鐘世娟
(宜春學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,江西 宜春 336000)
自2011年南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)提出高校面臨“生源危機(jī)”以來(lái),越來(lái)越多人對(duì)中國(guó)高校的發(fā)展表示出關(guān)切和憂慮。而2012年,由人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)人事科學(xué)研究院組織編寫的中國(guó)首部人力資源藍(lán)皮書則明確斷言:中國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入生源危機(jī)時(shí)代。[1](P289)這一論斷的背后,有著一系列數(shù)據(jù)支持。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2008年中國(guó)參加高考的中學(xué)生人數(shù)達(dá)到歷史頂峰的1050萬(wàn)人,此后逐年下降,2009—2013年參加高考人數(shù)分別為1020萬(wàn)、957萬(wàn)、933萬(wàn)、915萬(wàn)、912萬(wàn) (見(jiàn)圖1)。
圖1 2008—2013年全國(guó)參加高考人數(shù)變化圖
研究人員認(rèn)為,高考人數(shù)的下降,源于兩個(gè)方面原因:一是計(jì)劃生育政策帶來(lái)的大學(xué)適齡人數(shù)的減少。從1991年開(kāi)始,我國(guó)生育率逐年下降,新生人口不斷減少。這幫上世紀(jì)90年代初出生的孩子,1997年起陸續(xù)進(jìn)入小學(xué)?!度珖?guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)小學(xué)招生數(shù)量減少最多的兩年,正是 1997年和1998年。[2]“減少效應(yīng)”傳遞到高中,導(dǎo)致近幾年高中畢業(yè)生的持續(xù)減少。二是應(yīng)屆畢業(yè)生放棄高考的現(xiàn)象日趨普遍。2009年,教育部在公布當(dāng)年高考報(bào)名人數(shù)時(shí),也發(fā)布了84萬(wàn)人棄考的消息,占到當(dāng)年應(yīng)屆高中畢業(yè)生總數(shù)的近1/10。[3]自此,棄考現(xiàn)象愈演愈烈,到2013年達(dá)到近百萬(wàn)。[4]學(xué)生放棄高考的原因來(lái)自多個(gè)方面,有的是因?yàn)槌煽?jī)太差,有的是因?yàn)榧彝ヘ毨?,有的是認(rèn)為上大學(xué)回報(bào)率低,還有部分則是選擇出國(guó)留學(xué)或去港澳地區(qū)上學(xué)。總之,上述幾個(gè)方面的原因使得近年來(lái)參加高考的人數(shù)持續(xù)減少。
而與此形成強(qiáng)烈反差的是,我國(guó)高等教育自1999年進(jìn)入了大規(guī)模擴(kuò)招時(shí)代。從1999年擴(kuò)招后的6年間,招生人數(shù)從1998年的108萬(wàn)上升到2008年的599萬(wàn)。2011年,我國(guó)高等院校在校人數(shù)達(dá)2300萬(wàn)人,規(guī)模居世界第一。[5]高考人數(shù)的持續(xù)減少與高校的不斷擴(kuò)招,形成了一對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾。這一矛盾導(dǎo)致的一個(gè)直接后果,就是高校不得不一再降低錄取分?jǐn)?shù)線來(lái)獲得足夠生源,從而使高考錄取率從2008年的57%逐年攀升到2013年的75%(見(jiàn)圖 2)。[6]藍(lán)皮書稱,這種態(tài)勢(shì)將延續(xù)至2020年前后,生源危機(jī)必將愈演愈烈。[1](P289)
圖2 2008—2013年高考錄取率變化圖
生源危機(jī)時(shí)代的到來(lái),加劇了高校之間的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)高校的管理和發(fā)展造成了多方面的沖擊。對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)劣勢(shì)的地方高校來(lái)說(shuō),這種沖擊尤為明顯。從就業(yè)工作來(lái)說(shuō),生源危機(jī)給地方高校至少帶來(lái)了兩個(gè)方面的明顯影響。
生源危機(jī)之下,“吃不飽”的地方高校首先想到的就是降低高考錄取分?jǐn)?shù)線來(lái)補(bǔ)充入學(xué)人數(shù)。以高考大省山東為例,據(jù)媒體報(bào)道,該省高考最低錄取分?jǐn)?shù)線2008年為220分,2009年降到210分,2010年降到190分,2011年更是降低到史無(wú)前例的180分,線下考生僅剩3000多人。[3]眾多高校因?yàn)榈谝淮握骷驹笡](méi)有招滿,也開(kāi)始啟動(dòng)再次征集志愿工作以降分錄取考生。2013年,在湖北招生的87所二本院校再次征集528個(gè)志愿,其中理科399個(gè),文科129個(gè)。北京、廣西、安徽、吉林等地的二本高校,也征集了兩次志愿。而四川、河南和寧夏早在幾年前就出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。[7]可見(jiàn),地方高校通過(guò)各種途徑降低門檻攬人,已經(jīng)是非常普遍的現(xiàn)象。因此有媒體戲稱,高校招生已經(jīng)步入 “低分時(shí)代”。[8]
