寧夏深度參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推動(dòng)中阿務(wù)實(shí)合作研究

王慧春，楊韶艷

(1.寧夏回族自治區(qū)政府研究室，寧夏銀川 750001;2.寧夏大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，寧夏 銀川 750021)

習(xí)近平主席2013年9月出訪(fǎng)中亞四國(guó)時(shí)，提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。在2014年6月召開(kāi)的“中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”上，習(xí)近平主席作了題為《弘揚(yáng)絲路精神，深化中阿合作》的重要講話(huà)，國(guó)家也即將出臺(tái)“一帶一路”總體規(guī)劃，為寧夏積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)中阿合作帶來(lái)了千載難逢的重大機(jī)遇。寧夏作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)，要更好地發(fā)揮人文、地緣、資源、先行等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接國(guó)家戰(zhàn)略，深度參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)中阿合作，努力將寧夏建設(shè)成為中阿合作先行區(qū)。

一、阿拉伯國(guó)家在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重要地位

歷史上，阿拉伯地區(qū)是絲綢之路主要的商品集散樞紐，阿拉伯商人是絲綢之路重要的貿(mào)易和文化使者，阿拉伯國(guó)家為繁榮絲綢之路、促進(jìn)東西方文化交流作出過(guò)舉世公認(rèn)的重要貢獻(xiàn)。今天，阿拉伯國(guó)家憑借諸多優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中仍占居重要地位。

地緣政治方面。阿拉伯國(guó)家覆蓋西亞北非1 400多萬(wàn)平方公里土地，扼守連接亞、非、歐三洲的交通要道，位居陸上絲綢之路和海上絲綢之路交會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是中西方交流的中轉(zhuǎn)站，地緣優(yōu)勢(shì)明顯，自然資源、人力資源豐富。進(jìn)入21世紀(jì)，中阿政治互信持續(xù)發(fā)展，中阿合作論壇已成為新時(shí)期中阿開(kāi)展集體對(duì)話(huà)與合作的重要平臺(tái)，建立起了中阿部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、中阿博覽會(huì)，以及高官會(huì)、企業(yè)家大會(huì)、友好大會(huì)、能源合作大會(huì)、互辦藝術(shù)節(jié)等10余項(xiàng)合作機(jī)制。

人文交流方面。地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的中東、西亞各國(guó)，大部分國(guó)家和人口信仰伊斯蘭教，阿拉伯國(guó)家是伊斯蘭文化和宗教的發(fā)源地，在全世界16億穆斯林群體中擁有巨大影響力。在古絲綢之路，中阿交流友好使者把中國(guó)的造紙術(shù)、印刷術(shù)、指南針經(jīng)阿拉伯地區(qū)傳播到歐洲，又把阿拉伯的天文、歷法、醫(yī)藥介紹到中國(guó)，在文明交流互鑒史上寫(xiě)下了重要篇章。今天，中國(guó)為阿拉伯國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力智力支撐，為阿拉伯國(guó)家培訓(xùn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員達(dá)15 676人次，向9個(gè)阿拉伯國(guó)家共派遣醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員5 338名，中國(guó)有20多所大學(xué)開(kāi)設(shè)阿拉伯語(yǔ)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，全年在華學(xué)習(xí)的阿拉伯國(guó)家學(xué)生超過(guò)1萬(wàn)人，8個(gè)阿拉伯國(guó)家已成為中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地國(guó)，每周有145個(gè)航班往來(lái)于中阿之間，每年雙方人員往來(lái)超過(guò)83萬(wàn)人次。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面。中阿雙方擁有約占全球16%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和約18億人口的大市場(chǎng)。中東阿拉伯國(guó)家擁有連通歐非的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、4億人口和超過(guò)3萬(wàn)億美元的國(guó)民生產(chǎn)總值，是世界重要的消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)是阿拉伯國(guó)家第二大貿(mào)易伙伴、9個(gè)阿拉伯國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。中阿貿(mào)易中國(guó)擁有占全球1/3、近4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，阿拉伯國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金2萬(wàn)億美元。共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，將成為中阿關(guān)系的源頭活水，為中阿關(guān)系發(fā)展打開(kāi)新的機(jī)遇之門(mén)。

