文∕李 軍 宋紅濤

（1陜西省千陽縣畜牧獸醫(yī)工作站；2陜西省寶雞市農(nóng)業(yè)局）

畜牧業(yè)一直是陜西省寶雞市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。近年來，寶雞市各級政府和農(nóng)牧部門緊緊圍繞畜牧大市建設(shè)目標(biāo)，按照以奶業(yè)為主導(dǎo)的畜牧業(yè)突破性的發(fā)展思路，定規(guī)劃、出政策、引龍頭、建體系、抓服務(wù)，全市奶業(yè)得到了快速發(fā)展，已成為畜牧業(yè)突破性發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

奶業(yè)是寶雞市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市的奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量占全省的1/3以上，位居全省前列。2008年三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”后，寶雞市奶業(yè)的轉(zhuǎn)型升級成為一項重要議題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升生鮮乳質(zhì)量和經(jīng)濟效益，成為加快現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展的必由之路。

1 實行項目帶動戰(zhàn)略，探索奶業(yè)發(fā)展模式

2009年，在市政府和省農(nóng)業(yè)廳的大力支持下，千陽縣率先在全國探索實施整縣推進標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖工程，提出了創(chuàng)新發(fā)展模式，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力轉(zhuǎn)變奶牛生產(chǎn)方式，走規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理的路子，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為著力點，以標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖示范縣建設(shè)為依托，以完善管理運行模式為核心，充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等先進生產(chǎn)服務(wù)手段，逐步實現(xiàn)品種優(yōu)良化、管理科學(xué)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境生態(tài)化和糞污無害化的現(xiàn)代奶業(yè)，以促進農(nóng)民持續(xù)增收，推進農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。

截止到2013年，千陽縣共建成300 頭規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)30個，存欄規(guī)模500 頭的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)5個，千頭現(xiàn)代化奶牛場3個，先后引進澳大利亞荷斯坦良種奶牛2600 頭，初步形成了以千頭現(xiàn)代化奶牛場為示范、以標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)為骨干、以奶牛大村大戶為紐帶的規(guī)?；B(yǎng)殖格局，推進了傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)變。千陽縣總結(jié)出了以“一個目標(biāo)（轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效），兩個板塊（千頭現(xiàn)代化奶牛場、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)），三大技術(shù)（全混合日糧飼喂、生鮮乳質(zhì)量檢測、奶牛生產(chǎn)性能測定技術(shù)），四大體系（安全保障、品種改良、飼草飼料、技術(shù)培訓(xùn)層級服務(wù)體系），五項機制（市場運作、政策引導(dǎo)、風(fēng)險補償、信貸支持、多方聯(lián)動工作推進機制），六個統(tǒng)一（品種改良、飼草青貯、飼料供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、生鮮乳質(zhì)量檢測、技術(shù)培訓(xùn)全面統(tǒng)一）”為基本的規(guī)?；B(yǎng)殖“千陽模式”，基本實現(xiàn)了科學(xué)化飼養(yǎng)、智能化管理、社會化服務(wù)、生態(tài)化環(huán)保的現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展模式。2010年10 月，陜西省標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)場會在千陽縣召開，會上，省農(nóng)業(yè)廳號召在全省推廣“千陽模式”。

“千陽模式”的成功運行，是傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)物，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)的有機結(jié)合。推廣“千陽模式”既是實現(xiàn)奶業(yè)提質(zhì)增效的有效抓手，也是保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有力措施。

2 探索糞污處理方式，走生態(tài)循環(huán)之路

隨著奶牛規(guī)模養(yǎng)殖的迅速發(fā)展，帶來的糞污污染是一個必須直面解決的問題?！扒ш柲Ｊ健痹诩S污無害化處理、實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化方面主要采取了以下4 種方式：