錄取分?jǐn)?shù)線的降低,暫時(shí)滿足了地方高校的生源需求,卻也改變了高校的生源結(jié)構(gòu)及生源質(zhì)量。180分的錄取線,意味著考生只要平均每門考36分,就能跨進(jìn)大學(xué)的校門。生源質(zhì)量的下降,已是毋庸置疑的事實(shí)。高校的教學(xué)、管理工作,都因此面臨著新的考驗(yàn)。這批學(xué)生,能夠圓滿完成大學(xué)的學(xué)業(yè),掌握就業(yè)所需的專業(yè)技能及素養(yǎng),從而在畢業(yè)后成功走向工作崗位嗎?為順利完成地方高校的人才培養(yǎng)目標(biāo),讓畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)為社會(huì)所用,高校工作者必須要投入更多的精力。
由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,讓廣大高中畢業(yè)生和家長(zhǎng)在報(bào)考志愿時(shí)有了更多的選擇空間,也促使其選擇更趨于理性化。從學(xué)生和家長(zhǎng)的角度看,大學(xué)教育是一項(xiàng)重要的投資,目的是為了畢業(yè)后的回報(bào)。如果在支付了三年或四年的學(xué)費(fèi),投入了幾年的時(shí)間精力,換來(lái)的產(chǎn)出是失業(yè)或者很不理想的就業(yè),那這項(xiàng)教育投資的價(jià)值就會(huì)遭到置疑。在此背景下,一所高校畢業(yè)生的就業(yè)情況,就成為社會(huì)衡量這所學(xué)校好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),影響著考生和家長(zhǎng)的選擇。在有眾多學(xué)??晒┻x擇的情況下,學(xué)生和家長(zhǎng)在填報(bào)高考志愿時(shí)勢(shì)必會(huì)對(duì)各個(gè)高校進(jìn)行權(quán)衡比較,從而做出其認(rèn)為最有利自己的選擇。因此,就業(yè)工作關(guān)系到地方高校的聲譽(yù),更進(jìn)而關(guān)系到高校今后招生的好壞,影響高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
在日益激烈的高校競(jìng)爭(zhēng)中,地方高校如果能夠提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量,搞好就業(yè)工作,就可以建立起品牌和聲譽(yù)。良好的社會(huì)聲譽(yù),在招生時(shí)就會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為高校贏得數(shù)量充足且質(zhì)量較好的生源。反之,高校培養(yǎng)人才不力,畢業(yè)生就業(yè)困難,則勢(shì)必會(huì)影響今后的招生工作。為了滿足學(xué)校的生源需求,高校只能通過(guò)一再降分錄取較低質(zhì)量的生源,這部分人進(jìn)來(lái)后又給學(xué)校人才培養(yǎng)及就業(yè)工作帶來(lái)更大困難,形成惡性循環(huán)。
可見(jiàn),在生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)不可避免的嚴(yán)峻形勢(shì)下,地方高校應(yīng)以提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為突破口,來(lái)吸引更多更優(yōu)秀的生源。而高校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升,是以人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升為內(nèi)核、以就業(yè)質(zhì)量的提升為重要表現(xiàn)的。地方高校只有讓學(xué)生的教育投資在畢業(yè)時(shí)得到期望的回報(bào),這種投資的價(jià)值才能被更多的學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)可。因此,轉(zhuǎn)變陳舊的辦學(xué)理念,打破被動(dòng)的辦學(xué)模式,積極主動(dòng)抓好學(xué)校的就業(yè)工作,是生源危機(jī)形勢(shì)下地方高校的重要對(duì)策。此外,在就業(yè)工作的開(kāi)展過(guò)程中,要勇于克服困難,并廣泛學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確定就業(yè)工作的正確有效路徑。
受長(zhǎng)期計(jì)劃體制影響,我國(guó)高等學(xué)校一直沒(méi)有完全樹(shù)立以學(xué)生為本的教育理念和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),對(duì)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作重視不夠。有關(guān)研究者曾對(duì)全國(guó)26個(gè)省 (市)的176所高校的大三、大四在校大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果顯示只有7%的學(xué)生對(duì)高校的就業(yè)服務(wù)表示非常滿意。這其中,非“211”院校學(xué)生的滿意比例還更低。[9]學(xué)生的如此評(píng)價(jià),反映出地方高校在就業(yè)服務(wù)工作上還有很大的提升空間。在當(dāng)前生源危機(jī)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越突出的背景下,地方高校必須轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)“重招生輕就業(yè)”的思想傾向,把就業(yè)工作提高到關(guān)系學(xué)校未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,以讓學(xué)生成才、成功就業(yè)為己任,以為社會(huì)輸送合格、受歡迎的人才為己任。轉(zhuǎn)變觀念之后,高校就勢(shì)必要對(duì)就業(yè)工作加大投入了。