能源合作方面。中東阿拉伯國(guó)家擁有豐富的石油、天然氣等資源，是中國(guó)能源進(jìn)口的主要來(lái)源地。中亞地區(qū)能源富集，中亞5國(guó)已探明的石油儲(chǔ)量160多億噸，天然氣224萬(wàn)多億立方米，是世界石油、天然氣等資源重要集聚區(qū)。中國(guó)是世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，對(duì)石油、天然氣需求日益增長(zhǎng)。2020年，中國(guó)原油需求量將達(dá)到7.4億噸，其中5.4億噸需要進(jìn)口。中國(guó)與中亞國(guó)家在能源合作方面客觀(guān)上有著互補(bǔ)基礎(chǔ)。作為內(nèi)陸國(guó)的中亞各國(guó)，出?？诘娜狈χ萍s著他們的能源出口，打通面向東方、面向經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的中國(guó)和亞洲市場(chǎng)，是中亞國(guó)家的能源戰(zhàn)略目標(biāo)之一。近年來(lái)，中國(guó)與哈薩克斯坦天然氣管道(西氣東輸二線(xiàn)起點(diǎn))建成使用，中國(guó)與土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦的天然氣管道(西氣東輸三線(xiàn)起點(diǎn))正在建設(shè)之中。西氣東輸四線(xiàn)、五線(xiàn)也正在規(guī)劃之中。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。阿拉伯國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模接近全球1/5。阿拉伯國(guó)家部分地區(qū)經(jīng)歷多年動(dòng)蕩，需要恢復(fù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)在軌道交通、電力、通信、港口、電子信息等眾多領(lǐng)域的設(shè)備技術(shù)水平和建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力都有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，能為阿拉伯國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的援助。目前，中國(guó)企業(yè)在阿拉伯國(guó)家簽訂承包工程合同額已達(dá)到291億美元。

二、共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶寧夏優(yōu)勢(shì)

(一)國(guó)際合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

寧夏具有參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略支撐——全國(guó)首個(gè)全區(qū)域內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。早在2012年10月，寧夏獲批成為國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)首個(gè)也是唯一覆蓋整個(gè)省級(jí)區(qū)域的試驗(yàn)區(qū)。目前，寧夏雖然在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面不如絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)省區(qū)，但加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家的向西開(kāi)放戰(zhàn)略，寧夏肩負(fù)著國(guó)家使命，國(guó)家在開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)放通道、開(kāi)放園區(qū)和開(kāi)放政策等方面給予寧夏很多支持，為寧夏參與共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供諸多機(jī)會(huì)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是一脈相承、相互支撐的?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建將會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、科技文化交流、資源能源合作等方面為寧夏大開(kāi)放大發(fā)展提供更大的機(jī)遇，加之進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的特殊優(yōu)勢(shì)，寧夏可在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中先行一步。

寧夏具有參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要平臺(tái)——中阿博覽會(huì)。中阿博覽會(huì)已成為中國(guó)與阿拉伯國(guó)家及世界穆斯林地區(qū)進(jìn)行政治對(duì)話(huà)、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的綜合性平臺(tái)和國(guó)家外交舞臺(tái)，在國(guó)際上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，得到了包括阿拉伯國(guó)家及世界穆斯林地區(qū)在內(nèi)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要國(guó)家的廣泛認(rèn)同。中阿之間關(guān)注的核心主題越來(lái)越聚焦于金融、能源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、貿(mào)易合作等熱點(diǎn)領(lǐng)域。2013年中阿博覽會(huì)在“2+5”框架下共舉辦41項(xiàng)活動(dòng)，簽訂各類(lèi)協(xié)議158個(gè)，合同投資達(dá)1 059億元。積極建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，寧夏要更加突出內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略支撐作用和中阿博覽會(huì)的平臺(tái)作用，充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立與沿線(xiàn)省區(qū)及歐亞國(guó)家交流合作新機(jī)制，加強(qiáng)與中東、中亞地區(qū)合作與聯(lián)系，在中阿經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中發(fā)揮積極作用，拓展向西開(kāi)放的深度廣度，努力打造我國(guó)向西開(kāi)放的戰(zhàn)略高地。

(二)人文資源優(yōu)勢(shì)

寧夏作為中國(guó)最集中的穆斯林聚居區(qū)，與中東、西亞各國(guó)有較強(qiáng)的民族認(rèn)同感，民間交往頻繁，交流合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，形成了深厚的傳統(tǒng)友誼。20世紀(jì)80年代，寧夏穆斯林代表團(tuán)曾兩度訪(fǎng)問(wèn)中東等地，促成了中國(guó)與沙特阿拉伯的建交。近年來(lái)，寧夏與阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)的文化、教育、旅游等方面的交流不斷拓展，人員往來(lái)頻繁。成功舉辦了中阿大學(xué)校長(zhǎng)論壇、世界穆斯林旅行商大會(huì)等人文交流活動(dòng);成立了防沙治沙大學(xué)，與阿拉伯國(guó)家開(kāi)展生態(tài)治理合作;組建了寧夏大學(xué)阿拉伯語(yǔ)學(xué)院和寧夏醫(yī)科大學(xué)“回醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心”。寧夏與中亞、中東國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、防沙治沙等方面開(kāi)展深入的交流合作。寧夏沙漠化治理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)先進(jìn)，從2006年開(kāi)始已承辦過(guò)五屆針對(duì)阿拉伯國(guó)家的防沙治沙技術(shù)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)阿拉伯國(guó)家的學(xué)員人數(shù)已達(dá)80多名，成為中國(guó)持續(xù)為阿拉伯國(guó)家輸送防沙治沙人才的培訓(xùn)基地。同時(shí)，充分發(fā)揮寧夏回族文化、西夏文化等特色文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，打造了中華回鄉(xiāng)文化園和世界穆斯林城等支撐寧夏文化旅游走向國(guó)際化的重要載體。寧夏正在成為絲綢之路各國(guó)了解中國(guó)最重要的窗口。

