李朝運(yùn) 栗志杰 蘇麗亞 胡平
【摘 要】網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為監(jiān)獄形象塑造提供了新的渠道和視角。文章從監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象的內(nèi)涵和特征等入手,分析了監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)中存在的問題,并提出了轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)監(jiān)獄機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)、建立監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制等對策,以期為監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象;問題;對策
以往由于監(jiān)獄采取封閉式的管理模式,很少對外宣傳,公眾缺乏對于監(jiān)獄的直觀感受,對于監(jiān)獄的認(rèn)識主要來自非正規(guī)的渠道,難以形成對監(jiān)獄的理性認(rèn)識。近年來,網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速發(fā)展,為公眾提供了一個了解監(jiān)獄的新渠道,也為監(jiān)獄形象塑造提供了新視角。因此,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,如何塑造良好的監(jiān)獄形象,已成為當(dāng)前監(jiān)獄面臨的重要課題。
一、監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象的涵義
監(jiān)獄形象是公眾在日常了解和掌握的經(jīng)驗基礎(chǔ)上對監(jiān)獄機(jī)關(guān)的表現(xiàn)與執(zhí)政效果的總體評價。監(jiān)獄形象是一種特殊的社會資源,是監(jiān)獄軟實力的重要體現(xiàn)。良好的監(jiān)獄形象,對于提升監(jiān)獄的公信力、擴(kuò)大監(jiān)獄的影響力、增強(qiáng)監(jiān)獄的號召力有著重要作用。
監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象是監(jiān)獄形象的重要組成部分,是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的新概念。目前還沒有學(xué)者、專家對監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象的涵義進(jìn)行分析,但是政府網(wǎng)絡(luò)形象的研究已相對成熟,我們可以進(jìn)行借鑒。焦德武認(rèn)為,政府網(wǎng)絡(luò)形象是“政府信仰、價值標(biāo)準(zhǔn)、制度行為等通過網(wǎng)絡(luò)顯現(xiàn)出來并被公眾認(rèn)識進(jìn)而形成印象和評價?!比f銀鋒認(rèn)為,政府網(wǎng)絡(luò)形象是“在網(wǎng)絡(luò)媒體的作用下,政府和民眾雙向互動過程中所產(chǎn)生的公眾對政府的綜合評價和印象”。王國華、王雅蕾認(rèn)為政府網(wǎng)絡(luò)形象是“政府在國內(nèi)網(wǎng)民中獲得認(rèn)知和評價”。從以上觀點可以看出,政府網(wǎng)絡(luò)形象是在網(wǎng)絡(luò)平臺上,公眾對政府的總的印象和評價。那么監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象就是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,監(jiān)獄機(jī)關(guān)與公眾雙向互動中,公眾對對監(jiān)獄的綜合評價和整體印象;它體現(xiàn)了公眾對監(jiān)獄機(jī)關(guān)工作人員整體素質(zhì)、執(zhí)法能力、業(yè)績認(rèn)識的總體評價。
二、監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象的特征
監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象是基于網(wǎng)絡(luò)平臺產(chǎn)生的,呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)媒體空間下的獨有特征,具體體現(xiàn)在以下幾點:
(一)構(gòu)成的綜合性
監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象是一個綜合性的概念。目前學(xué)界傾向于把企業(yè)形象識別系統(tǒng)(corporate identity system)的理論引入政府網(wǎng)絡(luò)形象中進(jìn)行構(gòu)成問題分析。依據(jù)企業(yè)形象識別系統(tǒng)(corporate identity system)的理論,監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象可以分為理念識別(mind identity)系統(tǒng)、行為識別(behaviour identity)系統(tǒng)、視覺識別(visual identity)系統(tǒng)三部分。
監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象的理念識別系統(tǒng)包括著監(jiān)獄機(jī)關(guān)的價值觀念、方針政策、工作目標(biāo)等,是監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象的靈魂;監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象的行為識別系統(tǒng)是監(jiān)獄理念識別系統(tǒng)的行為表現(xiàn),是指監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對等各種具體行為;視覺識別系統(tǒng)是理念識別系統(tǒng)的視覺化,這三部分相互影響、共同作用構(gòu)成了監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象,其中任何一個子系統(tǒng)出現(xiàn)問題,都會影響整體的監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象。
