加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力

王艷君

摘 要：干部隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)管理工作的重心，也是保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，河南鐵通堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中心任務(wù)，始終將干部管理工作作為推進(jìn)公司健康發(fā)展的人才保障，不斷加以鞏固和深化，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)機(jī)制，有力地推動(dòng)了河南鐵通持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：干部隊(duì)伍 干部隊(duì)伍素質(zhì) 思想教育 企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號：F203.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（c）-0161-02

1 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

面對轉(zhuǎn)型新形勢，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)尤為重要。河南鐵通在加強(qiáng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)中，始終做到“堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提拔三類干部”。堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)。德才兼?zhèn)涫俏覀兊狞h培養(yǎng)和提拔干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，德就是干部政治覺悟、思想意識，道德品質(zhì)和思想作風(fēng)；才就是干部工作能力，業(yè)務(wù)知識，理論水平和文化素養(yǎng)，德與才是一個(gè)不可分割的整體，一個(gè)優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)?，如果片面?qiáng)調(diào)一方面而忽視另一方面都會(huì)降低干部的素質(zhì)，就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。保證這一根本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，根本在于堅(jiān)持“任人唯賢”的干部路線和干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針。毛澤東同志指出“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極能干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢的路線”。新時(shí)期鄧小平同志提出了“四化”方針，是黨的“德才兼?zhèn)洹备刹柯肪€在新的歷史條件下的具體運(yùn)用和發(fā)展，是新時(shí)期黨員干部路線的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。提拔三類干部即：“格外關(guān)注”、“多加留意”和“不能虧待”?！案裢怅P(guān)注”就是對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要“格外關(guān)注”；“多加留意”就是對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要“多加留意”；“不能虧待”就是對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。

“格外關(guān)注”，是對“那些長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部”而言。許多事實(shí)證明，干部在艱苦環(huán)境中能得到磨練，人才在困難條件下能脫穎而出。因?yàn)槠D苦的條件既能鍛煉人的意志毅力，又能檢驗(yàn)人的智慧能力。時(shí)下，不少地方有意識地把一些年輕干部放在情況復(fù)雜、條件艱巨的地方工作，就是為了更好地鍛煉和培養(yǎng)干部。對在條件艱苦地方工作的干部“格外關(guān)注”，就是鼓勵(lì)干部們到艱苦地方去為人民建功立業(yè)，在艱苦的工作條件下健康成長。

“多加留意”，是對“那些不圖虛名，踏實(shí)干事的干部”而言。“不圖虛名、踏實(shí)干事”既是干部的一種品德，更是我黨一貫倡導(dǎo)的作風(fēng)。在實(shí)際生活中，踏實(shí)干事成了公眾評判干部好與差的一個(gè)標(biāo)尺。提出“多加留意”踏實(shí)干事的人，就是鼓勵(lì)干部踏實(shí)干事，營造一個(gè)健康清新的工作氛圍，讓踏實(shí)干事的人得到重用，使那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)飄浮者沒有發(fā)展空間。

“不能虧待”，是對“那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部”而言。這是使用干部的一個(gè)導(dǎo)向。在實(shí)際工作中，不少人都有這樣的感覺，做基礎(chǔ)工作的人，其“待遇”往往不如那些出成績快的人。對于做基礎(chǔ)工作的人，常常是上級表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)沒份，媒體亮相沒份，組織、人事部門提拔重用也沒份。其實(shí)，一個(gè)地方出成績并非一朝一夕就能形成，而是經(jīng)過上上下下幾屆或更長時(shí)間的努力才能取得，此時(shí)基礎(chǔ)工作就顯得尤為重要了。提出對努力打基礎(chǔ)的人不能虧待，就是說，要與干出成績的人一樣注重合理使用，不能厚此薄彼。

河南鐵通對“三類干部”的提拔任用就是貫徹執(zhí)行“德才兼?zhèn)洹焙汀叭稳宋ㄙt”干部路線的最具體生動(dòng)的體現(xiàn)，有效地把住了用人關(guān)，有力地保證了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