寧夏在阿語(yǔ)教育、阿語(yǔ)人才方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。未來(lái)10年，中阿之間的貿(mào)易將由2 300億美元增加到6 000億美元，中阿互訪(fǎng)藝術(shù)家要達(dá)到1萬(wàn)名，還要支持200家文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)口合作以及支持500名阿拉伯國(guó)家藝術(shù)家來(lái)中國(guó)研修等，這些都需要大量的阿語(yǔ)人才，目前寧夏在校學(xué)習(xí)阿語(yǔ)的學(xué)生將近4 000人。20世紀(jì)80年代，寧夏與世界伊斯蘭聯(lián)盟合作，建起了寧夏伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、同心阿拉伯語(yǔ)學(xué)校，多年來(lái)，培養(yǎng)了大量合格的阿語(yǔ)人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在廣州、浙江義烏等地，大約有寧夏培養(yǎng)的2 000多名阿語(yǔ)人才，他們中有的充當(dāng)中東國(guó)家穆斯林客商的翻譯，有的充當(dāng)中東客商的在華代辦，有的已經(jīng)開(kāi)始自辦外貿(mào)中介企業(yè)。寧夏有條件建成中阿合作阿語(yǔ)人才培訓(xùn)輸出基地。

中東中亞國(guó)家人口較少，需要大量勞動(dòng)力。沙特2 000多萬(wàn)人口中，外籍勞工達(dá)數(shù)百萬(wàn)人。20世紀(jì)七八十年代，寧夏曾經(jīng)成功成建制地向中東國(guó)家建筑施工企業(yè)等組織勞務(wù)輸出。寧夏有豐富的勞動(dòng)力資源，再加上回族的民族習(xí)俗、生活習(xí)慣、語(yǔ)言與中東、中亞國(guó)家穆斯林相通，有向中東、中亞國(guó)家輸出勞動(dòng)力資源的條件和優(yōu)勢(shì)。

(三)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)

寧夏位于我國(guó)西北與華北交界地帶，處于新歐亞大陸橋國(guó)內(nèi)段的中間位置，是聯(lián)系西北與華北、內(nèi)蒙西與西南的交通要道，已建成集鐵路、高速公路、航運(yùn)為一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成了東部、中部地區(qū)進(jìn)入河西走廊，通往新疆、中亞、歐洲等國(guó)的便捷空陸通道，寧夏在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中承東啟西交通樞紐地位進(jìn)一步凸顯。鐵路方面，向東，包蘭鐵路、太中銀鐵路、寶中鐵路與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)及出?？谶B接;向西，包蘭鐵路、干武鐵路、銀川經(jīng)阿拉善左旗至策克鐵路、臨河至哈密鐵路可與通往中亞、中東的阿拉山口、霍爾果斯、喀什等我國(guó)邊境口岸連接。空中通道方面，寧夏緊鄰雅布賴(lài)國(guó)際航路，擁有擴(kuò)大空域資源的巨大潛力，且地處新歐亞大陸橋國(guó)內(nèi)段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，具有承接航空客貨流，輻射西北，連接華北、西南的集運(yùn)能力。目前，我國(guó)和阿拉伯國(guó)家航空運(yùn)輸主要以北京、上海、廣州等東部沿海城市為樞紐，相應(yīng)增加了我國(guó)中西部地區(qū)與阿拉伯國(guó)家客貨往來(lái)的時(shí)間和成本。銀川向西出境空中距離比華北縮短1.5小時(shí)，比華東縮短2.5小時(shí)，從上海到迪拜是八九個(gè)小時(shí)，因?yàn)闀r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，需要減載30%，而銀川直飛迪拜大約5個(gè)多小時(shí)，且無(wú)需減載。寧夏已成為繼廈門(mén)、海南之后，第三個(gè)擁有第三、四、五航權(quán)的省區(qū)，貨運(yùn)航空有很大優(yōu)勢(shì)。目前，已經(jīng)開(kāi)通多條重要國(guó)際航線(xiàn)，對(duì)阿聯(lián)酋已經(jīng)開(kāi)放銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三、四、五航權(quán)，阿聯(lián)酋航空公司開(kāi)通了迪拜直飛銀川再到鄭州的航線(xiàn)，開(kāi)通了銀川至哈薩克斯坦貨運(yùn)包機(jī)。銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正在抓緊建設(shè)，綜合保稅區(qū)已封關(guān)運(yùn)營(yíng)。以銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主體，以中衛(wèi)香山機(jī)場(chǎng)、固原機(jī)場(chǎng)、沙湖機(jī)場(chǎng)等為支撐，寧夏完全有條件建設(shè)成為功能互補(bǔ)、布局合理的空中絲綢之路的中國(guó)門(mén)戶(hù)。

