文∕張 琪

（黑龍江省齊齊哈爾市克東縣畜牧獸醫(yī)局）

克東縣位于黑龍江省中北部，地處齊齊哈爾扎龍自然保護(hù)區(qū)東北部，幅員面積2083 平方公里，下轄4 鎮(zhèn)、3 鄉(xiāng)、10個(gè)農(nóng)林牧場(chǎng)，人口29.7萬(wàn)，耕地面積188萬(wàn)畝。美麗富饒的烏裕爾河橫貫東西，濕地肥沃、碧空如洗、綠草滴翠、奶牛強(qiáng)壯，是國(guó)際公認(rèn)的最佳奶牛飼養(yǎng)帶?？藮|縣是黑龍江省重要的奶源基地縣之一。近十幾年來，克東縣圍繞建設(shè)“工業(yè)大縣、乳業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷加大招商引資力度，著力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，培育壯大飛鶴乳業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)保持了較好較快發(fā)展勢(shì)頭。

1 乳業(yè)發(fā)展基本情況

自飛鶴乳業(yè)2001年落戶黑龍江省克東縣以來，克東縣就堅(jiān)持把奶牛養(yǎng)殖業(yè)作為全縣工作的重中之重，圍繞建設(shè)“工業(yè)大縣、乳業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，不斷壯大奶源基地。經(jīng)過10 多年的發(fā)展，全縣奶牛存欄由2001年的1390 頭增長(zhǎng)到現(xiàn)在的5.9萬(wàn)頭，增長(zhǎng)了42.4 倍，建成萬(wàn)頭歐美國(guó)際示范牧場(chǎng)3個(gè)，千頭標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)2個(gè)，中小型牧場(chǎng)78個(gè)，運(yùn)營(yíng)機(jī)械化榨奶站82個(gè)，奶牛合作社56個(gè)，原料奶產(chǎn)量由2001年的2450 噸增加到2013年的16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了65.3 倍。幾年來，克東縣牢牢抓住奶牛生產(chǎn)不放松，發(fā)展中小牧場(chǎng)，建設(shè)飛鶴乳業(yè)3個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)，推動(dòng)了飛鶴原生態(tài)牧業(yè)公司成功上市，奶牛生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由分散飼養(yǎng)向規(guī)模飼養(yǎng)的轉(zhuǎn)型。飛鶴乳業(yè)在克東縣的產(chǎn)值為28.5 億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的73.1%；上繳稅金1.78 億元。幾年來，飛鶴乳業(yè)累計(jì)上繳稅金8 億余元。僅飛鶴乳業(yè)加工廠、3個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)和頂鶴飼料公司就直接安置就業(yè)1000 余人，在種植、養(yǎng)殖、物流等環(huán)節(jié)間接為克東縣創(chuàng)造就業(yè)崗位6000 余個(gè)，使乳業(yè)成為了克東縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 乳業(yè)發(fā)展成效顯著

克東縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)轉(zhuǎn)型”、“兩個(gè)提升”、“三個(gè)集中”、“四個(gè)突破”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

2.1 一個(gè)轉(zhuǎn)型

克東縣奶業(yè)生產(chǎn)正在由低水平傳統(tǒng)型奶業(yè)向高水平現(xiàn)代化奶業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.2 兩個(gè)提升

一是科學(xué)養(yǎng)殖管理水平得到提升，二是奶牛單產(chǎn)水平得到提升。青貯飼料、紫花苜蓿利用技術(shù)、全混合日糧（TMR）技術(shù)及奶牛性控凍精配種技術(shù)的大面積推廣實(shí)施以及優(yōu)質(zhì)進(jìn)口奶牛的引進(jìn)，使克東縣奶牛品質(zhì)得到了明顯改善，飛鶴牧場(chǎng)奶牛單產(chǎn)水平達(dá)到9.3 噸，全縣奶牛平均單產(chǎn)水平接近6 噸。

2.3 三個(gè)集中

三個(gè)集中分別為：散養(yǎng)向規(guī)模飼養(yǎng)集中、奶牛向牧場(chǎng)集中、奶農(nóng)向合作社集中。

2.4 四個(gè)突破

四個(gè)突破：一是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)增長(zhǎng)方式新突破；二是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新突破；三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)發(fā)展機(jī)制新突破；四是提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新突破。