據(jù)相關(guān)調(diào)查稱,有55%的高校就業(yè)指導(dǎo)老師認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不足是當(dāng)前就業(yè)服務(wù)工作急需改進(jìn)的地方。[10]經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致工作人員積極性不夠,且缺乏相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)影響工作效果;經(jīng)費(fèi)不足,還使得相關(guān)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,相關(guān)研究無(wú)法進(jìn)行。從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看,各高校對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)部門的經(jīng)費(fèi)都是投入比較多的,占到學(xué)生學(xué)費(fèi)的5%。如加州大學(xué)洛杉磯分校、耶魯大學(xué)這樣的名校,每年就業(yè)指導(dǎo)部門的經(jīng)費(fèi)高達(dá)150萬(wàn)美元,充足的經(jīng)費(fèi)給就業(yè)服務(wù)工作提供了保證。[11]因此,我國(guó)高校要重視就業(yè)工作,首先在資金投入上就應(yīng)提供更多支持,以利于就業(yè)工作的開(kāi)展。其次,高校重視就業(yè)工作,還應(yīng)加大就業(yè)工作相關(guān)人員的投入,建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。教育部明文規(guī)定,各高校就業(yè)指導(dǎo)中心專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職工作人員與畢業(yè)生的比例不能低于1∶500。[12]但實(shí)際上,大部分高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員較少,遠(yuǎn)未達(dá)到教育部的這個(gè)比例要求。尤其很多地方高校,就是一個(gè)部門幾位人員在管理全校的就業(yè)工作,提供推薦表、簽訂就業(yè)協(xié)議等日常工作已經(jīng)占據(jù)了工作人員大量的時(shí)間與精力,根本無(wú)力再細(xì)致深入的開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),導(dǎo)致學(xué)校就業(yè)服務(wù)工作長(zhǎng)期停留在簡(jiǎn)單粗放狀態(tài),無(wú)法為提高畢業(yè)生就業(yè)率服務(wù)。因此,地方高校亟需增加就業(yè)工作的人員崗位,開(kāi)展有針對(duì)性的、真正滿足學(xué)生就業(yè)需求的工作。
長(zhǎng)期以來(lái),很多地方高校都存在畢業(yè)生就業(yè)前夕集中、突擊開(kāi)展就業(yè)工作的短視行為。而國(guó)外高校的成功經(jīng)驗(yàn)早已顯示,從大一開(kāi)始即對(duì)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo),能夠有效的提高大學(xué)生的職業(yè)成熟度。有效的職業(yè)生涯規(guī)劃,能夠?yàn)榇髮W(xué)生的職業(yè)選擇提供指導(dǎo)和幫助,促進(jìn)其職業(yè)決策能力的發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn),高校在大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)中扮演著重要的角色。因此,真正有效的就業(yè)服務(wù)工作,不應(yīng)該是集中在學(xué)生畢業(yè)前夕,也不應(yīng)該停留在傳授面試技巧、制作簡(jiǎn)歷技巧等表面工作上,而應(yīng)該將就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,從新生入學(xué)開(kāi)始抓起,分步驟、分階段的指導(dǎo)學(xué)生形成自己的職業(yè)選擇、職業(yè)決策能力。在此點(diǎn)上,美國(guó)高校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心推行四年職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的做法提供了很好的借鑒:入學(xué)第一年,即開(kāi)始對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育,幫助學(xué)生接觸和了解就業(yè)狀況;第二年,幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)和了解自己的性格、興趣和專長(zhǎng);第三年,幫助學(xué)生了解雇主資料和市場(chǎng)需求,參加社會(huì)實(shí)踐和一些招聘會(huì);第四年,傳授求職要領(lǐng)、寫求職信、面試技巧等專門技能。這種貫穿大學(xué)生涯的就業(yè)指導(dǎo),對(duì)學(xué)生就業(yè)觀的形成,增強(qiáng)擇業(yè)能力和求職技巧很有幫助。[13]
