范浪

【摘 要】文章主要對(duì)不同安置方式水利水電移民保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法進(jìn)行研究和探討。

【關(guān)鍵詞】水利水電移民；安置方式；住房保障；標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算

水利水電移民的安置問題是當(dāng)前一項(xiàng)世界性難題，該問題主要表現(xiàn)在如何保障水利水電移民的各項(xiàng)權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)提高和恢復(fù)水利水電移民的物質(zhì)生活水平的目的。對(duì)水利水電移民來說，住房是其非常重要的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，其不僅代表了水利水電移民權(quán)益保障的基本內(nèi)容，而且還是對(duì)農(nóng)村移民進(jìn)行安置時(shí)，最為重要的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及決策事項(xiàng)之一。

目前，對(duì)移民進(jìn)行安置的相關(guān)政策通常是在進(jìn)行相應(yīng)的住房賠償?shù)幕A(chǔ)上，根據(jù)原房屋的建筑面積、建筑物結(jié)構(gòu)以及移民安置房屋的單位面積的成本價(jià)等三個(gè)因素，并給與相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。本次研究中將國家政府給予的貨幣補(bǔ)償視作與其它三大標(biāo)準(zhǔn)互相聯(lián)系，并互相獨(dú)立的要素。

（一）“農(nóng)村——農(nóng)村”安置方式之下的水利水電移民住房保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。在“農(nóng)村——農(nóng)村”水利水電移民安置方式下的人民，其安置地點(diǎn)無論是臨近其它的集體經(jīng)濟(jì)組織安置方法，或者是集中進(jìn)行安置的方法，該安置方式下對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)臏y(cè)算程序以及其測(cè)算方法均是相同的，在這里進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)算和分析，而該安置方式下，根據(jù)貨幣補(bǔ)償方式是否對(duì)移民的原房屋價(jià)值進(jìn)行處理的情況，可以將其分為三種方式：

1.按照水利水電移民原房屋的價(jià)值的重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。若是水利水電移民自己修建的房屋，該房屋的重置價(jià)值可以通過采用公式①進(jìn)行計(jì)算：

W=（∑XiYi+Z）（1+q） ①

首先，通過加權(quán)平均的方法計(jì)算出當(dāng)年整個(gè)省統(tǒng)一的建材價(jià)格Xi，并且根據(jù)相關(guān)的判斷標(biāo)準(zhǔn)明確一個(gè)100m2的房屋建設(shè)所需要消耗的建材量Yi。然后，將其他各種間接費(fèi)用加在一起，即運(yùn)輸費(fèi)、稅金、相關(guān)工程的車輛租金等費(fèi)用，從而獲得間接費(fèi)用總額Z；這樣即可按照重置方式計(jì)算得出該移民房屋的成本W(wǎng)。

2.按照水利水電移民原房屋的價(jià)值進(jìn)行折舊補(bǔ)償。當(dāng)選擇該補(bǔ)償方式時(shí)，應(yīng)該通過采用直線折舊法就算出移民搬遷后，其獲得的房屋補(bǔ)償金額為：W1=C-tD（式中的C代表房屋的原有價(jià)值，t代表房屋使用的年限，D代表相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下的平均折舊額），而剩余的氣體補(bǔ)償獲得的金額可直接將年份×折舊率即可計(jì)算出來tP，然后再加上移民房屋本身的補(bǔ)償金額，從而就可以得出移民房屋折舊補(bǔ)償?shù)慕痤~。目前，我國大部分農(nóng)村在進(jìn)行水利水電移民對(duì)房屋進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，通常不會(huì)使用折舊補(bǔ)償進(jìn)行補(bǔ)償，但是對(duì)于某些特殊的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村水利水電開發(fā)區(qū)域來說，應(yīng)用折舊補(bǔ)償方式才能更加符合社會(huì)主義市場化改革的要求，滿足我國新農(nóng)村建設(shè)的需要。

