建筑工程項目管理中的工程預(yù)算編制與控制

黃亞娣

摘 要：近年來，在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，我國的建筑行業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。建筑工程投資額度都較大，所以為了確保資金的合理利用，都會通過建筑工程預(yù)算來對投資進行規(guī)劃。工程預(yù)算的科學(xué)性和正確性，直接關(guān)系到建筑企業(yè)后續(xù)工作的開展，對企業(yè)項目的成敗具有極其重要的意義。文章對建筑工程預(yù)算的編制程序入手，對影響建筑工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的因素進行了分析，并進一步提出了加強工程預(yù)算控制的建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程預(yù)算 編制 預(yù)算控制

中圖分類號：F285 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0191-01

建筑工程預(yù)算是將整個施工活動所耗用的費用利用貨幣的形式反映出來，是建筑工程價值的貨幣表現(xiàn)。預(yù)算貫徹于整個建設(shè)工程的全過程中，通過合理的預(yù)算，并對預(yù)算進行控制，從而實現(xiàn)有效的控制工程造價的目的。在工程項目管理工作中，由于受市場及人為因素的影響，往往在工程項目開始的前期預(yù)算更容易出現(xiàn)較大的偏差，經(jīng)常會出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生，給工程造價控制帶來較大的難度。所以通過對建筑工程預(yù)算進行有效的控制，可以確保項目施工能夠順利進行，有利于工程實施過程中造價的科學(xué)性和合理性。

1 建筑工程預(yù)算的編制程序

建筑工程預(yù)算是提前將工程所需要的各項費用進行估計，這種估計需要建立在各種設(shè)計文件基礎(chǔ)之上，同時還需要預(yù)算人員要到項目現(xiàn)場進行實地勘察，反復(fù)推算，從而確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，盡量避免出現(xiàn)漏算和重算的問題發(fā)生。預(yù)算作為一種技術(shù)經(jīng)濟文件，在對其編制過程中需要依據(jù)一定的程序和步驟。

1.1 搜集資料，做好準(zhǔn)備工作

一個項目的投資預(yù)測工作需要很多的資料來支持，不僅要涉及到工程所需要的大宗材料和設(shè)備價格、施工地的地質(zhì)情況、施工人員數(shù)量、工地的實際情況，同時還需要參考已建成的類似工程的相關(guān)資料。而一些項目需要進行經(jīng)濟評估，這就需要項目設(shè)立地的經(jīng)濟發(fā)展及周邊環(huán)境和同行業(yè)的經(jīng)營狀況等資料。

1.2 熟悉施工圖紙

預(yù)算編制開始之前，需要對設(shè)計圖紙進行充分的掌握，清楚設(shè)計人員通過圖紙所要表達的意圖和重要內(nèi)容，對圖紙中可能發(fā)生設(shè)計變更的情況要做到心中有數(shù)。

1.3 準(zhǔn)確計算各項工程量

工程量是預(yù)算編制工作中最重要的一個環(huán)節(jié)，由于工程量涉及的內(nèi)容也較，工作量也最為繁重，所以在進行工程量計算時，對預(yù)算人員具有較高的要求，不僅要做到耐心細致，同時還要在統(tǒng)籌主體工程的同時，做到兼顧其他工程。（1）合理安排預(yù)算工程量計算順序。從整體上先主體后裝飾，應(yīng)先地下后地上，先內(nèi)部后外部。各分部工程的順序應(yīng)是先混凝土工程并進行抽取鋼筋，后砌體、樓地面、屋面、裝飾、零星工程等依次計算。（2）合理確定計算項目，注明原始數(shù)據(jù)相應(yīng)部位。

1.4 靈活、準(zhǔn)確的套用預(yù)算定額

工程量計算完畢并核對無誤后，用所得的分部分項工程量套用單位估價表中的定額基價，相乘后累加，即得到分部分項工程量清單計價合計。在使用定額前，首先，了解定額的總說明、分部分項工程的說明、附表、附錄及相關(guān)規(guī)定，掌握定額編制的適用范圍和依據(jù)。其次，應(yīng)熟練掌握計量單位、各種定額項目的內(nèi)容以及允許換算的范圍和方法。當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，允許換算時，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算分部分項工程綜合合價。

1.5 計算利稅和其他各項費用

根據(jù)建筑工程造價構(gòu)成的規(guī)定項目、費率，分別計算措施費、其它項目費、規(guī)費、稅金等。在計算過程中，需保證對原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。