一是“畜-沼-電”再生能源處理方式。在大中型養(yǎng)殖場，通過建設(shè)大型沼氣工程，利用奶牛糞污生產(chǎn)沼氣，利用沼氣發(fā)電，解決養(yǎng)殖場部分生產(chǎn)、生活用電問題，沼液和沼渣又可以作為有機肥料，用于周圍的大棚蔬菜、果園和農(nóng)田。

二是“畜-沼-果（菜）”循環(huán)利用處理方式。在中小型養(yǎng)殖場，將奶牛糞污進行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣，可為居民生活提供能源，沼渣、沼液還可用做大棚蔬菜、果園的有機肥料。

三是生產(chǎn)復(fù)合有機肥處理方式。奶牛糞污經(jīng)干濕分離、堆積后，再通過好氧發(fā)酵、添加相關(guān)營養(yǎng)成分制作成復(fù)合有機肥，用于果菜、花卉生產(chǎn)。此舉既能有效地解決糞污污染問題，又能為高效綠色有機農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的有機肥料。

四是推廣以干清糞為主的減排模式。除采取以上糞污處理方式外，還有很多規(guī)模養(yǎng)殖場推廣雨污分離、干濕分離和干清糞等糞污處理減排方式，將糞污及時提供給附近農(nóng)戶用于糧食、蔬菜和瓜果生產(chǎn)。

以下為千陽縣成功的糞污處理典型案例。

案例一：千陽縣綠源千頭奶牛場，采用“畜-沼-電”處理模式。該場于2010年3月投資300萬元建成沼氣發(fā)電工程，裝機功率50 kw，日處理糞尿20 噸，相當(dāng)于450 頭奶牛日產(chǎn)糞尿，日發(fā)電300 度，每年能節(jié)省支出15萬元。牛場還建有50 畝蔬菜大棚，剩余糞污通過干清糞等減排方式，全部用做大棚蔬菜肥料。

案例二：千陽縣新綠牧業(yè)千頭奶牛場，采用有機肥加工處理模式。該場于2011年投資320萬元，建成萬噸有機肥加工項目，目前該場存欄奶牛860 頭，糞污日產(chǎn)量55 噸，該有機肥加工廠每日可處理牛場所產(chǎn)生的30 噸糞尿（相當(dāng)于600 頭奶牛的糞尿產(chǎn)量），日可生產(chǎn)復(fù)合有機肥15 噸。

案例三：千陽縣向陽奶畜專業(yè)合作社，主要采用干清糞為主的減排模式。該場現(xiàn)存欄奶牛268 頭，日產(chǎn)糞污量16 噸，牛場將鮮牛糞以每拖拉機（約5 噸）30～50 元的價格出售給周邊果農(nóng)和菜農(nóng)做肥料。

通過以上幾種措施，各牛場有效地實現(xiàn)了糞污的綜合利用。千陽縣近年來大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，重點發(fā)展奶牛、大棚蔬菜和矮砧蘋果。牛糞為大棚蔬菜和果樹提供了充足的有機肥源，提升了果菜品質(zhì)，增加了經(jīng)濟效益，形成了“牛-菜-果”農(nóng)牧良性循環(huán)一體化綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

奶牛養(yǎng)殖“千陽模式”的發(fā)展，為寶雞市乃至陜西省奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極示范引領(lǐng)作用。截至2013年底，寶雞市共發(fā)展兩萬頭奶牛場1個、千頭奶牛場20個、奶牛小區(qū)113個。全市奶牛存欄21.3萬頭、奶類總產(chǎn)量65.6萬噸，同比分別增長了2.6%、5.6%。

3 采取綜合措施，推進和諧發(fā)展

在推動奶業(yè)發(fā)展的同時，為了解決好畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，結(jié)合在糞污無害化處理、綜合利用上已取得的成功做法和經(jīng)驗，千陽縣在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理上還做了以下幾方面的工作，以切實解決好規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染問題。