3.按照水利水電移民原房屋的價(jià)值先進(jìn)行折舊補(bǔ)償，然后再按照最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。該補(bǔ)償方式主要適用于一些房屋年代比較久遠(yuǎn)，或者是在搬遷前的房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量比較差的水利水電移民房屋。該類房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以以水利水電移民的平均住房額為依據(jù)，取一定的比例進(jìn)行確定?，F(xiàn)今我國各地對(duì)于建房難度比較大的水利水電移民群體的補(bǔ)助費(fèi)一般是按照人均Xm2的某一個(gè)結(jié)構(gòu)作為下線，當(dāng)移民正房的補(bǔ)償費(fèi)沒有滿足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，則由國家政府將差額補(bǔ)足。但是，筆者認(rèn)為，對(duì)于這部分建房難度比較大的水利水電移民群體，政府不僅需要將差額補(bǔ)足，而且還應(yīng)該給予他們想要的建房補(bǔ)貼額。

（二）“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”安置方式之下的水利水電移民住房保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。在“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”的水利水電移民安置方法下，當(dāng)水利水電移民搬遷到城市之后，只能選擇進(jìn)行租房或者直接購房兩種模式，當(dāng)這部分移民群體無法享受到經(jīng)濟(jì)適用房以及廉價(jià)租房等一些相關(guān)房屋政策的時(shí)候，水利水電移民住房獲得的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要取決于該城鎮(zhèn)（市）的平均房產(chǎn)價(jià)格，在明確了搬遷目標(biāo)城鎮(zhèn)（市）的房產(chǎn)價(jià)格之后，即可以直接計(jì)算出該安置方式下水利水電移民的貨幣補(bǔ)償額。由此可以看出，在“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”的水利水電移民安置方法下，對(duì)移民群體的住房貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算可以分為以下兩個(gè)步驟：

1.通過使用市場比較法確定當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)（市）的房產(chǎn)價(jià)格。計(jì)算方法如公式②：

∑ViK1K2K3K4Qi

V1=——————AM1M2M3M4 ②

N′

該式中：V1代表移民選擇搬遷的住房的房產(chǎn)價(jià)格；Vi代表周圍相似房屋的出售價(jià)格；K1、K2、K3、K4等四個(gè)參數(shù)分別代表了周圍相似房屋的交易情況、交易日期、周邊的區(qū)域因素以及個(gè)別因素等的修正系數(shù)；Qi代表了周圍相似房屋的樣本權(quán)重；N′代表了移民選擇的樣本中的房屋總量；A代表了所選房屋的實(shí)際面積；M1、M2、M3、M4等四個(gè)參數(shù)分別代表了移民所選房屋的房屋結(jié)構(gòu)、成新度、樓層以及朝向等各大修正參數(shù)。

2.在“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”的水利水電移民安置方法下，移民的貨幣補(bǔ)償額可通過以下公式進(jìn)行計(jì)算：

V=mV1+V2 ③

式中：m代表了房產(chǎn)價(jià)格的修正系數(shù)，該系數(shù)主要是根據(jù)國家的相關(guān)指標(biāo)以及當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)指數(shù)進(jìn)行明確；V2代表了其他房屋補(bǔ)償費(fèi)，即機(jī)會(huì)成本和搬遷成本等費(fèi)用。

（三）“城鎮(zhèn)（市）——城鎮(zhèn)（市）”安置方式之下的水利水電移民住房保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。筆者在參考我國各地的城鎮(zhèn)（市）房屋拆遷的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出了在城鎮(zhèn)（市）——城鎮(zhèn)（市）”安置方式之下移民貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算公式：

C=PbAb+P1A1r+E1+E2 ④

式中：C代表城鎮(zhèn)中安置移民的住房貨幣補(bǔ)償金額；Pb代表移民原房屋的重置價(jià)格；Ab代表了移民搬遷房屋的建筑面積；P1代表了搬遷房屋中每平方米土地的單價(jià)；A1代表了移民遷移房產(chǎn)花費(fèi)的土地面積；r代表了容積率修正參數(shù)；E1代表了搬遷費(fèi)及相應(yīng)的損害賠償；E2代表移民安置的補(bǔ)貼金額。

參考文獻(xiàn)

[1] 王長江.強(qiáng)化政府公共職能建立健全住房保障制度[J].華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2009，25（5）：55-57.

