文/馬維萍

隨著我國事業(yè)單位體制改革的逐漸深化，單位的固定資產(chǎn)核算方法也隨之跟著創(chuàng)新升級。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐逐漸加快，對事業(yè)單位來說是一次挑戰(zhàn)也是一次機(jī)會(huì)，事業(yè)單位要僅僅抓住此次變革，提高管理質(zhì)量，在財(cái)務(wù)管理方面，做好固定資產(chǎn)核算分析體系，從而促進(jìn)單位穩(wěn)定健康發(fā)展。本文就事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算分析方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施

事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；核算管理；問題；措施

根據(jù)我國目前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，事業(yè)單位要加快改革的步伐。但是根據(jù)目前改革的情況來看，大多數(shù)的事業(yè)單位改革不全面，尤其在財(cái)務(wù)管理方面，無法建立有效的財(cái)務(wù)管理體系。固定資產(chǎn)核算體系作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，對事業(yè)單位有著至關(guān)重要的作用。目前，我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算制度仍采用《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，在管理方面存在很多的問題，并且越來越凸顯。

一、固定資產(chǎn)的相關(guān)概念

我國目前實(shí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是在1998年頒布的，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的概念規(guī)定是：事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，是指使用期限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且在使用過程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算存在的問題

(一)資產(chǎn)購置存在漏洞

很多事業(yè)單位部門與部門之間看似分工明確，流程正規(guī)，但是卻缺乏溝通。例如單位的審批部門和使用部門之間的管理脫節(jié)，并且監(jiān)管部門不能詳細(xì)的了解單位資產(chǎn)的實(shí)際情況和具體用途，造成事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算因?yàn)闇贤▎栴}導(dǎo)致無法有效開展。事業(yè)單位的財(cái)政部門在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)上，雖然采取了一些列措施來保證在預(yù)算資金合理使用的前提下避免浪費(fèi)，但是卻不能有效解決一些其他問題，例如一些事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)橘徺I固定資產(chǎn)而花掉當(dāng)年預(yù)算結(jié)余的情況，并存在重復(fù)購買、大量購買、超規(guī)模購買的問題。

(二)事業(yè)單位資產(chǎn)使用問題較多

很多事業(yè)單位重視服務(wù)型業(yè)務(wù)，而忽視單位內(nèi)部的管理，認(rèn)為自己不是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，只要履行好相應(yīng)的責(zé)任就可以，不需要在管理上投入。這種觀念直接導(dǎo)致事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度不健全，固定資產(chǎn)核算制度地位不高。在這些事業(yè)單位，固定資產(chǎn)核算管理對其來說是粗放型的，賬、卡、物三方面不是缺一就是少二，很多單位的在職會(huì)計(jì)工作人員都沒有相應(yīng)的固定資產(chǎn)核算能力，只是做好相應(yīng)的記賬工作。很多事業(yè)單位都會(huì)出現(xiàn)在購置或者通過其他渠道取得的固定資產(chǎn)不入賬或不及時(shí)入賬的問題，帳外物資游離于管理之外，單位處置固定資產(chǎn)不核減或不及時(shí)核減的情況，甚至對出現(xiàn)早已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)長期掛賬，虛增資產(chǎn)價(jià)值。

(三)對固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算滯后

1.會(huì)計(jì)核算不及時(shí)。一些事業(yè)單位由于對固定資產(chǎn)的忽略，沒有形成完善的會(huì)計(jì)核算流程，對固定資產(chǎn)的增加、減少等都沒有及時(shí)核算。

2.會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。購入固定資產(chǎn)或改擴(kuò)建固定資產(chǎn)只按發(fā)票買價(jià)入賬，但是單位在購買時(shí)付出的其他成本通常都沒有計(jì)入在固定資產(chǎn)購買核算內(nèi)，如運(yùn)雜費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、安裝費(fèi)用等。

3.沒有考慮折舊損失。很多事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)核算時(shí)，都沒有考慮資產(chǎn)的折舊問題，導(dǎo)致在最后核算過程中，虛增了凈資產(chǎn)。

4.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)跟不上。根據(jù)目前事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境改變的情況來看，加之國家推進(jìn)事業(yè)單位深化改革，對財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)要求越來越高，一些在職，又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)的財(cái)會(huì)工作者，已經(jīng)不能夠滿足單位財(cái)務(wù)工作的需要。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)對固定資產(chǎn)核算分析管理的措施

(一)提高固定資產(chǎn)管理的意識

隨著事業(yè)單位體制的深化改革，單位領(lǐng)導(dǎo)者和管理層要重視財(cái)務(wù)管理，尤其是固定資產(chǎn)核算。對固定資產(chǎn)管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)分為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接負(fù)責(zé)人的三級管理責(zé)任制，從而明確責(zé)任，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任范圍，并實(shí)行科學(xué)的績效考核制度，在制度上規(guī)范固定資產(chǎn)核算工作。

(二)完善固定資產(chǎn)核算制度

事業(yè)單位要想提高固定資產(chǎn)核算體系，要從體制和機(jī)制入手。單位要從體制和機(jī)制的層面上，消除固定資產(chǎn)管理工作的深層次障礙，建立適合固定資產(chǎn)核算的內(nèi)外部環(huán)境。在固定資產(chǎn)折舊工作方面，單位要采用科學(xué)計(jì)算方法，主義固定資產(chǎn)折舊的減項(xiàng)，并準(zhǔn)確的反映到財(cái)務(wù)報(bào)表上。另外，在預(yù)算管理方面，單位要在會(huì)計(jì)核算中著重反映和體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的資金流入和流出。在完善固定資產(chǎn)核算制度時(shí)，要能夠正確反映財(cái)政支出所形成的固定資產(chǎn)和投資權(quán)益，強(qiáng)化對固定資產(chǎn)管理。

(三)從管理制度入手，規(guī)范固定資產(chǎn)核算分析管理

事業(yè)單位在完善固定資產(chǎn)核算體系時(shí)，要注重對管理制度的建設(shè)，科學(xué)的管理體系要具備系統(tǒng)、透明、規(guī)范三要素。對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理來說，固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等都是重要環(huán)節(jié)，要在管理體系中突出出來。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理要從制度上規(guī)范資產(chǎn)的入賬手續(xù)，保證賬賬相符、賬實(shí)相符，并且規(guī)范固定資產(chǎn)的臺帳記錄了，規(guī)范操作流程。對于賬目，單位要做到定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，從而保證賬務(wù)工作的質(zhì)量，提高單位的固定資產(chǎn)核算水平。

四、結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變而做出相應(yīng)的改革。在財(cái)務(wù)管理制度升級時(shí)，事業(yè)單位要把固定資產(chǎn)核核算放在重要的位置上，通過在制度上、管理上的改變，提高固定資產(chǎn)核算的質(zhì)量，從而促進(jìn)單位的管理水平，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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[3]劉蓓蓓.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施[J].經(jīng)濟(jì)師,2009(01).