2 注重人才培養(yǎng)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保證

人是第一生產(chǎn)力，只有建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的科學(xué)高效的用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部及拔尖技術(shù)人才的工作積極性，“用感情留人，用事業(yè)留人，用待遇留人”，才能充分發(fā)揮人才的戰(zhàn)略和資源優(yōu)勢，才能為企業(yè)的發(fā)展增添后勁。為此河南鐵通著眼于健全完善多渠道、多方式的人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)造公正、公平、透明的人才發(fā)展通道，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加大多渠道的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是有步驟、有組織地做好青年技術(shù)人才輪崗和交流工作；三是恢復(fù)“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)，搭建多層次技術(shù)人才梯隊(duì)；四是加大公開招聘、競爭上崗工作力度，把優(yōu)秀人才選拔到各級重要崗位；五是探索人才發(fā)展的“大H”模式，為技術(shù)人才和管理人才建立人才成長“雙通道”；六是完善人才工作考核激勵(lì)制度，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的常態(tài)化發(fā)展；七是做好關(guān)鍵技術(shù)崗位序列設(shè)立問題的研究；八是建立完善先進(jìn)典型選樹宣傳和交流平臺，增強(qiáng)優(yōu)秀人才成就感和榮譽(yù)感。河南鐵通在2008年就出臺了《關(guān)于加強(qiáng)人才管理的通知》、《關(guān)于選拔技術(shù)拔尖人才管理辦法的通知》，著重在提高拔尖人才政治地位，加大經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，提升生活待遇三個(gè)方面給予政策傾斜。同時(shí)，抓好拔尖人才的“培養(yǎng)”，避免人力資源的浪費(fèi)，并在干部選拔任用時(shí)對拔尖人才同等條件下予以優(yōu)先考慮。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化和完善拔尖人才的選拔機(jī)制，并通過基層推薦、評議與考核建立健全河南鐵通拔尖人才庫，對拔尖人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和量化考核。

目前，河南鐵通通過此方式建立儲備各類拔尖人才100名，先后有十多名分別走上了不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位，并在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著重要的作用。

3 注重“一把手”工程建設(shè)，為工作落地鋪墊基礎(chǔ)

“火車跑的快，全憑車頭帶”，“一把手”工程建設(shè)的扎實(shí)與否，直接關(guān)系到各項(xiàng)工作的落實(shí)效果。河南鐵通一方面積極推行基層單位“一把手”問責(zé)制，并對管理中出現(xiàn)問題的基層單位對其單位在崗位目標(biāo)考核時(shí)進(jìn)行扣罰的同時(shí)對其單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，增強(qiáng)“一把手”的責(zé)任意識，做到始終“在狀態(tài)、能擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任”。另一方面通過以職代會(huì)民主評議的方式，對各單位“一把手”德、能、勤、績、廉進(jìn)行評價(jià)，對群眾不滿意度高的領(lǐng)導(dǎo)給予批評并責(zé)令改正。再一方面強(qiáng)化基層單位“一把手”崗位目標(biāo)監(jiān)督考核機(jī)制，考核與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，獎(jiǎng)罰并用，以此提高“一把手”主動(dòng)性與積極性。