[2] 王清華，張惠君.庫區(qū)移民的文化適應(yīng)性問題——以云南省楚雄青山嘴水庫、保山小灣水電站移民為例[J].云南社會(huì)科學(xué)，2012（6）：116-119.endprint

【摘 要】文章主要對(duì)不同安置方式水利水電移民保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法進(jìn)行研究和探討。

【關(guān)鍵詞】水利水電移民；安置方式；住房保障；標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算

水利水電移民的安置問題是當(dāng)前一項(xiàng)世界性難題，該問題主要表現(xiàn)在如何保障水利水電移民的各項(xiàng)權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)提高和恢復(fù)水利水電移民的物質(zhì)生活水平的目的。對(duì)水利水電移民來說，住房是其非常重要的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，其不僅代表了水利水電移民權(quán)益保障的基本內(nèi)容，而且還是對(duì)農(nóng)村移民進(jìn)行安置時(shí)，最為重要的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及決策事項(xiàng)之一。

目前，對(duì)移民進(jìn)行安置的相關(guān)政策通常是在進(jìn)行相應(yīng)的住房賠償?shù)幕A(chǔ)上，根據(jù)原房屋的建筑面積、建筑物結(jié)構(gòu)以及移民安置房屋的單位面積的成本價(jià)等三個(gè)因素，并給與相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。本次研究中將國家政府給予的貨幣補(bǔ)償視作與其它三大標(biāo)準(zhǔn)互相聯(lián)系，并互相獨(dú)立的要素。

（一）“農(nóng)村——農(nóng)村”安置方式之下的水利水電移民住房保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。在“農(nóng)村——農(nóng)村”水利水電移民安置方式下的人民，其安置地點(diǎn)無論是臨近其它的集體經(jīng)濟(jì)組織安置方法，或者是集中進(jìn)行安置的方法，該安置方式下對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)臏y(cè)算程序以及其測(cè)算方法均是相同的，在這里進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)算和分析，而該安置方式下，根據(jù)貨幣補(bǔ)償方式是否對(duì)移民的原房屋價(jià)值進(jìn)行處理的情況，可以將其分為三種方式：

1.按照水利水電移民原房屋的價(jià)值的重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。若是水利水電移民自己修建的房屋，該房屋的重置價(jià)值可以通過采用公式①進(jìn)行計(jì)算：

W=（∑XiYi+Z）（1+q） ①

首先，通過加權(quán)平均的方法計(jì)算出當(dāng)年整個(gè)省統(tǒng)一的建材價(jià)格Xi，并且根據(jù)相關(guān)的判斷標(biāo)準(zhǔn)明確一個(gè)100m2的房屋建設(shè)所需要消耗的建材量Yi。然后，將其他各種間接費(fèi)用加在一起，即運(yùn)輸費(fèi)、稅金、相關(guān)工程的車輛租金等費(fèi)用，從而獲得間接費(fèi)用總額Z；這樣即可按照重置方式計(jì)算得出該移民房屋的成本W(wǎng)。

2.按照水利水電移民原房屋的價(jià)值進(jìn)行折舊補(bǔ)償。當(dāng)選擇該補(bǔ)償方式時(shí)，應(yīng)該通過采用直線折舊法就算出移民搬遷后，其獲得的房屋補(bǔ)償金額為：W1=C-tD（式中的C代表房屋的原有價(jià)值，t代表房屋使用的年限，D代表相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下的平均折舊額），而剩余的氣體補(bǔ)償獲得的金額可直接將年份×折舊率即可計(jì)算出來tP，然后再加上移民房屋本身的補(bǔ)償金額，從而就可以得出移民房屋折舊補(bǔ)償?shù)慕痤~。目前，我國大部分農(nóng)村在進(jìn)行水利水電移民對(duì)房屋進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，通常不會(huì)使用折舊補(bǔ)償進(jìn)行補(bǔ)償，但是對(duì)于某些特殊的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村水利水電開發(fā)區(qū)域來說，應(yīng)用折舊補(bǔ)償方式才能更加符合社會(huì)主義市場化改革的要求，滿足我國新農(nóng)村建設(shè)的需要。

