論高校繼續(xù)教育資源協(xié)同發(fā)展社區(qū)教育

胡明華

摘 要：社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、終身教育的一個(gè)重要的途徑，利用高校繼續(xù)教育資源發(fā)展社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的重要途徑之一。從高校繼續(xù)教育資源與社區(qū)教育的含義、相互關(guān)系為切入點(diǎn)，分析怎樣利用高校繼續(xù)教育資源與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的條件，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：高校；繼續(xù)教育資源；協(xié)同發(fā)展；社區(qū)教育

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）27-0221-02

一、研究背景

國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》“繼續(xù)教育”一章中明確規(guī)定了社區(qū)教育新階段的發(fā)展任務(wù)，“大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。重視老年教育。倡導(dǎo)全民閱讀。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，彰顯了社區(qū)教育在國(guó)家發(fā)展和現(xiàn)代教育體系中的地位。中國(guó)對(duì)社區(qū)教育的研究和探索是從20世紀(jì)80年代開始的。1994年，中國(guó)社區(qū)教育委員會(huì)加入國(guó)際社區(qū)教育協(xié)會(huì)（ICEA）。中國(guó)社區(qū)教育大概劃分為以下幾個(gè)階段：第一階段是社區(qū)教育的起步階段，其教育的對(duì)象是青少年，社區(qū)與學(xué)校配合，以青少年校外思想品德教育為主要內(nèi)容，開展革命傳統(tǒng)教育和環(huán)保、治安、交通意識(shí)等方面的宣傳活動(dòng)。第二階段是社區(qū)教育的框架形成階段。社區(qū)教育面向社區(qū)居民，被納入了政府和教育部門的工作議程、納入了終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的框架。第三階段探索和推動(dòng)社區(qū)教育新模式的階段。社區(qū)教育的目標(biāo)在于樹立終身教育理念，建立全民學(xué)習(xí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高社會(huì)文明程度。全面開展社區(qū)教育工作，形成全民學(xué)習(xí)的良好氛圍。開展豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)，提高社區(qū)教育的針對(duì)性與實(shí)用性；整合優(yōu)化社會(huì)教育資源，建立和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；打造社區(qū)教育品牌，擴(kuò)大社區(qū)教育影響，促進(jìn)學(xué)習(xí)化社區(qū)的建設(shè)，最終建立終身學(xué)習(xí)體系。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)教育目標(biāo)：僅靠社區(qū)本身的教育資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。社區(qū)教育組織或社區(qū)教育工作者組織和實(shí)施社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)，要加強(qiáng)社區(qū)各類教育文化資源的統(tǒng)籌，使社區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各種文化體育設(shè)施最大限度地向社區(qū)開放，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，建立和完善社區(qū)教育自身的網(wǎng)絡(luò)，使現(xiàn)有教育資源發(fā)揮更大的作用。特別是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，充分利用教育規(guī)模不斷發(fā)展，管理隊(duì)伍、教學(xué)資源及師資力量雄厚，形成了多層次、多形式、多規(guī)格的辦學(xué)模式，成為培養(yǎng)多種多樣人才培訓(xùn)基地的高校繼續(xù)教育資源面向社區(qū)居民開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合，積極開展多種形式的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)居民全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

二、高校繼續(xù)教育資源與社區(qū)教育的含義

（一）教育資源

是人類社會(huì)資源之一。教育資源包括自有教育活動(dòng)和教育歷史以來(lái)，在長(zhǎng)期的文明進(jìn)化和教育實(shí)踐中所創(chuàng)造積累的教育知識(shí)、教育經(jīng)驗(yàn)、教育技能、教育資產(chǎn)、教育費(fèi)用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育設(shè)施以及教育領(lǐng)域內(nèi)外人際關(guān)系的總和。

（二）高校繼續(xù)教育資源

高校繼續(xù)教育資源是保證高校學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育順利進(jìn)行的各種因素的總和。它既包括有形的人、財(cái)、物的資源，也包括無(wú)形的非物質(zhì)資源。

（三）社區(qū)教育

在社區(qū)中，開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對(duì)象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)。

三、高校繼續(xù)教育資源協(xié)同發(fā)展社區(qū)教育的必要性

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的國(guó)民需要

從近十幾年中國(guó)的教育政策、黨政報(bào)告可以看出，終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)已從一種思潮理念逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)教育、社區(qū)教育被認(rèn)為是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，構(gòu)建終身教育體系的重要途徑，越來(lái)越受到各級(jí)政府及相關(guān)部門的重視。社區(qū)居民追求學(xué)習(xí)教育、終身教育的意識(shí)不斷增強(qiáng)，社區(qū)的教育需求日益凸現(xiàn)。全面提高社區(qū)居民思想道德、心理身體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)大眾化學(xué)習(xí)，形成“政府引導(dǎo)、高校支持、全民參與、學(xué)有所學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

社區(qū)教育的發(fā)展需要高校繼續(xù)教育資源的有力支撐，因?yàn)樯鐓^(qū)教育指導(dǎo)能力的提高，有利于提升社區(qū)教育隊(duì)伍素養(yǎng)，形成更扎實(shí)廣泛的工作基礎(chǔ)；有利于提高理論和實(shí)踐水平，有利于抓住社區(qū)教育的本質(zhì)與核心，實(shí)現(xiàn)深化發(fā)展。高校繼續(xù)教育資源與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的國(guó)民需要。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的社會(huì)需要

社區(qū)作為特定地域空間的人的社會(huì)共同體，將成為人們終身學(xué)習(xí)的重要載體。發(fā)展社區(qū)教育，提升全民綜合素質(zhì)，可以極大地推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)體制的改革，社區(qū)不再只是人們居住的場(chǎng)所，還要承擔(dān)起教育功能、服務(wù)功能、文化娛樂(lè)功能、交往功能等；社會(huì)轉(zhuǎn)型引起城市結(jié)構(gòu)變化，除了單位群體以外，他們對(duì)社區(qū)產(chǎn)生了新的需求。社區(qū)教育，就是一定社會(huì)區(qū)域的教育工作，是社區(qū)范圍一切培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，社區(qū)是具體實(shí)施終身學(xué)習(xí)的主要陣地，積極開展社區(qū)教育是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑，也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。高校繼續(xù)教育利用豐富的資源定期為社區(qū)居民進(jìn)行知識(shí)講座和技能培訓(xùn)、保健養(yǎng)生和文明生活方式常識(shí)等，激發(fā)居民學(xué)習(xí)欲望和熱情，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷地豐富和完善自己，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建，加快構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的步伐。

（三）高校繼續(xù)教育發(fā)展的內(nèi)在需求

高校有獨(dú)天獨(dú)厚的空間優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮高校繼續(xù)教育資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高校的職能，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展、建設(shè)。高校擁有實(shí)力雄厚的教師隊(duì)伍，可以承擔(dān)社區(qū)教育的教學(xué)任務(wù)與研究工作，針對(duì)社區(qū)工作人員、社區(qū)居民、待業(yè)人員開展專題講座、崗位培訓(xùn)和資格證書等非學(xué)歷教育。

高校繼續(xù)教育可以通過(guò)各種平臺(tái)，與廣大社區(qū)公眾分享知識(shí)，共享發(fā)展，有效地滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，及時(shí)地為社區(qū)居民提升文化素養(yǎng)提供必要的資源支撐；同時(shí)，也為高校專家學(xué)者提供豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬科學(xué)研究思路，提升科研創(chuàng)新能力，擴(kuò)大高校繼續(xù)教育的社會(huì)影響力。endprint