4 注重干部隊(duì)伍管理，營造和諧工作氛圍

對干部隊(duì)伍的管理，主要體現(xiàn)在“六個(gè)力度”方面。一是加大人才選拔力度，完善選人用人機(jī)制。在干部調(diào)整時(shí)重點(diǎn)考察干部素質(zhì)能力，特別是注重干部日常工作表現(xiàn)，對業(yè)績突出、能力較高、獲得上級表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況，給予特別加分；二是加大人員交流輪換力度。一方面，在各基層單位之間加強(qiáng)橫向交流，激發(fā)干部員工的進(jìn)取意識和工作積極性。另一方面，搞好縱向交流，配合做好上掛干部的選拔培養(yǎng)以及下掛干部的培養(yǎng)使用工作；三是加大績效考評力度。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法，明確工作責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任追究；對考核監(jiān)督不力的單位負(fù)責(zé)人，及時(shí)進(jìn)行誡勉。進(jìn)一步深化能級管理，適當(dāng)拉開能級津貼差別，切實(shí)將能力級別、工作實(shí)績和日常表現(xiàn)作為干部選拔任用的重要依據(jù)；四是加大教育培訓(xùn)力度。切實(shí)加強(qiáng)人員的教育培訓(xùn)，條件允許的情況下，安排人員外出學(xué)習(xí)。同時(shí)，積極發(fā)揮各類能手作用，開展好各種專題培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)結(jié)果與干部選拔任用、能級管理結(jié)合起來，完善選人用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人崗相適、人盡其才、才盡其用；五是加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。積極建立健全經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在繼續(xù)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)的同時(shí)，采取目標(biāo)考核、明查暗訪、執(zhí)法監(jiān)察、信訪受理等有效手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種不正之風(fēng)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保隊(duì)伍不出問題，維護(hù)好干部隊(duì)伍的整體形象；六是加大人文關(guān)懷力度。努力做實(shí)、做活新形勢下的思想政治工作，豐富和活躍干部員工的業(yè)余文化生活，著力營造團(tuán)結(jié)、和諧、向上的良好氣氛。

5 注重干部隊(duì)伍思想教育，提高干部政治素養(yǎng)

一是加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育。緊密結(jié)合實(shí)際工作，加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念和社會(huì)主義榮辱觀教育，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品激勵(lì)人，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神和廉潔品質(zhì)，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀，形成積極向上的良好氛圍；二是加強(qiáng)干部先進(jìn)典型的宣傳和引導(dǎo)。積極挖掘和樹立先進(jìn)典型，大力宣傳和發(fā)揮典型示范作用，用身邊人、身邊事來教育干部、引導(dǎo)干部、激勵(lì)干部，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍；三是調(diào)動(dòng)基層積極性，鼓勵(lì)基層各單位進(jìn)一步加強(qiáng)組織文化建設(shè)，開展特色活動(dòng)，凝心聚力。

6 提升干部隊(duì)伍培訓(xùn)層次，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供動(dòng)力

河南鐵通通過拓展教育培訓(xùn)方式，提升教育培訓(xùn)層次，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供動(dòng)力。一是分層次開展專題專項(xiàng)培訓(xùn)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計(jì)班次、內(nèi)容和方法，依托內(nèi)外部教學(xué)資源，構(gòu)建長期穩(wěn)定的培訓(xùn)機(jī)制；二是廣泛開展職業(yè)拓展培訓(xùn)。指導(dǎo)各基層單位組織開展與實(shí)際工作相聯(lián)系的職業(yè)拓展培訓(xùn)，通過新鮮的方式、積極的引導(dǎo)和親身的實(shí)踐，磨煉意志，陶冶情操，完善自我，熔煉團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)廣大干部樹立共同目標(biāo)，增進(jìn)彼此了解，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)干部對組織的歸屬感和責(zé)任感；三是不斷提升教育培訓(xùn)層次。積極組織開展各類高層次培訓(xùn)活動(dòng)，加大高端培訓(xùn)資源的整合使用，加強(qiáng)與兄弟單位的交流，拓展外出學(xué)習(xí)和調(diào)研的層次和規(guī)模，使廣大干部做到懂全局、懂業(yè)務(wù)、懂基層、懂員工，能夠正確處理好政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系，為公司發(fā)展做好思想政治工作和組織人才的保障。通過扎實(shí)的工作，不僅提升了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，而且也為河南鐵通的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

7 采取激勵(lì)機(jī)制大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)

為充分發(fā)揮鐵通公司網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺在線學(xué)習(xí)作用，做好兩級機(jī)關(guān)干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)工作，2013年4月，河南鐵通出臺下發(fā)了《2013年度網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)考核辦法》，采取激勵(lì)考核機(jī)制推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)。辦法規(guī)定分公司兩級機(jī)關(guān)干部，必須于2013年11月30日前按時(shí)完成必修課學(xué)習(xí)并取得30學(xué)分，對未完成網(wǎng)絡(luò)學(xué)院必修課學(xué)習(xí)的干部每人扣罰績效工資1000元。