3.按照水利水電移民原房屋的價(jià)值先進(jìn)行折舊補(bǔ)償，然后再按照最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。該補(bǔ)償方式主要適用于一些房屋年代比較久遠(yuǎn)，或者是在搬遷前的房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量比較差的水利水電移民房屋。該類房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以以水利水電移民的平均住房額為依據(jù)，取一定的比例進(jìn)行確定?，F(xiàn)今我國各地對(duì)于建房難度比較大的水利水電移民群體的補(bǔ)助費(fèi)一般是按照人均Xm2的某一個(gè)結(jié)構(gòu)作為下線，當(dāng)移民正房的補(bǔ)償費(fèi)沒有滿足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，則由國家政府將差額補(bǔ)足。但是，筆者認(rèn)為，對(duì)于這部分建房難度比較大的水利水電移民群體，政府不僅需要將差額補(bǔ)足，而且還應(yīng)該給予他們想要的建房補(bǔ)貼額。

（二）“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”安置方式之下的水利水電移民住房保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。在“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”的水利水電移民安置方法下，當(dāng)水利水電移民搬遷到城市之后，只能選擇進(jìn)行租房或者直接購房兩種模式，當(dāng)這部分移民群體無法享受到經(jīng)濟(jì)適用房以及廉價(jià)租房等一些相關(guān)房屋政策的時(shí)候，水利水電移民住房獲得的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要取決于該城鎮(zhèn)（市）的平均房產(chǎn)價(jià)格，在明確了搬遷目標(biāo)城鎮(zhèn)（市）的房產(chǎn)價(jià)格之后，即可以直接計(jì)算出該安置方式下水利水電移民的貨幣補(bǔ)償額。由此可以看出，在“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”的水利水電移民安置方法下，對(duì)移民群體的住房貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算可以分為以下兩個(gè)步驟：

1.通過使用市場比較法確定當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)（市）的房產(chǎn)價(jià)格。計(jì)算方法如公式②：

∑ViK1K2K3K4Qi

V1=——————AM1M2M3M4 ②

N′

該式中：V1代表移民選擇搬遷的住房的房產(chǎn)價(jià)格；Vi代表周圍相似房屋的出售價(jià)格；K1、K2、K3、K4等四個(gè)參數(shù)分別代表了周圍相似房屋的交易情況、交易日期、周邊的區(qū)域因素以及個(gè)別因素等的修正系數(shù)；Qi代表了周圍相似房屋的樣本權(quán)重；N′代表了移民選擇的樣本中的房屋總量；A代表了所選房屋的實(shí)際面積；M1、M2、M3、M4等四個(gè)參數(shù)分別代表了移民所選房屋的房屋結(jié)構(gòu)、成新度、樓層以及朝向等各大修正參數(shù)。

2.在“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”的水利水電移民安置方法下，移民的貨幣補(bǔ)償額可通過以下公式進(jìn)行計(jì)算：

V=mV1+V2 ③

式中：m代表了房產(chǎn)價(jià)格的修正系數(shù)，該系數(shù)主要是根據(jù)國家的相關(guān)指標(biāo)以及當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)指數(shù)進(jìn)行明確；V2代表了其他房屋補(bǔ)償費(fèi)，即機(jī)會(huì)成本和搬遷成本等費(fèi)用。

（三）“城鎮(zhèn)（市）——城鎮(zhèn)（市）”安置方式之下的水利水電移民住房保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。筆者在參考我國各地的城鎮(zhèn)（市）房屋拆遷的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出了在城鎮(zhèn)（市）——城鎮(zhèn)（市）”安置方式之下移民貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算公式：

C=PbAb+P1A1r+E1+E2 ④

式中：C代表城鎮(zhèn)中安置移民的住房貨幣補(bǔ)償金額；Pb代表移民原房屋的重置價(jià)格；Ab代表了移民搬遷房屋的建筑面積；P1代表了搬遷房屋中每平方米土地的單價(jià)；A1代表了移民遷移房產(chǎn)花費(fèi)的土地面積；r代表了容積率修正參數(shù)；E1代表了搬遷費(fèi)及相應(yīng)的損害賠償；E2代表移民安置的補(bǔ)貼金額。

參考文獻(xiàn)

[1] 王長江.強(qiáng)化政府公共職能建立健全住房保障制度[J].華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2009，25（5）：55-57.