(四)國(guó)際能源合作優(yōu)勢(shì)

寧夏是西氣東輸管線(xiàn)必經(jīng)之地，且地處能源“金三角”，自身能源富集，“水土煤”組合良好，適宜建設(shè)國(guó)家大型能源綜合基地。寧東是我國(guó)重要的國(guó)家級(jí)大型煤炭基地、火電基地、煤化工基地，能源戰(zhàn)略地位舉足輕重。寧夏在能源加工轉(zhuǎn)化方面具有先進(jìn)技術(shù)、成功經(jīng)驗(yàn)、較好環(huán)境容量空間。加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，利用中亞中東等能源資源，發(fā)揮寧夏地處國(guó)內(nèi)資源富集區(qū)域和主要消費(fèi)市場(chǎng)中間地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及能源加工、儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)，布局承接中東、中亞油氣加工轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)備，為我國(guó)能源安全提供保障。

(五)清真產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

寧夏是全國(guó)唯一回族自治區(qū)，寧夏地處我國(guó)清真食品生產(chǎn)中心地理位置，擁有良好的清真食品生產(chǎn)基地，以及國(guó)家賦予的HALAL認(rèn)證機(jī)構(gòu)和穆斯林文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展清真食品和穆斯林用品具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。中東阿拉伯國(guó)家糧食、蔬菜大量依靠進(jìn)口，比如科威特，一直在尋求海外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)基地，寧夏是灌溉農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá)的省區(qū)，又是中國(guó)穆斯林省區(qū)，與科威特有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，科威特希望在寧夏建立肉食品基地、糧食基地和蔬菜生產(chǎn)基地。寧夏有著濃厚的穆斯林文化，加工設(shè)計(jì)出來(lái)的穆斯林服飾的紋路和花樣，更能得到阿拉伯民族的認(rèn)同，在阿聯(lián)酋、蘇丹、烏干達(dá)等國(guó)家非常受歡迎。自治區(qū)在吳忠規(guī)劃建設(shè)了30平方公里的清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要把吳忠清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全國(guó)清真產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。目前，寧夏從事清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)近3萬(wàn)家，寧夏的清真食品和穆斯林用品已經(jīng)進(jìn)入沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、埃及等穆斯林國(guó)家，寧夏已與馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)家HALAL認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)成了相互認(rèn)證協(xié)議，寧夏有條件和有能力成為中國(guó)清真產(chǎn)業(yè)聯(lián)通世界的重要集散地和前沿陣地。

(六)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好

中阿現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要以傳統(tǒng)貨物為主，服務(wù)貿(mào)易尤其是基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易比例小，發(fā)展?jié)摿Υ?。?guó)家正在積極發(fā)揮我國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展帶動(dòng)中阿貿(mào)易的快速增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。寧夏擁有能源充足、區(qū)位居中、溫度適中、天氣干燥、空氣清潔等優(yōu)勢(shì)條件，正是工業(yè)和信息化部確定的超大型數(shù)據(jù)中心適宜建設(shè)地區(qū)。寧夏與國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)和物流產(chǎn)業(yè)巨頭積極對(duì)接，已引入全球云計(jì)算服務(wù)龍頭企業(yè)美國(guó)亞馬遜公司落戶(hù)，與阿聯(lián)酋簽訂了2020年迪拜世博會(huì)數(shù)據(jù)處理等信息業(yè)務(wù)的協(xié)議，與阿里巴巴集團(tuán)就云計(jì)算業(yè)務(wù)達(dá)成初步共識(shí)，銀川市已經(jīng)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)，這些都為發(fā)展中阿互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作奠定了良好基礎(chǔ)。

(七)中阿金融合作優(yōu)勢(shì)明顯

目前，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家貿(mào)易額已突破2 000億美元，但金融領(lǐng)域合作的規(guī)模還很小。寧夏民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)展中阿金融合作試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控，并已獲國(guó)家批準(zhǔn)獨(dú)家開(kāi)展伊斯蘭金融試點(diǎn)，積累了與阿拉伯國(guó)家金融合作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，初步具備建設(shè)中阿金融合作試驗(yàn)區(qū)，探索中阿金融合作路徑的顯著優(yōu)勢(shì)。阿布扎比投資基金在固原投資建設(shè)生態(tài)休閑旅游度假項(xiàng)目，新加坡淡馬錫、馬來(lái)西亞清真食品集團(tuán)、阿聯(lián)酋主權(quán)投資基金在吳忠規(guī)劃建設(shè)清真食品工業(yè)園項(xiàng)目，阿布扎比主權(quán)投資基金參股寧夏煤制油項(xiàng)目等重點(diǎn)合作項(xiàng)目……一系列合作正在有序推進(jìn)。這些都為發(fā)展中阿金融合作，打造中阿金融合作試驗(yàn)區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。