3.1 搞好規(guī)劃布局

按照“科學(xué)選址、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、環(huán)保達標(biāo)”的原則，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主合理選址。對新建的規(guī)模奶牛場，將選址是否科學(xué)、有無糞污處理設(shè)施作為規(guī)模奶牛場發(fā)證前提條件。在布局規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格執(zhí)行新建規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場要遠離水源地、交通主干道和城鎮(zhèn)居民區(qū)等選址要求。將規(guī)模奶牛場建設(shè)糞污處理設(shè)施作為硬性指標(biāo)，與養(yǎng)殖場生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、飼料區(qū)等功能區(qū)的建設(shè)予以同步規(guī)劃，從根本上控制規(guī)模養(yǎng)殖場糞污問題。同時，對現(xiàn)有的規(guī)模奶牛場進行摸底排查，無糞污處理設(shè)施的下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限時完善糞污處理設(shè)施，減輕和控制規(guī)模奶牛場對環(huán)境的污染。

3.2 抓好宣傳培訓(xùn)

為了做好奶牛場糞污污染治理工作，對每年確定了糞污減排任務(wù)的規(guī)模奶牛場，寶雞市都要組織召集縣區(qū)農(nóng)業(yè)（畜產(chǎn)）局分管畜牧局長和環(huán)保局分管減排工作局長，以及規(guī)模奶牛場負(fù)責(zé)人，召開全市規(guī)模奶牛場污染物減排工作會議，全面安排部署年內(nèi)規(guī)模奶牛場主要污染物減排工作，并對寶雞市確定的年內(nèi)糞污減排任務(wù)的規(guī)模奶牛場負(fù)責(zé)人進行糞污治理專項培訓(xùn)。同時，運用各種媒體，分層次、多渠道開展《畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》、《環(huán)境保護法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)文件精神宣傳，提高廣大奶牛養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識、法律意識，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶改變傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖方法，積極開展糞污無害化處理，減少糞污對環(huán)境的污染，走資源科學(xué)利用、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖的路子。

3.3 實施治污項目

抓住國家重視環(huán)保工作的良好機遇，通過項目申報，在規(guī)模奶牛場建設(shè)一批大中型沼氣項目和有機肥加工項目。力爭所有規(guī)模奶牛場都要有糞污治理設(shè)施。同時，要提高糞污處理設(shè)施利用率，確保設(shè)備的正常運行。

3.4 開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

將做好全市畜禽糞污污染治理工作，與農(nóng)業(yè)部開展的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，按照畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建中對糞污處理無害化等“五化”的標(biāo)準(zhǔn)要求，對現(xiàn)有的規(guī)模奶牛場，大力推廣干清糞、固液分離、雨污分離、墊草、沼氣發(fā)酵、有機肥加工等綜合措施，減少污染排放，搞好糞污治理，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過創(chuàng)建工作的開展，完善規(guī)模奶牛場糞污處理設(shè)施，達到糞污處理無害化的目標(biāo)。

3.5 加強指導(dǎo)和監(jiān)管力度

為了進一步推動奶牛規(guī)模養(yǎng)殖糞污治理和減排工作，按照國務(wù)院頒布的于2014年1月1日起實施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》精神，重點規(guī)定了預(yù)防、綜合利用與治理、激勵措施三方面內(nèi)容?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的出臺對促進養(yǎng)殖污染防治，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效預(yù)防口蹄疫等公共衛(wèi)生事件發(fā)生，保障人民群眾身體健康，具有重要意義。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門派出科技人員深入養(yǎng)殖場（戶），按照合理規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)的原則，在選址、設(shè)計、施工建設(shè)、生產(chǎn)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)上進行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助其解決實際問題。環(huán)保部門要加強對規(guī)模奶牛場的監(jiān)督管理，對檢查后糞污治理不達標(biāo)的奶牛場下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限時整改完善。逾期不改正的，依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定進行處罰，對完成較好的規(guī)模奶牛場進行“以獎代補”，推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工作順利開展。