2.5 五個(gè)轉(zhuǎn)變

五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是養(yǎng)殖模式實(shí)現(xiàn)了由分散飼養(yǎng)（戶）向規(guī)模經(jīng)營(yíng)（牧場(chǎng)）轉(zhuǎn)變。全縣大型牧場(chǎng)、千頭牧場(chǎng)及中小型牧場(chǎng)達(dá)到了83個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上。二是奶牛群體結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在奶牛存欄量沒有太大增長(zhǎng)的情況下，原料奶交售量仍然保持逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，使奶牛群體結(jié)構(gòu)得到了改善，單產(chǎn)水平得到了明顯提升。三是飼養(yǎng)方式實(shí)現(xiàn)了由粗放養(yǎng)殖向科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。青黃貯飼料、優(yōu)質(zhì)牧草和TMR全混合日糧的推廣和使用，使克東縣粗飼料飼喂結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。四是擠奶方式實(shí)現(xiàn)了由分戶手工擠奶向機(jī)械化集中擠奶轉(zhuǎn)變。2010年，克東縣全部取消了散奶收購(gòu)，全部實(shí)行機(jī)械化擠奶，從而保證了原料奶的質(zhì)量安全。五是發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了由乳業(yè)大縣向乳業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。乳業(yè)已由過去的副業(yè)變成現(xiàn)在的主業(yè)，成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3 發(fā)展乳業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

3.1 龍頭牽動(dòng)，著力打造優(yōu)質(zhì)奶源基地發(fā)展模式

自2001年飛鶴乳業(yè)落戶克東縣以來，克東縣就把奶牛生產(chǎn)作為全縣中心工作進(jìn)行謀劃推進(jìn)，提出并實(shí)現(xiàn)了“一年抓起步、三年成規(guī)模、五年建支柱”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為扶持壯大龍頭企業(yè)，做大做優(yōu)乳業(yè)“第一車間”，出臺(tái)了“531”稅收政策和《克東縣發(fā)展奶牛生產(chǎn)若干優(yōu)惠政策》，實(shí)施了購(gòu)牛補(bǔ)貼、奶價(jià)補(bǔ)貼、奶站補(bǔ)貼、青貯種植補(bǔ)貼等一系列扶持措施，為飛鶴乳業(yè)在項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地劃撥、工程建設(shè)等方面搞服務(wù)、開綠燈。2001年以來，克東縣累計(jì)為飛鶴乳業(yè)提供發(fā)展資金近2 億元，支持飛鶴乳業(yè)先后投資20 余億元建設(shè)了3個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)、300 噸配方乳粉生產(chǎn)線、300 噸液態(tài)奶生產(chǎn)線、頂鶴15萬(wàn)噸有機(jī)飼料一期工程、大豆蛋白加工一期工程、年產(chǎn)10萬(wàn)噸嬰童水項(xiàng)目、30萬(wàn)噸牛糞綜合利用項(xiàng)目、福瑞達(dá)8000萬(wàn)平方米高檔包裝制品生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，飛鶴乳業(yè)也由一個(gè)地方性小廠迅速發(fā)展成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

3.2 規(guī)模拉動(dòng)，有力加強(qiáng)奶源基地建設(shè)進(jìn)程

十幾年來，克東縣奶牛生產(chǎn)歷經(jīng)了千家萬(wàn)戶普養(yǎng)、建奶站建牧場(chǎng)集中規(guī)模飼養(yǎng)和合作社示范科學(xué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)三個(gè)階段。針對(duì)2008年以來發(fā)生的食品安全事件，克東縣提出了“一手抓規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)、一手抓奶牛合作社經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，加快了奶牛生產(chǎn)由分散飼養(yǎng)向規(guī)模集中飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，形成了以飛鶴萬(wàn)頭牧場(chǎng)為龍頭，以家庭中小型牧場(chǎng)為主體，以合作社經(jīng)營(yíng)為模式的奶牛生產(chǎn)新格局。