[2] 王清華，張惠君.庫區(qū)移民的文化適應(yīng)性問題——以云南省楚雄青山嘴水庫、保山小灣水電站移民為例[J].云南社會(huì)科學(xué)，2012（6）：116-119.endprint

【摘 要】文章主要對(duì)不同安置方式水利水電移民保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法進(jìn)行研究和探討。

【關(guān)鍵詞】水利水電移民；安置方式；住房保障；標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算

水利水電移民的安置問題是當(dāng)前一項(xiàng)世界性難題，該問題主要表現(xiàn)在如何保障水利水電移民的各項(xiàng)權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)提高和恢復(fù)水利水電移民的物質(zhì)生活水平的目的。對(duì)水利水電移民來說，住房是其非常重要的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，其不僅代表了水利水電移民權(quán)益保障的基本內(nèi)容，而且還是對(duì)農(nóng)村移民進(jìn)行安置時(shí)，最為重要的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及決策事項(xiàng)之一。

目前，對(duì)移民進(jìn)行安置的相關(guān)政策通常是在進(jìn)行相應(yīng)的住房賠償?shù)幕A(chǔ)上，根據(jù)原房屋的建筑面積、建筑物結(jié)構(gòu)以及移民安置房屋的單位面積的成本價(jià)等三個(gè)因素，并給與相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。本次研究中將國家政府給予的貨幣補(bǔ)償視作與其它三大標(biāo)準(zhǔn)互相聯(lián)系，并互相獨(dú)立的要素。

（一）“農(nóng)村——農(nóng)村”安置方式之下的水利水電移民住房保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。在“農(nóng)村——農(nóng)村”水利水電移民安置方式下的人民，其安置地點(diǎn)無論是臨近其它的集體經(jīng)濟(jì)組織安置方法，或者是集中進(jìn)行安置的方法，該安置方式下對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)臏y(cè)算程序以及其測(cè)算方法均是相同的，在這里進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)算和分析，而該安置方式下，根據(jù)貨幣補(bǔ)償方式是否對(duì)移民的原房屋價(jià)值進(jìn)行處理的情況，可以將其分為三種方式：

1.按照水利水電移民原房屋的價(jià)值的重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。若是水利水電移民自己修建的房屋，該房屋的重置價(jià)值可以通過采用公式①進(jìn)行計(jì)算：

W=（∑XiYi+Z）（1+q） ①

首先，通過加權(quán)平均的方法計(jì)算出當(dāng)年整個(gè)省統(tǒng)一的建材價(jià)格Xi，并且根據(jù)相關(guān)的判斷標(biāo)準(zhǔn)明確一個(gè)100m2的房屋建設(shè)所需要消耗的建材量Yi。然后，將其他各種間接費(fèi)用加在一起，即運(yùn)輸費(fèi)、稅金、相關(guān)工程的車輛租金等費(fèi)用，從而獲得間接費(fèi)用總額Z；這樣即可按照重置方式計(jì)算得出該移民房屋的成本W(wǎng)。

2.按照水利水電移民原房屋的價(jià)值進(jìn)行折舊補(bǔ)償。當(dāng)選擇該補(bǔ)償方式時(shí)，應(yīng)該通過采用直線折舊法就算出移民搬遷后，其獲得的房屋補(bǔ)償金額為：W1=C-tD（式中的C代表房屋的原有價(jià)值，t代表房屋使用的年限，D代表相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下的平均折舊額），而剩余的氣體補(bǔ)償獲得的金額可直接將年份×折舊率即可計(jì)算出來tP，然后再加上移民房屋本身的補(bǔ)償金額，從而就可以得出移民房屋折舊補(bǔ)償?shù)慕痤~。目前，我國大部分農(nóng)村在進(jìn)行水利水電移民對(duì)房屋進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，通常不會(huì)使用折舊補(bǔ)償進(jìn)行補(bǔ)償，但是對(duì)于某些特殊的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村水利水電開發(fā)區(qū)域來說，應(yīng)用折舊補(bǔ)償方式才能更加符合社會(huì)主義市場化改革的要求，滿足我國新農(nóng)村建設(shè)的需要。