1.6 撰寫編制說明

編制說明包括編制依據(jù)、工作性質(zhì)、設(shè)計圖紙?zhí)?、?nèi)容范圍、編制年份、價格水平年份、所用預(yù)算定額、有關(guān)部門的調(diào)價文號、套用單價及其他需要說明的問題。預(yù)算書封面要填寫工程編號、工程名稱、工程量、預(yù)算總造價及單位造價、負責(zé)人、編制單位名稱、編制日期、審查人、審查單位名稱及審核日期等。

2 影響建筑施工預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素

2.1 設(shè)計漏項和變更

在建筑工程管理工作中，由于設(shè)計發(fā)生漏項或是變更導(dǎo)致預(yù)算超出的情況較為普遍，導(dǎo)致此種問題發(fā)生的原因大致有兩種。首先是設(shè)計人員在設(shè)計時并沒有嚴格依照國家標(biāo)準(zhǔn)來進行，在設(shè)計過程中對某項具體設(shè)計存在著不合理的情況，從而需要進行設(shè)計變更新；其次是由于設(shè)計人員設(shè)計水平較低，同時在設(shè)計時又沒有進行深入細致的調(diào)查研究，從而導(dǎo)致設(shè)計實施中發(fā)現(xiàn)漏項，在對漏項進行補列時導(dǎo)致投資增加。

2.2 建設(shè)工期延長

在建筑工程整體控制工作中，其中投資、質(zhì)量和工期是工程控制目標(biāo)中非常重要的部分。工期延長會涉及到較多的問題，首先會導(dǎo)致項目無法按期交付使用，其次是延長期間內(nèi)建筑費用及借款利息會增加。所以一旦建筑工期延長，則會導(dǎo)致工程預(yù)算超出。

2.3 環(huán)境、市場及其他因素的影響

一項建筑工程項目其建設(shè)周期往往要一年甚至更長的時間，時間越長，對預(yù)算的準(zhǔn)確性的影響越不利。在預(yù)算編制時往往會對材料價格波動及市場的變化有一定的預(yù)測，并在編制預(yù)算時留有一定的空間，但這預(yù)測與實際情況還會有所出入，一旦相差較大，則會導(dǎo)致預(yù)算超出。

2.4 建筑設(shè)備材料價格誤差

目前建筑設(shè)備材料由于生產(chǎn)廠家眾多，競爭激烈，這樣就導(dǎo)致市場價格較為混亂，存在著不同的報價，市場缺乏規(guī)范性，同樣的設(shè)備其預(yù)算價格就會存在較大的差距。

2.5 建筑工程概預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

很大一部分預(yù)算人員在進行預(yù)算編制時，并沒有深入到現(xiàn)場對工程的實際情況進行調(diào)查，缺乏現(xiàn)場分析和研究，由于對工程缺乏深入的了解，從而導(dǎo)致編制出來的預(yù)算在項目上存在著缺、漏的情況，對于工程實際所需費用不能正確的進行預(yù)測，導(dǎo)致最終編制出來的預(yù)算在科學(xué)性有所欠缺，缺乏實用性。

3 加強建筑工程預(yù)算控制的具體建議

3.1 做好工程造價預(yù)算編制

工程造價預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進行有效控制的基礎(chǔ)。所以在預(yù)算編制時，需要預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制，要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。

3.2 設(shè)計階段控制

設(shè)計階段時控制工程造價的關(guān)鍵階段，所以在進入工程設(shè)計時，需要從設(shè)計理念、質(zhì)量和設(shè)計水平等多方面來強化造價控制，確保在設(shè)計階段能夠有效的控制造價。

3.3 招投標(biāo)階段造價控制

工程招投標(biāo)包括材料、設(shè)備采購招投標(biāo)和施工工招投標(biāo)兩個方面。公開、公平、公正的施工招投標(biāo)有利于業(yè)主與施工單位雙方相互選擇，促進施工單位提高施工水平，降低施工成本，使投標(biāo)價格更加符合價值基礎(chǔ)，從而有效控制工程造價。

4 結(jié)語

近年來，建筑行業(yè)發(fā)展的速度較快，建筑業(yè)是與社會經(jīng)濟和人類發(fā)展息息相關(guān)的行業(yè)，而建筑工程能夠順利實施，則取決于工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，所以需要加強在建設(shè)工程項目管理工作中，加強對預(yù)算編制和控制，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性，通過對預(yù)算的有效控制，確保建筑工程能夠順利得以實施，推動建筑行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

參考文獻

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