三、立足寧夏優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作模式，推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作

(一)著力推進(jìn)戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)工程

進(jìn)一步打造好中阿博覽會(huì)戰(zhàn)略平臺(tái)。牢牢抓住“一帶一路”建設(shè)，深化中阿合作新契機(jī)，充分發(fā)揮中阿博覽會(huì)戰(zhàn)略平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善博覽會(huì)功能、豐富博覽會(huì)內(nèi)涵、提升博覽會(huì)的層次和地位。積極協(xié)調(diào)中阿雙方國(guó)家層面，將中阿博覽會(huì)升級(jí)，進(jìn)一步完善中阿共辦、部區(qū)聯(lián)辦、民間協(xié)辦的辦會(huì)機(jī)制，推進(jìn)中阿在各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作;深化中阿博覽會(huì)頂層設(shè)計(jì)，積極協(xié)調(diào)中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、外交部、發(fā)改委、商務(wù)部等重點(diǎn)部門(mén)，加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家直接或間接的聯(lián)絡(luò)和溝通，特別是加強(qiáng)與沙特阿拉伯、阿爾及利亞、阿聯(lián)酋、蘇丹、埃及和伊拉克6個(gè)阿拉伯支點(diǎn)國(guó)家的聯(lián)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家參與中阿博覽會(huì)的積極性;進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富中阿博覽會(huì)框架下的內(nèi)容，借鑒東盟博覽會(huì)等已趨成熟的大型會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)，研究策劃一批能列入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家級(jí)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家將寧夏作為2014—2015年中阿友好年的重要活動(dòng)舉辦地，申請(qǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)城市市長(zhǎng)論壇、市長(zhǎng)圓桌會(huì)議，爭(zhēng)取舉辦中國(guó)—阿拉伯國(guó)家中小企業(yè)合作論壇、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家農(nóng)業(yè)貿(mào)易與投資洽談活動(dòng)，舉辦與阿拉伯國(guó)家的商務(wù)與投資峰會(huì)、投資合作圓桌會(huì)、阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與中國(guó)企業(yè)家座談會(huì)、中阿共建“一帶一路”研討會(huì)等，借助活動(dòng)提升中阿博覽會(huì)的影響力，把中阿博覽會(huì)辦成我國(guó)與絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行政治對(duì)話(huà)、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流融為一體的綜合性戰(zhàn)略平臺(tái)。

(二)著力構(gòu)建立體絲綢之路工程

努力構(gòu)筑以空中通道為牽動(dòng)，陸路通道為支撐，信息通道為紐帶，能源通道為保障，建設(shè)面向絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家“空、陸、信息、能源”立體絲綢之路。

建設(shè)空中絲綢之路。加快完善航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，以構(gòu)建銀川至阿拉伯國(guó)家的空中通道為重點(diǎn)，建設(shè)中西部地區(qū)到阿拉伯國(guó)家的商旅客運(yùn)門(mén)戶(hù)，打造西向區(qū)域性國(guó)際航空物流中心。一是加快建設(shè)銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程，把銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)打造成為面向阿拉伯國(guó)家的門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)。二是申請(qǐng)擴(kuò)大銀川空域資源，爭(zhēng)取國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客72小時(shí)過(guò)境免簽證和建設(shè)航空油料保稅倉(cāng)庫(kù)等政策。三是成立或引進(jìn)航空公司、航空物流企業(yè)落戶(hù)寧夏，吸引國(guó)際資本組建寧夏基地航空公司和貨運(yùn)航空公司，建設(shè)面向阿拉伯國(guó)家的國(guó)際航空物流中心。四是開(kāi)辟阿拉伯國(guó)家與銀川的國(guó)際客運(yùn)、貨運(yùn)航線(xiàn)，爭(zhēng)取在2015年中阿博覽會(huì)前開(kāi)通銀川直飛阿拉伯國(guó)家的客貨運(yùn)航班。

建設(shè)陸路絲綢之路。加快銀川至西安快速鐵路、包蘭線(xiàn)銀川至蘭州段擴(kuò)能改造、甘武鐵路增建二線(xiàn)、寶中鐵路和太中銀鐵路復(fù)線(xiàn)等工程建設(shè)，提升通向中亞、中東及俄羅斯、歐洲的鐵路通行能力。規(guī)劃研究銀川至鄭州的貨運(yùn)鐵路，通過(guò)鄭歐班列，有效銜接中歐國(guó)際物流大通道。規(guī)劃研究銀川至重慶的大能力貨運(yùn)鐵路，通過(guò)渝昆鐵路和泛亞鐵路，有效銜接泛亞國(guó)際物流大通道。