3.3 政策促動(dòng)，全力優(yōu)化奶源基地發(fā)展環(huán)境

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大克東縣奶源基地建設(shè)成果，克東縣建立健全了一系列服務(wù)和推進(jìn)機(jī)制。從2012年開始，克東縣采取縣4個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)部門包村的方式，對(duì)新建和續(xù)建的中小牧場(chǎng)進(jìn)行全程督導(dǎo)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)牧場(chǎng)建設(shè)過程中遇到的土地和資金等問題，從而加快了中小牧場(chǎng)建設(shè)步伐。為加快奶源基地建設(shè)進(jìn)程，克東縣出臺(tái)了《克東縣發(fā)展中小型牧場(chǎng)優(yōu)惠政策》，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)新建200 頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)，分別給予100萬(wàn)元的資金扶持，并在牧場(chǎng)建設(shè)用地、購(gòu)牛、飼料用地、原料奶補(bǔ)貼、青貯機(jī)械補(bǔ)貼、青貯窖建設(shè)等方面給予全力支持。積極整合農(nóng)村婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款近2 億元政策資金，全力支持中小型牧場(chǎng)建設(shè)。通過政策扶持，克東縣奶源基地建設(shè)取得了明顯成效?？藮|縣還鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖戶以股份制、會(huì)員制的形式組建奶牛合作社56個(gè)，實(shí)現(xiàn)了奶農(nóng)向合作社集中、散養(yǎng)向園區(qū)集中、奶牛向牧場(chǎng)集中。當(dāng)前，克東縣奶源基地建設(shè)已經(jīng)步入了合作化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展軌道。

4 乳業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

未來幾年，克東縣將抓住兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政策的機(jī)遇，堅(jiān)持以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、信息化為發(fā)展方向，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，強(qiáng)力推進(jìn)“龍頭企業(yè)+大中型牧場(chǎng)+養(yǎng)殖合作社、家庭牧場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，努力開創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)原料奶、嬰幼兒配方奶粉和現(xiàn)代化奶牛示范養(yǎng)殖三大優(yōu)質(zhì)奶源基地。到2020年，克東縣要建成存欄奶牛萬(wàn)頭以上的大型現(xiàn)代示范場(chǎng)4個(gè)，建成存欄奶牛200～300 頭上的養(yǎng)殖合作社、家庭牧場(chǎng)60個(gè)，種植青貯玉米18萬(wàn)畝，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖水平達(dá)到95%以上，奶牛存欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭，中小型牧場(chǎng)和萬(wàn)頭大型現(xiàn)代示范牧場(chǎng)成母牛平均單產(chǎn)分別達(dá)到7 噸和9 噸以上，全縣年原料奶總產(chǎn)量達(dá)到38萬(wàn)噸。力爭(zhēng)到2020年末，克東縣逐步實(shí)現(xiàn)“中國(guó)乳品之鄉(xiāng)”的發(fā)展構(gòu)想。

5 實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的主要做法

2014～2020年，克東縣將重點(diǎn)實(shí)施3 大工程，著力完善7 大體系，為全力打造“中國(guó)乳品之鄉(xiāng)”提供有力保障。

5.1 三大工程

5.1.1 實(shí)施奶牛示范基地建設(shè)工程

優(yōu)質(zhì)奶源是乳業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，克東縣將在原有牧場(chǎng)基礎(chǔ)上，鞏固和加強(qiáng)飛鶴3個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)，新建1 處萬(wàn)頭牧場(chǎng)。抓住黑龍江省兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目資金，整合扶貧、開發(fā)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技畜牧等專項(xiàng)資金，打捆使用，突出抓好大中型牧場(chǎng)、奶牛專業(yè)養(yǎng)殖合作社和家庭牧場(chǎng)建設(shè)，使克東縣成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)原料奶生產(chǎn)基地和輸出基地、優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖示范基地和優(yōu)質(zhì)奶牛輸出基地。

5.1.2 實(shí)施嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)線建設(shè)工程

飛鶴乳業(yè)將不斷加大技術(shù)升級(jí)力度和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)乳品加工業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，提高生鮮乳日加工處理能力，推進(jìn)以高端嬰幼兒配方奶粉為主的高附加值乳制品生產(chǎn)。2015年飛鶴乳業(yè)將新建日加工鮮奶1000 噸的生產(chǎn)線一處。建成后，克東縣將成為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)最高、產(chǎn)品最優(yōu)的國(guó)際化乳制品生產(chǎn)基地和全國(guó)知名的高端嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)基地。

5.1.3 實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)工程

圍繞奶牛養(yǎng)殖和乳品加工生產(chǎn)，加大招商引資力度，上馬高附加值和生物環(huán)保項(xiàng)目。通過拓寬資金和資源渠道，圍繞市場(chǎng)需求，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)活力，大力發(fā)展高端乳制品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大創(chuàng)匯產(chǎn)品份額。到2020年，在克東縣籌建一處乳業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，吸納全國(guó)乳業(yè)科技人才，不斷加大對(duì)奶牛養(yǎng)殖、乳業(yè)加工、高端乳制品的技術(shù)研發(fā)力度。乳業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建成后，將為奶牛養(yǎng)殖、乳業(yè)加工、高端乳制品研發(fā)提供發(fā)展平臺(tái)，使克東縣成為全國(guó)乳業(yè)人才、科技、研發(fā)成果的中心和聚集地，強(qiáng)力推進(jìn)克東縣乃至全國(guó)的乳業(yè)發(fā)展。

