文/侯琛 李青儀
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的財(cái)經(jīng)法紀(jì)違法問題顯現(xiàn)出來,近年來,重大經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)層出不窮,已經(jīng)引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。因此,國(guó)家財(cái)政部門必須要強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)查證技能,對(duì)經(jīng)濟(jì)違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,嚴(yán)厲打擊惡性經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng),維護(hù)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序,從而保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面將具體分析強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)查證技能的基本目標(biāo),分析強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)查證技能的主要方法以及強(qiáng)化途徑,解析如何強(qiáng)化我國(guó)的財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)查證技能。
財(cái)經(jīng)法紀(jì);審計(jì)查證;強(qiáng)化策略
1978年以來,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性飛躍,國(guó)內(nèi)企業(yè)也逐漸增多,在這種情勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)違法問題也越來越多,犯罪類型越來越復(fù)雜,違法手段也越來越多樣,嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。面對(duì)這種情況,我國(guó)財(cái)政部門要對(duì)此保持高度重視,不斷的完善財(cái)經(jīng)法紀(jì)審查技能,提高財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)工作人員的專業(yè)技能,徹底解決審計(jì)查證舞弊問題,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序提供法律基礎(chǔ)。下面將具體分析強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)查證技能的基本目標(biāo)、主要方法以及強(qiáng)化策略。解析如何強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)查證技能。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)的產(chǎn)生使我們必須要對(duì)此重視起來,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)的審計(jì)查證技能,能夠有效的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),保障國(guó)家和人民的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全。一方面,必須要改革財(cái)經(jīng)法紀(jì)政治體制,例如實(shí)行“陽(yáng)光收入”等,尤其是一些國(guó)家官員的收入情況,使政府財(cái)經(jīng)信息實(shí)現(xiàn)透明化、公開化。政府類型也由原先的革命型轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰餍停瑢?shí)現(xiàn)公正公開的國(guó)家政府。因此,國(guó)家財(cái)政部門必須要制定十分有效的措施,這樣既能在政治體制基礎(chǔ)上對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù),也能在一定程度上降低財(cái)經(jīng)法紀(jì)的審計(jì)查證成本。另一方面,也可以從加強(qiáng)高校財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)教育方面入手,培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)人員。
財(cái)經(jīng)法紀(jì)是審計(jì)方法和其他專業(yè)審計(jì)方法是一樣的,都具有基本方法和技術(shù)方法。其中基本戰(zhàn)略方法是指:以辯證唯物主義為基本的實(shí)事求是方法以及堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家政策路線的方法。技術(shù)方法主要是指:查詢法、審查法和核對(duì)法、盤存法和調(diào)節(jié)法、比較法和分析法等。戰(zhàn)略方法是財(cái)經(jīng)審計(jì)工作的主要發(fā)展方向,也是財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)過程中的中心靈魂。一旦這個(gè)地方出現(xiàn)失誤,就會(huì)導(dǎo)致財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)工作無法正常進(jìn)行下去,反而會(huì)得到相反的結(jié)果。而技術(shù)方法是在財(cái)經(jīng)法紀(jì)的理論指導(dǎo)下具體實(shí)踐的,是審計(jì)工作的具體表現(xiàn)。
必須具備專業(yè)財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)實(shí)踐能力,財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)人員應(yīng)該是某個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的精通能手,例如甲是機(jī)器制造領(lǐng)域的審計(jì)人員,乙是流通領(lǐng)域的審計(jì)人員。那么甲的工作能力就應(yīng)該體現(xiàn)為機(jī)器制造方面的審計(jì)核算,并且要熟悉該行業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)行過程。因此在進(jìn)行審計(jì)查證時(shí),就可以根據(jù)賬目數(shù)據(jù)和憑證記錄進(jìn)行靜態(tài)查證,同時(shí)也可以根據(jù)運(yùn)行過程中實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)。只有對(duì)某個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程熟悉、精通,才能使審計(jì)人員的查證技能得到最大程度的發(fā)揮,審計(jì)結(jié)果才具有真實(shí)性、正確性。就目前而言,一些專業(yè)審計(jì)人員基本上已經(jīng)退休,而新手雖然具備財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)查證知識(shí),但是卻沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而審計(jì)查證工作是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的工作,所以就造成審計(jì)查證人員不足。因此,要開展財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)查證教育活動(dòng),提高審計(jì)人員的查證技能,同時(shí)要鼓勵(lì)審計(jì)人員到基層進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,在一定年限后再回到現(xiàn)有崗位上,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)舞弊查證技能。
目前我國(guó)的財(cái)經(jīng)類學(xué)校主要培養(yǎng)學(xué)生的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)做賬等技能,并沒有涉及專業(yè)的審計(jì)查證技能。大多數(shù)財(cái)經(jīng)學(xué)校還沒有開設(shè)獨(dú)立的審計(jì)查證課程,也沒有設(shè)立審計(jì)專業(yè)學(xué)科。鑒于當(dāng)前這種發(fā)展形勢(shì),財(cái)經(jīng)類高校必須要開設(shè)審計(jì)查證專業(yè)課程,使審計(jì)專業(yè)學(xué)生在學(xué)校期間學(xué)到完整的查證技能,盡可能實(shí)施對(duì)口實(shí)習(xí),也就是安排審計(jì)學(xué)生到紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行崗位實(shí)習(xí),使學(xué)生在畢業(yè)后能夠快速進(jìn)入到工作崗位。或者一些財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)部門和學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合,定單培養(yǎng)一些專業(yè)審計(jì)人員,在畢業(yè)后參加公務(wù)員考試,選擇優(yōu)秀的人員進(jìn)入到工作中。
審計(jì)部門機(jī)關(guān)要開辦一些對(duì)在職人員的技能培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),國(guó)家審計(jì)總局和各級(jí)審計(jì)局可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開設(shè)審計(jì)專題講座,要求審計(jì)部門在職審計(jì)人員參加短期培訓(xùn)班,聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員或者資深審計(jì)教師進(jìn)行指導(dǎo)。針對(duì)不同的崗位審計(jì),要結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)科、心理學(xué)科和法律學(xué)科進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)要培養(yǎng)審計(jì)人員廉政的職業(yè)道德,使在職人員公平公正的進(jìn)行審計(jì)查證,從而減少經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)逐漸增多,在打擊違法犯罪活動(dòng)的過程中,不僅要加強(qiáng)審計(jì)人員的廉政教育,提高社會(huì)群眾輿論監(jiān)督,還要不斷的深入研究審計(jì)舞弊中出現(xiàn)的新問題,提高審計(jì)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)查證技能。只有這樣才能使審計(jì)人員明確日趨嚴(yán)重的審計(jì)舞弊現(xiàn)狀,在財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)查證中占據(jù)主動(dòng)地位,從而順利解決財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)違法活動(dòng)。
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