建設(shè)信息絲綢之路。一是大力加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、通信網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證信息的互聯(lián)互通。引入國(guó)內(nèi)外知名云計(jì)算運(yùn)營(yíng)企業(yè)，整合電力、云計(jì)算用戶(hù)等上下游企業(yè)，共同參與數(shù)據(jù)中心、通信網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。二是拓展面向絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的云業(yè)務(wù)。憑借亞馬遜、阿里巴巴等著名企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和客戶(hù)資源，積極吸引絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的電子商務(wù)、物流、信息、金融企業(yè)購(gòu)買(mǎi)云計(jì)算、云存儲(chǔ)等服務(wù)。三是發(fā)展跨境電子商務(wù)。結(jié)合銀川市開(kāi)展國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)，引入國(guó)內(nèi)外著名電子商務(wù)平臺(tái)公司，大力發(fā)展面向絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的跨境電子商務(wù)，將銀川建設(shè)成為購(gòu)買(mǎi)境外商品的國(guó)際性大市場(chǎng)。四是建設(shè)面向絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的服務(wù)外包基地。充分利用阿語(yǔ)人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)和信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)與大連、蘇州、杭州等服務(wù)外包發(fā)達(dá)城市合作，發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取將銀川列為全國(guó)服務(wù)外包示范城市，建設(shè)中國(guó)承接絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家服務(wù)外包業(yè)務(wù)的“門(mén)戶(hù)”。

建設(shè)能源絲綢之路。探索中阿能源合作機(jī)制和合作方式，以寧東能源化工基地為依托，加強(qiáng)與中亞、中東地區(qū)在石油、天然氣、煤炭等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，建立國(guó)際能源貿(mào)易長(zhǎng)效合作機(jī)制。積極引進(jìn)絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的資本、技術(shù)、人才，大力發(fā)展新型煤化工、石油天然氣化工、新能源和裝備制造等產(chǎn)業(yè)，布局承接中東、中亞油氣加工和儲(chǔ)備，把寧夏建成中國(guó)與絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行能源合作開(kāi)發(fā)的先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)。在國(guó)內(nèi)合作方面，要發(fā)揮寧夏的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效利用周邊資源，加強(qiáng)與“金三角”地區(qū)的合作，加快建設(shè)400萬(wàn)噸煤制油、煤制烯烴、煤制氣等重大項(xiàng)目，布局建設(shè)一批承接疆煤、蒙煤加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加快推進(jìn)西氣東輸四線(xiàn)、五線(xiàn)建設(shè)，爭(zhēng)取將中亞進(jìn)口原油通道延伸至寧夏，布局建設(shè)石油煉化項(xiàng)目和石油儲(chǔ)備項(xiàng)目。

(三)著力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作工程

擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。鼓勵(lì)企業(yè)在煤化工、數(shù)控機(jī)床、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面擴(kuò)大出口，加大與絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易;引進(jìn)國(guó)際高端技術(shù)和高端品牌，建設(shè)面向絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的以高中檔服裝、皮鞋、箱包為主的生產(chǎn)貿(mào)易基地。推進(jìn)口岸建設(shè)。依托銀川綜合保稅區(qū)，加強(qiáng)與沿海沿邊口岸的通關(guān)合作，探索共同建設(shè)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)作綜合保稅區(qū)的新模式，探索促進(jìn)中阿投資貿(mào)易便利化的政策措施，促進(jìn)銀川綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。申請(qǐng)銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)清真牛羊肉進(jìn)口口岸和試點(diǎn)面向絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”;積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)，探索完善進(jìn)口稅收和出口退稅政策，進(jìn)一步降低部分先進(jìn)設(shè)備和能源、原材料產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，提升寧夏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口退稅比例，降低企業(yè)進(jìn)出口成本。推進(jìn)中阿自貿(mào)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)中海自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，推動(dòng)國(guó)家與海合會(huì)或阿盟簽訂“中阿自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定”，積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)寧夏作為中海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行區(qū)，將閱海商圈建設(shè)為中國(guó)—阿拉伯國(guó)家及世界穆斯林地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域全面減免關(guān)稅和逐步消除非關(guān)稅壁壘;在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭斜萕TO更為廣泛的行業(yè)開(kāi)放和更加寬松的準(zhǔn)入環(huán)境，允許對(duì)海合會(huì)資本進(jìn)入寧夏實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式;在投資領(lǐng)域先行先試，實(shí)行全方位開(kāi)放，促進(jìn)投資便利化，推進(jìn)中國(guó)與海合會(huì)或阿盟貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與投資的自由化。推進(jìn)中阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。借鑒中新(蘇州)工業(yè)園和東盟產(chǎn)業(yè)園的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)中海合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索建立中阿商務(wù)區(qū)、阿拉伯國(guó)家產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，推動(dòng)中阿投資合作。加快建設(shè)物流基地。依托銀川綜合保稅區(qū)，銀川、中寧、惠農(nóng)三大陸路口岸和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)面向絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的煤炭、新能源、裝備制造、高新技術(shù)、清真食品穆斯林用品、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、清真牛羊肉、葡萄酒、枸杞等物流基地。加強(qiáng)與周邊省區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，構(gòu)建寧夏—甘肅—內(nèi)蒙古，寧夏—陜西—甘肅等物流通道。