5.2 完善七大體系

5.2.1 完善飼草飼料生產(chǎn)體系建設(shè)

建立奶牛優(yōu)質(zhì)飼草飼料生產(chǎn)基地，大力推廣全株玉米青貯，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性青貯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和大戶，擴(kuò)大黑龍江頂鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飼料有限公司生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到年產(chǎn)青貯飼料成品30萬(wàn)噸，提升奶牛飼喂標(biāo)準(zhǔn)，為奶牛養(yǎng)殖業(yè)提供充足的粗飼料資源。到2020年，克東全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草基地5萬(wàn)畝（其中優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿2萬(wàn)畝），玉米種植面積100萬(wàn)畝（其中青貯玉米種植面積18萬(wàn)畝），青貯飼料貯量50萬(wàn)噸。

5.2.2 完善奶牛良種繁育體系建設(shè)

根據(jù)克東縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，走以自繁為主、“繁、引、購(gòu)”相結(jié)合的路子，大力推廣優(yōu)質(zhì)凍精、性控凍精配種技術(shù)；采取政策招商的辦法分批引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛，擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛核心群。到2020年末，通過自繁和外購(gòu)兩種途徑新增奶牛2.6萬(wàn)頭，全縣奶牛存欄達(dá)8.5萬(wàn)頭，原料奶年產(chǎn)量達(dá)到38萬(wàn)噸。

5.2.3 完善疫病防治體系建設(shè)

依法加強(qiáng)奶源基地疫情監(jiān)測(cè)，加快縣、鄉(xiāng)、村（規(guī)模牧場(chǎng)、專業(yè)合作社）三級(jí)奶牛疫病防治體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好人員培訓(xùn)，加大奶牛強(qiáng)制免疫力度和檢疫力度，推進(jìn)無規(guī)定疫病區(qū)和疫情監(jiān)測(cè)站的建設(shè)。

5.2.4 完善乳品質(zhì)量安全和監(jiān)控體系建設(shè)

利用克東縣原料奶第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)奶業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的檢測(cè)。將原料奶和乳品質(zhì)量管理納入法制化、規(guī)范化軌道。乳品企業(yè)要健全企業(yè)的產(chǎn)品監(jiān)控中心，建立完整的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，形成覆蓋全縣、層次清晰、布局合理、職能明確、反應(yīng)快捷、設(shè)備精良、技術(shù)先進(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)原料奶和乳品的優(yōu)質(zhì)化和安全化。

5.2.5 完善技術(shù)推廣和培訓(xùn)體系建設(shè)

重點(diǎn)推廣奶牛高產(chǎn)綜合配套飼養(yǎng)技術(shù)、TMR全混合日糧飼喂技術(shù)及DHI應(yīng)用技術(shù)等奶牛養(yǎng)殖主推技術(shù)，加大奶業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，全面普及標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)程，提升奶業(yè)從業(yè)人員綜合管理水平，到2020年基本形成較為系統(tǒng)的覆蓋全縣的奶業(yè)新技術(shù)推廣示范培訓(xùn)體系。通過標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)中小型牧場(chǎng)和萬(wàn)頭大型現(xiàn)代示范牧場(chǎng)成母牛平均單產(chǎn)分別達(dá)到7 噸和9 噸以上。

5.2.6 完善環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用體系建設(shè)

在大中型牧場(chǎng)、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)內(nèi)建設(shè)一批配套的環(huán)保設(shè)施，特別要加強(qiáng)沼氣池、糞污干濕分離等技術(shù)的建設(shè)，促進(jìn)糞污生物資源的綜合利用。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推行糞污無害化、資源化處理，全面推動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

5.2.7 完善奶牛信息化管理體系建設(shè)