此外,要開(kāi)展有效的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作,還必須不斷提高指導(dǎo)人員的專業(yè)素養(yǎng)。從目前來(lái)看,我國(guó)地方高校的就業(yè)指導(dǎo)人員學(xué)歷層次不高,普遍缺少就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)背景,再加上工作過(guò)程中沒(méi)有得到充分的專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作始終停留在一知半解的狀態(tài)。而從美國(guó)高校來(lái)看,其職業(yè)生涯服務(wù)中心的專職人員學(xué)歷層次一般都為碩士或博士研究生,他們就讀的專業(yè)主要是教育學(xué)、心理學(xué)、咨詢學(xué)、法學(xué)等,很多具備職業(yè)指導(dǎo)師資格;部門領(lǐng)導(dǎo)則往往由學(xué)校的副校長(zhǎng)擔(dān)任,學(xué)歷一般是博士研究生。[14]對(duì)比可知,我國(guó)地方高校在注重就業(yè)指導(dǎo)人員數(shù)量增加的同時(shí),更要重視指導(dǎo)人員質(zhì)量的提升。
高校畢業(yè)生要成功實(shí)現(xiàn)就業(yè),最重要的是能夠滿足企業(yè)及社會(huì)對(duì)人才的真正需求。國(guó)外的很多高校,會(huì)經(jīng)常組織人員到用人單位、人才市場(chǎng)去調(diào)研,了解市場(chǎng)對(duì)學(xué)生素質(zhì)的要求。而我國(guó)的地方高校在這方面則做得比較差,舍不得投入,導(dǎo)致人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)。事實(shí)上,只要高??匣馊ジ淖?,在現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是有很多種方式可以采用的。吉林大學(xué)在這方面就進(jìn)行了大膽嘗試。2002年,吉林大學(xué)成立了該校最大的一個(gè)教研室—— “就業(yè)指導(dǎo)教研室”。教研室聘請(qǐng)了100多名講師職稱以上的固定教師,并聘請(qǐng)用人單位老總及人事部門經(jīng)理做“嘉賓講師”,有計(jì)劃地向?qū)W生講授就業(yè)指導(dǎo)課。多年來(lái)該教研室的工作一直在持續(xù)開(kāi)展,效果非常顯著。[15]2006年該校的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,92.8%的同學(xué)認(rèn)為就業(yè)指導(dǎo)課對(duì)自己的求職有很大幫助。[16]把用人單位請(qǐng)進(jìn)來(lái),是讓學(xué)生了解社會(huì)需求的最直接途徑。地方高??梢圆欢ㄆ诘恼?qǐng)用人單位來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)聯(lián)系活動(dòng)、開(kāi)設(shè)專題講座,甚至可以讓用人單位成為就業(yè)指導(dǎo)的主體,高校負(fù)責(zé)管理與組織。在新的辦學(xué)環(huán)境下,地方高校完全可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)部門與社會(huì)的聯(lián)系,創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)形式,滿足學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)需求。
讓學(xué)生走出去,是了解社會(huì)需求的另一條重要途徑。因此,高校就業(yè)部門應(yīng)該對(duì)學(xué)生在大學(xué)期間的實(shí)習(xí)工作給予充分重視。從目前地方高校的實(shí)際情況來(lái)看,很多高校僅在畢業(yè)前夕安排一次實(shí)習(xí)活動(dòng),單位由學(xué)生自己聯(lián)系。對(duì)實(shí)習(xí)的考核往往以一份證明一個(gè)印章了事。這樣的實(shí)習(xí),是起不到應(yīng)有的作用的。要認(rèn)真做好學(xué)生實(shí)習(xí)的工作,就應(yīng)該花大力氣在實(shí)習(xí)前進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。高校應(yīng)該動(dòng)用各種資源及途徑,為學(xué)生盡量安排與所學(xué)專業(yè)對(duì)應(yīng)的工作崗位,不能隨意安置更不能完全把此項(xiàng)工作推給學(xué)生。此外,地方高校還應(yīng)該考慮增加實(shí)習(xí)的次數(shù)以給予學(xué)生更多的鍛煉機(jī)會(huì)。事實(shí)上有很多重點(diǎn)高校已經(jīng)在這點(diǎn)上開(kāi)始改進(jìn),將實(shí)習(xí)次數(shù)增加至兩次甚至三次。以培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)所需人才為使命的地方高校,應(yīng)該學(xué)習(xí)重點(diǎn)高校的做法,將學(xué)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)貫穿三四年的學(xué)習(xí)生涯,從而真正實(shí)現(xiàn)與社會(huì)接軌,提高學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)成功率。
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