(四)著力建設(shè)中阿金融合作工程

積極探索中阿金融合作路徑，打通阿拉伯國(guó)家資金流入中國(guó)的渠道，吸引阿拉伯國(guó)家資金和金融機(jī)構(gòu)在寧夏聚集，為中阿貿(mào)易和投資提供金融服務(wù)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取外匯管理改革試點(diǎn)，在人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面先行先試。大力爭(zhēng)取建立中阿合作的內(nèi)陸離岸金融市場(chǎng)，開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù);探索開(kāi)展阿拉伯國(guó)家銀行業(yè)務(wù)，支持阿拉伯國(guó)家及其他國(guó)家金融機(jī)構(gòu)來(lái)寧夏設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或代表處，開(kāi)展金融服務(wù)或參股寧夏地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金;支持寧夏地方銀行“走出去”，在阿拉伯國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)阿拉伯國(guó)家項(xiàng)目資金;建設(shè)中阿貿(mào)易結(jié)算中心，探索建立雙向產(chǎn)業(yè)投資基金和中阿合資銀行;引入國(guó)際知名交易機(jī)構(gòu)，籌建國(guó)際大宗商品交易所;推動(dòng)阿布扎比投資基金固原大型生態(tài)休閑旅游度假項(xiàng)目盡快落地;研究制定持有阿拉伯國(guó)家及其他國(guó)家金融專(zhuān)業(yè)證照人員在寧夏從事金融服務(wù)業(yè)的政策，逐步將寧夏打造成我國(guó)與阿拉伯國(guó)家的金融合作中心。

(五)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作工程

推進(jìn)新能源合作。充分發(fā)揮寧夏風(fēng)力發(fā)電、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用水平優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展與絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的合作、交流與培訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的交流合作。加強(qiáng)裝備制造業(yè)合作。以新能源裝備、數(shù)控機(jī)床、集成電路封裝、機(jī)械電工電器等為重點(diǎn)，把寧夏建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的裝備制造基地，鼓勵(lì)裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)與絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展技術(shù)合作。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮寧夏黃河文化、穆斯林文化優(yōu)勢(shì)，立足全國(guó)，面向阿拉伯，在銀川濱河新區(qū)投資建設(shè)國(guó)家級(jí)內(nèi)陸開(kāi)放文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，做精黃河文化，做強(qiáng)穆斯林文化，做活中阿文化交流，做特中外餐飲，做響演藝娛樂(lè)，做新文化會(huì)展，將園區(qū)建成“古今文明交相輝映、民族文化各展風(fēng)采、中阿文化競(jìng)相綻放”，具有世界影響力的中國(guó)穆斯林文化和世界阿拉伯文化交流展示區(qū)、黃河文化國(guó)際旅游休閑體驗(yàn)區(qū)、中國(guó)第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)和生態(tài)項(xiàng)目合作。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地，在絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。與沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、日光溫室農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)合作，建立面向絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。開(kāi)展與沿線(xiàn)國(guó)家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的合作，尤其要加強(qiáng)沙塵暴預(yù)防和塵源地生態(tài)治理、荒漠化監(jiān)測(cè)和防沙治沙等方面的技術(shù)合作。建設(shè)清真產(chǎn)業(yè)和穆斯林用品重要集散地。發(fā)揮寧夏穆斯林文化優(yōu)勢(shì)和清真產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力挖掘民族工藝品、清真食品、穆斯林服飾等領(lǐng)域出口潛力，加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家清真產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易合作，以中國(guó)(吳忠)清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)園、賀蘭德勝工業(yè)園和生態(tài)紡織園為依托，加快建立在國(guó)際上具有特殊競(jìng)爭(zhēng)力的清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)加工和出口基地。