河南鐵通人力資源部精選20門課程，制定了網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)計(jì)劃，省分公司和地市分公司分別設(shè)置一名學(xué)習(xí)管理員，負(fù)責(zé)管理兩級機(jī)關(guān)干部日常網(wǎng)上學(xué)習(xí)、安排課程和考試，同時(shí)對學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、分析、調(diào)整等管理。截止到2013年11月底，河南分公司352名兩級機(jī)關(guān)黨員干部共計(jì)完成18278學(xué)時(shí)，人均完成52學(xué)時(shí)；共計(jì)獲得學(xué)分15296學(xué)分，黨員干部人均獲得學(xué)分45學(xué)分；黨員干部共提交514篇學(xué)習(xí)筆記。

8 注重隊(duì)伍文化引導(dǎo)，關(guān)心干部身心健康

深化組織文化建設(shè)，組織形式多樣的文體活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力和歸屬感。一是組建成立了河南鐵通文化體育協(xié)會(huì)，成立了乒乓球、羽毛球、籃球、自行車、登山、健身、垂釣、棋牌、讀書、書畫、攝影、文藝等單項(xiàng)活動(dòng)協(xié)會(huì)和興趣小組，注重培養(yǎng)干部隊(duì)伍健康向上的情趣愛好，并積極整合黨、團(tuán)、工、青、婦組織資源，分層、分類組建基層單位各類文體興趣小組，并加大經(jīng)費(fèi)投入和經(jīng)費(fèi)的分層管理使用，進(jìn)一步豐富干部隊(duì)伍的業(yè)余文化生活，促進(jìn)干部身心健康與組織和諧；二是定期組織開展每年一度的健康體檢，同時(shí)積極探索EAP即干部援助計(jì)劃。并將此作為為廣大干部設(shè)置的一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的援助和福利計(jì)劃，EAP主要包括：干部壓力管理、心理健康輔導(dǎo)、災(zāi)難疾病救助、健康生活方式、法律理財(cái)咨詢等內(nèi)容。通過集中和發(fā)揮組織資源，關(guān)注和解決干部工作、生活上的實(shí)際問題，降低生活成本，促進(jìn)身心健康，保持良好狀態(tài)，進(jìn)一步穩(wěn)定干部隊(duì)伍。

9 注重干部管理監(jiān)督，激發(fā)隊(duì)伍工作積極性

堅(jiān)持把制度建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)性工作來抓，形成靠制度約束人、管理人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人的工作局面。目前，河南鐵通已初步建立了以目標(biāo)績效管理為考核導(dǎo)向的管理制度體系和廉政監(jiān)督體系。一方面確保有章可依，對公司歷年出臺的制度、措施、流程等文件進(jìn)行了梳理和更新。另一方面依章辦事，違章必究。日常工作中，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，按月組織開展目標(biāo)管理考核，按規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究，充分調(diào)動(dòng)了干部學(xué)習(xí)和工作的積極性，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。通過完善信訪制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與對干部隊(duì)伍的民主監(jiān)督。

10 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑建廉潔發(fā)展屏障

一是強(qiáng)化黨員干部日常黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度和三會(huì)一課制度。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律若干規(guī)定》，通過觀看黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)光盤、參觀“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”等形式，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識；二是營造主流氛圍，采取重溫入黨誓詞、瞻仰革命烈士墓、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭營銷、包保經(jīng)營責(zé)任區(qū)等措施，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，依法經(jīng)營，廉潔從業(yè)；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善《“三重一大”議事決策規(guī)則實(shí)施細(xì)則》、《述廉考廉制度》等，確保源頭預(yù)防和過程控制；四是暢通監(jiān)督渠道，采取開通電子信箱、設(shè)置廉政意見箱、民主調(diào)研、座談會(huì)等形式，廣開言路，加強(qiáng)監(jiān)督。

11 結(jié)語

河南鐵通通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，極大地提升了干部隊(duì)伍的凝聚力，戰(zhàn)斗力，向心力，為河南鐵通的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了活力。

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