(二)內(nèi)容的多元性
改革開放以來,中國社會發(fā)生深刻的變化,社會呈現(xiàn)出多元化的特征,所有制形式多元化、利益主體多元化、社會思想文化多元化。這一特征在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)的尤為突出。在傳統(tǒng)媒體時代,政府扮演著“把關(guān)人”的角色,嚴(yán)格控制信息的來源,全面審核信息的內(nèi)容。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息發(fā)布者可以來自于社會的各個階層,地球上的任何國家。只要擁有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、電子設(shè)備,網(wǎng)民就能在網(wǎng)絡(luò)空間中隨時隨地的發(fā)布信息、交流觀點,以致于網(wǎng)絡(luò)上的信息來源眾多、內(nèi)容龐雜多樣,各種觀點相互交錯,展現(xiàn)出多元化的網(wǎng)絡(luò)文化。
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,監(jiān)獄形象的傳播主體也從監(jiān)獄機(jī)關(guān)向多元化主體擴(kuò)展,涉及不同的利益群體、不同價值觀念的群體;傳播渠道不再局限于傳統(tǒng)媒體,而向各類網(wǎng)站、論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體拓展。因此,監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象也不再是傳統(tǒng)媒體展現(xiàn)出的單一形象,而是呈現(xiàn)出多元化的特征。這就要求監(jiān)獄系統(tǒng)根據(jù)不同的信息主體、不同的信息渠道等采取相應(yīng)的形象宣傳策略。
(三)形成的交互性
報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,只是將信息單向傳遞給受眾,受眾不能選擇信息傳播的對象、內(nèi)容、時間、渠道。而網(wǎng)絡(luò)傳播是一種雙向傳輸?shù)男畔⑶?。網(wǎng)民不僅能隨時查詢最新、最詳細(xì)的信息,還能自主的發(fā)布信息,選擇發(fā)布信息時間、內(nèi)容、渠道。因此,網(wǎng)民不僅是信息的被動接受者,也是信息的主動傳播者,與傳統(tǒng)媒體傳播相比,發(fā)布者和接受者之間的界限模糊。
在監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象形成中,公眾的參與意識也不斷提高,經(jīng)常發(fā)布有關(guān)監(jiān)獄的信息,對監(jiān)獄事件進(jìn)行評論;監(jiān)獄機(jī)關(guān)也開始注意與網(wǎng)民的互動,關(guān)注網(wǎng)民關(guān)注的熱點,征詢民意,致力于消除公眾對監(jiān)獄的隔閡,使公眾理解、認(rèn)可、支持監(jiān)獄工作,以便塑造良好的監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象。
(四)傳播的即時性
傳統(tǒng)媒體需要制作周期,而網(wǎng)絡(luò)傳播不受此限制,信息采取滾動更新,可以把突發(fā)事件的消息第一時間傳遞給受眾。網(wǎng)絡(luò)的這種即時性特點,縮短了信息傳播的周期,拉近了公眾與信息傳播者和事件的距離,使得信息的發(fā)現(xiàn)、采集、傳播快速而且不受環(huán)境、地域、時間的影響。
網(wǎng)絡(luò)的這種特點使得是監(jiān)獄突發(fā)事件,能在很短的時間內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)空間傳播、擴(kuò)散開來,監(jiān)獄機(jī)關(guān)只有抓住這種即時性的特征,在事件的第一時間積極回應(yīng),快速準(zhǔn)確發(fā)布真實消息,才能避免監(jiān)獄輿情危機(jī)的產(chǎn)生,塑造良好的監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象。
三、監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)中存在的問題
(一)監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)的渠道單一
網(wǎng)絡(luò)是公眾了解監(jiān)獄的重要窗口。監(jiān)獄要想塑造良好的網(wǎng)絡(luò)形象,必須拓寬網(wǎng)絡(luò)渠道,讓公眾了解監(jiān)獄,然而目前監(jiān)獄機(jī)關(guān)網(wǎng)站覆蓋面不足,微博、微信使用情況堪憂,監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)渠道單一。
1.監(jiān)獄機(jī)關(guān)網(wǎng)站開設(shè)情況
政府網(wǎng)站是政府政務(wù)公開、提供服務(wù)、與公眾實現(xiàn)互動交流的重要平臺。1999年,我國啟動“政府上網(wǎng)”工程以來,歷經(jīng)14年的發(fā)展和建設(shè),2012年“中央和省級政府網(wǎng)站普及率達(dá)到100%,地、市級達(dá)到99%以上,區(qū)、縣級超過85%。”而司法部2007年才制定監(jiān)獄信息化規(guī)劃。通過百度搜索的方式進(jìn)行檢索,截止2014年8月6日,在全國31個省市自治區(qū)(不包含港澳臺地區(qū))的監(jiān)獄管理局中,擁有獨立的官方網(wǎng)站的只有21個,占總數(shù)的68%,沒有實現(xiàn)全覆蓋;在全國681所監(jiān)獄中擁有獨立的官方網(wǎng)站的僅有7所,僅占總數(shù)的1%。由此可見,監(jiān)獄機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)嚴(yán)重滯后、數(shù)量不足,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾對監(jiān)獄迫切了解的需要,影響了監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)。endprint