(六)著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極工程

加速沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放。以沿黃城市群為依托，以沿黃金岸為軸線(xiàn)，以?xún)?nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、清真食品及穆斯林用品生產(chǎn)加工集散區(qū)為支撐，以文化旅游業(yè)為引擎，以自由貿(mào)易、金融物流業(yè)為突破口，把沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建成為中國(guó)—阿拉伯國(guó)家及世界穆斯林地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際交通樞紐、國(guó)際物流中心、金融中心、信息交流中心和獨(dú)具特色的國(guó)際旅游目的地。大力度建設(shè)呼包銀榆經(jīng)濟(jì)帶。充分發(fā)揮寧夏地處呼包銀榆經(jīng)濟(jì)中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以包蘭鐵路和京藏高速公路為主軸線(xiàn)，做大做強(qiáng)新能源、新材料、能源化工、機(jī)械裝備、環(huán)保建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造呼包銀榆工業(yè)增長(zhǎng)極;以國(guó)際物流、教育醫(yī)療、商貿(mào)金融為重點(diǎn)，努力提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和水平，積極創(chuàng)建寧夏內(nèi)蒙古、寧夏陜西宜居生活地，著力建設(shè)呼包銀榆服務(wù)業(yè)大基地，帶動(dòng)呼包銀榆經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，成為我國(guó)向北開(kāi)放陸路通道的橋梁與紐帶，參與東北亞經(jīng)濟(jì)合作的重要地區(qū)。高起點(diǎn)建設(shè)六盤(pán)山扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮地處六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域中心的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，以鐵路、公路、天然氣管道建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建連通內(nèi)外、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系;以發(fā)展清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和慈善產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展鹽化工、煤化工、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，建立與內(nèi)陸開(kāi)放和扶貧開(kāi)發(fā)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。形成東引關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、西融蘭州—西寧經(jīng)濟(jì)區(qū)、南達(dá)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北聯(lián)寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)大通道，奮力打造六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。

(七)著力推進(jìn)人文交流合作工程

深化中阿人文互動(dòng)交流。積極與國(guó)內(nèi)外智庫(kù)開(kāi)展合作研究，建立中阿智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建論壇等;盡快籌建中國(guó)阿拉伯研究院，加強(qiáng)對(duì)阿拉伯國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化研究，推進(jìn)雙邊或多邊交流，加深阿拉伯國(guó)家對(duì)寧夏的認(rèn)知理解;積極爭(zhēng)取中阿人文合作領(lǐng)域的各種活動(dòng)來(lái)寧夏舉辦。推進(jìn)教育交流合作，引進(jìn)阿拉伯特色教育資源，開(kāi)展中阿合作辦學(xué)，積極籌建中阿國(guó)際商學(xué)院、中阿科技大學(xué);爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大資助阿拉伯國(guó)家來(lái)華人員規(guī)模，廣泛吸引更多人員來(lái)寧夏受訓(xùn)和交流;盡快籌建寧夏阿語(yǔ)教育聯(lián)盟，聯(lián)合區(qū)內(nèi)有中職以上正規(guī)學(xué)歷的阿語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)，通過(guò)資源整合、有效配置、政策支持，打通職業(yè)教育轉(zhuǎn)高等學(xué)歷教育通道，形成從中職到研究生的完整學(xué)歷層次，培養(yǎng)國(guó)際化、高素質(zhì)、復(fù)合型阿語(yǔ)人才，打造全國(guó)阿語(yǔ)教育戰(zhàn)略高地。深化衛(wèi)生醫(yī)藥合作，加強(qiáng)與中亞和中東國(guó)家在臨床醫(yī)療教學(xué)科研、傳統(tǒng)醫(yī)藥、食品藥品檢測(cè)等方面的交流合作，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，把銀川建成面向阿拉伯國(guó)家的國(guó)際醫(yī)療和人才交流中心。推動(dòng)文化交流合作，加大與阿拉伯國(guó)家文化機(jī)構(gòu)的對(duì)口合作，提升中阿藝術(shù)家交流層次和水平。加強(qiáng)民間交流合作，與沙特阿拉伯、阿爾及利亞、阿聯(lián)酋、蘇丹、埃及和伊拉克等阿拉伯支點(diǎn)國(guó)家的有關(guān)省市建立友好省市;發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)和貿(mào)促會(huì)等組織的積極作用，加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家有關(guān)民間組織的聯(lián)系。

(八)著力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作工程

發(fā)揮寧夏豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和回族的民族習(xí)俗、生活習(xí)慣、語(yǔ)言與阿拉伯國(guó)家和人口相通優(yōu)勢(shì)，積極向阿拉伯國(guó)家輸出寧夏勞動(dòng)力和阿語(yǔ)人才，將寧夏建設(shè)成為中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家勞務(wù)輸出基地。促進(jìn)寧夏伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、同心阿語(yǔ)學(xué)校等與職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，加大勞動(dòng)力技能和阿語(yǔ)培訓(xùn)。同時(shí)，圍繞絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)需求，大力發(fā)展對(duì)外工程承包，依托政府和企業(yè)的力量，成立阿拉伯國(guó)家市場(chǎng)的工程承包風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)和信息共享機(jī)構(gòu)，扶持鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，承包工程、開(kāi)拓市場(chǎng)，參與阿拉伯國(guó)家軌道交通、電力、通信、電子信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。