3.按照水利水電移民原房屋的價(jià)值先進(jìn)行折舊補(bǔ)償，然后再按照最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。該補(bǔ)償方式主要適用于一些房屋年代比較久遠(yuǎn)，或者是在搬遷前的房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量比較差的水利水電移民房屋。該類房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以以水利水電移民的平均住房額為依據(jù)，取一定的比例進(jìn)行確定?，F(xiàn)今我國各地對(duì)于建房難度比較大的水利水電移民群體的補(bǔ)助費(fèi)一般是按照人均Xm2的某一個(gè)結(jié)構(gòu)作為下線，當(dāng)移民正房的補(bǔ)償費(fèi)沒有滿足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，則由國家政府將差額補(bǔ)足。但是，筆者認(rèn)為，對(duì)于這部分建房難度比較大的水利水電移民群體，政府不僅需要將差額補(bǔ)足，而且還應(yīng)該給予他們想要的建房補(bǔ)貼額。

（二）“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”安置方式之下的水利水電移民住房保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。在“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”的水利水電移民安置方法下，當(dāng)水利水電移民搬遷到城市之后，只能選擇進(jìn)行租房或者直接購房兩種模式，當(dāng)這部分移民群體無法享受到經(jīng)濟(jì)適用房以及廉價(jià)租房等一些相關(guān)房屋政策的時(shí)候，水利水電移民住房獲得的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要取決于該城鎮(zhèn)（市）的平均房產(chǎn)價(jià)格，在明確了搬遷目標(biāo)城鎮(zhèn)（市）的房產(chǎn)價(jià)格之后，即可以直接計(jì)算出該安置方式下水利水電移民的貨幣補(bǔ)償額。由此可以看出，在“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”的水利水電移民安置方法下，對(duì)移民群體的住房貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算可以分為以下兩個(gè)步驟：

1.通過使用市場比較法確定當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)（市）的房產(chǎn)價(jià)格。計(jì)算方法如公式②：

∑ViK1K2K3K4Qi

V1=——————AM1M2M3M4 ②

N′

該式中：V1代表移民選擇搬遷的住房的房產(chǎn)價(jià)格；Vi代表周圍相似房屋的出售價(jià)格；K1、K2、K3、K4等四個(gè)參數(shù)分別代表了周圍相似房屋的交易情況、交易日期、周邊的區(qū)域因素以及個(gè)別因素等的修正系數(shù)；Qi代表了周圍相似房屋的樣本權(quán)重；N′代表了移民選擇的樣本中的房屋總量；A代表了所選房屋的實(shí)際面積；M1、M2、M3、M4等四個(gè)參數(shù)分別代表了移民所選房屋的房屋結(jié)構(gòu)、成新度、樓層以及朝向等各大修正參數(shù)。

2.在“農(nóng)村——城鎮(zhèn)（市）”的水利水電移民安置方法下，移民的貨幣補(bǔ)償額可通過以下公式進(jìn)行計(jì)算：

V=mV1+V2 ③

式中：m代表了房產(chǎn)價(jià)格的修正系數(shù)，該系數(shù)主要是根據(jù)國家的相關(guān)指標(biāo)以及當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)指數(shù)進(jìn)行明確；V2代表了其他房屋補(bǔ)償費(fèi)，即機(jī)會(huì)成本和搬遷成本等費(fèi)用。

（三）“城鎮(zhèn)（市）——城鎮(zhèn)（市）”安置方式之下的水利水電移民住房保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。筆者在參考我國各地的城鎮(zhèn)（市）房屋拆遷的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出了在城鎮(zhèn)（市）——城鎮(zhèn)（市）”安置方式之下移民貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算公式：

C=PbAb+P1A1r+E1+E2 ④

式中：C代表城鎮(zhèn)中安置移民的住房貨幣補(bǔ)償金額；Pb代表移民原房屋的重置價(jià)格；Ab代表了移民搬遷房屋的建筑面積；P1代表了搬遷房屋中每平方米土地的單價(jià)；A1代表了移民遷移房產(chǎn)花費(fèi)的土地面積；r代表了容積率修正參數(shù)；E1代表了搬遷費(fèi)及相應(yīng)的損害賠償；E2代表移民安置的補(bǔ)貼金額。

參考文獻(xiàn)

[1] 王長江.強(qiáng)化政府公共職能建立健全住房保障制度[J].華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2009，25（5）：55-57.

[2] 王清華，張惠君.庫區(qū)移民的文化適應(yīng)性問題——以云南省楚雄青山嘴水庫、保山小灣水電站移民為例[J].云南社會(huì)科學(xué)，2012（6）：116-119.endprint