可以使運(yùn)輸船舶科學(xué)配載，合理選擇航線，減少單位貨運(yùn)量的燃料消耗；在資源節(jié)約方面，智能航道可以提高長(zhǎng)江航道服務(wù)和管理的信息化水平，減少管理消耗和管理成本，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位建設(shè)。

長(zhǎng)江航道生態(tài)文明建設(shè)要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、技術(shù)管理服務(wù)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。建成數(shù)字航道、智能航道，能夠?yàn)樗线\(yùn)輸提供實(shí)時(shí)、精確、便捷、智能化的航道信息服務(wù)，使船舶運(yùn)輸更經(jīng)濟(jì)、更節(jié)能，使沿江百姓出行更高效、更便捷。

（作者單位：長(zhǎng)江武漢航道局）