建立完整的奶牛檔案信息庫(kù)、信息平臺(tái)，對(duì)所有大中型牧場(chǎng)、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)以及規(guī)模養(yǎng)殖戶奶牛生產(chǎn)所涉及的對(duì)象和全過程進(jìn)行數(shù)字化管理，全面推動(dòng)現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)管理由傳統(tǒng)的定性分析、經(jīng)驗(yàn)管理向定量分析、專家指導(dǎo)、科學(xué)管理邁進(jìn)。同時(shí)，加大現(xiàn)代奶牛生物技術(shù)和電商物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全面落實(shí)乳品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)現(xiàn)代乳品加工與流通產(chǎn)業(yè)體系。

6 實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的保障措施

6.1 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

乳業(yè)是克東縣的支柱產(chǎn)業(yè)，奶牛養(yǎng)殖是乳業(yè)的基礎(chǔ)工程，建設(shè)“中國(guó)乳品之鄉(xiāng)”是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的未來發(fā)展目標(biāo)。為此，克東縣要求相關(guān)責(zé)任部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把奶牛養(yǎng)殖業(yè)放在全縣工作的首要位置，從發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)的戰(zhàn)略高度，提高對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視程度，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展大中型牧場(chǎng)、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上來，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

6.2 增加投入，加大對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的資金扶持力度

抓住國(guó)家“兩江平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)的良好契機(jī)和國(guó)家扶持嬰幼兒乳粉企業(yè)自建牧場(chǎng)、扶持奶業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與省級(jí)各相關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取國(guó)家和黑龍江省對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的投入，用于建設(shè)和完善大中型牧場(chǎng)、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)。加大招商引資工作力度，靠招商引進(jìn)項(xiàng)目，靠項(xiàng)目擴(kuò)充奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展資金，來推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。充分利用克東縣新出臺(tái)的《克東縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社（規(guī)模牧場(chǎng)）貸款抵押管理辦法》，加大縣金融部門對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的支扶力度，切實(shí)解決奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社（規(guī)模牧場(chǎng)）發(fā)展資金瓶頸問題。進(jìn)一步加大政策和資金扶持力度，落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，全力支持發(fā)展奶牛養(yǎng)殖；整合所有農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展規(guī)模牧場(chǎng)、合作社建設(shè)，有效解決奶牛養(yǎng)殖在資金、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題?？藮|縣土地、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門要從有利于發(fā)展的高度，將規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，保障克東縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖用地供給。

6.3 創(chuàng)新理念，全面提升奶牛養(yǎng)殖業(yè)的管理水平

加強(qiáng)規(guī)模牧場(chǎng)科學(xué)管理，建立全新的企業(yè)理念，特別是中小型合作社牧場(chǎng)，要采用職業(yè)經(jīng)理人管理方式運(yùn)作，聘請(qǐng)懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的能人經(jīng)營(yíng)，對(duì)整個(gè)牧場(chǎng)實(shí)行數(shù)據(jù)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)管理；并聘用專業(yè)技術(shù)人員對(duì)整個(gè)牧場(chǎng)的疾病治療、疫病預(yù)防、繁育配種、日糧設(shè)計(jì)、配方調(diào)整及合理分群等提供高效、快捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的提質(zhì)增效。

6.4 依靠科技，加快推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

加快奶業(yè)科技研發(fā)與推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高奶業(yè)科技研發(fā)和應(yīng)用水平，不斷完善現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)奶業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)與推廣體系建設(shè)。鼓勵(lì)相關(guān)部門、大專院校、科研院所和企業(yè)，依托國(guó)家科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目，在克東縣成立奶業(yè)科技研發(fā)中心，聯(lián)合開展奶業(yè)領(lǐng)域的重大科技研發(fā)活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)、科技推廣活動(dòng)，加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度，全面提高克東縣奶業(yè)科技含量。

6.5 創(chuàng)建品牌，全力打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式

飛鶴乳業(yè)積極打造全產(chǎn)業(yè)鏈乳業(yè)發(fā)展模式，整合地緣、資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格做好從飼料種植、奶牛飼養(yǎng)到奶粉生產(chǎn)加工，再到終端、專業(yè)售后服務(wù)各環(huán)節(jié)的管理，形成一條技術(shù)領(lǐng)先、營(yíng)養(yǎng)全面、有機(jī)健康的乳品全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)，而且運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。飛鶴乳業(yè)通過做大優(yōu)質(zhì)奶源基地，做強(qiáng)乳制品精深加工，做優(yōu)信息、生物、物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式，創(chuàng)建了國(guó)際、國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉的知名品牌，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)乳品之鄉(xiāng)”宏偉目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的保障。