淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及解決措施

文/倪昊

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理所出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

因?yàn)槭聵I(yè)單位的特點(diǎn)和形成淵源，部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)僅對(duì)具備嚴(yán)格制度的收支管理起重視，往往忽視了固定資產(chǎn)管理。由于固定資產(chǎn)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏應(yīng)有的敏銳感，偶爾會(huì)出現(xiàn)漏記等問(wèn)題。

(二)固定資產(chǎn)管理制度不完善

部分事業(yè)單位沒(méi)有固定資產(chǎn)卡片賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬等賬目，沒(méi)有固定資產(chǎn)驗(yàn)收、登記、處置等有關(guān)制度。與此同時(shí)，一些事業(yè)單位沒(méi)有固定資產(chǎn)采購(gòu)的詳細(xì)計(jì)劃和一定的審核制度，出現(xiàn)盲目采購(gòu)和重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象。部分單位購(gòu)置之后沒(méi)有驗(yàn)收、保管等制度，不能明確固定資產(chǎn)盤(pán)存數(shù)量的大小和價(jià)格改動(dòng)，賬面總資產(chǎn)缺乏對(duì)實(shí)物的控制。

(三)內(nèi)部控制制度不健全，沒(méi)有有效的監(jiān)督

部分事業(yè)單位出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)、效益低、會(huì)計(jì)弄假等現(xiàn)象，導(dǎo)致這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是單位內(nèi)部各控制制度的不健全。因?yàn)闆](méi)有設(shè)立健全的內(nèi)部控制和制約機(jī)構(gòu)，所以?xún)?nèi)部各個(gè)部門(mén)不能互相約束，從而不能保障固定資產(chǎn)管理工作受到有效監(jiān)管。部分單位即使設(shè)立了其內(nèi)部控制制度，也還是有些人員不遵循規(guī)定，做出違法行為，內(nèi)部控制無(wú)法有效進(jìn)行。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

(一)加強(qiáng)責(zé)任感

首先，事業(yè)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)著應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)的管理起高度重視，深入強(qiáng)化其管理意識(shí)，要把固定資產(chǎn)的安全和完整看作單位領(lǐng)導(dǎo)的首要目標(biāo)，歸到工作考核和任期審計(jì)中。其次，要提高管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，落實(shí)好具體措施，將事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作納入考核管理人員業(yè)務(wù)能力的標(biāo)準(zhǔn)之中。最后，完善管理制度，落實(shí)好資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)工作；創(chuàng)建資產(chǎn)卡片，對(duì)管理部門(mén)、使用部門(mén)及使用者進(jìn)行透徹了解，并落實(shí)好責(zé)任管理制度。此外，還要重視固定資產(chǎn)的利用率，科學(xué)的運(yùn)用資產(chǎn)。

(二)制定固定資產(chǎn)的預(yù)算管理制度

加強(qiáng)預(yù)算管理可以使會(huì)計(jì)核算工作更精確，有效的避免固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)預(yù)算須按照實(shí)際需要，保持突出重點(diǎn)、保證急需、勤儉節(jié)約不變的原則，多方面考慮部門(mén)的職能需求，設(shè)置科學(xué)的固定資產(chǎn)配置規(guī)定，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格控制、落實(shí)好購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)。此外，事業(yè)單位的資產(chǎn)出租、出借收入及國(guó)有資產(chǎn)等處置收入等要?dú)w到預(yù)算管理中。

(三)整頓固定資產(chǎn)的日常管理

對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展定崗、定人、定位管理，同時(shí)制定管理、使用、保管等一系列的責(zé)任制。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)該利用相關(guān)部門(mén)供給的資料，按時(shí)處理好固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù)，落實(shí)日常會(huì)計(jì)審核，定時(shí)對(duì)賬卡、賬實(shí)等進(jìn)行核實(shí)，完全固定資產(chǎn)的入賬手續(xù)，保障固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性及完整性。強(qiáng)化會(huì)計(jì)指導(dǎo)與監(jiān)管，年末還要組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行完整的盤(pán)查。將行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性及其保值與增值設(shè)為核心，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行分析和解決。

(四)提高員工素質(zhì)

強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員小組建設(shè)，提升人員業(yè)務(wù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理要求也大大提高，其不單只是原來(lái)的統(tǒng)計(jì)整理數(shù)據(jù)、傳送資料，還需對(duì)固定資產(chǎn)的使用開(kāi)展討論，為管理的決策奠定基礎(chǔ)。應(yīng)該對(duì)設(shè)備使用和保管的人員進(jìn)行考核及監(jiān)督，同時(shí)還要與崗位責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，其表現(xiàn)優(yōu)良的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)缺乏責(zé)任心，管理不當(dāng)導(dǎo)致工作出錯(cuò)的行為給予懲罰。此外，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有關(guān)的管理人員培訓(xùn)和選調(diào)等制度，完善獎(jiǎng)懲制度。

(五)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)管

事業(yè)單位應(yīng)該建立一個(gè)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，詳細(xì)的工作交給財(cái)會(huì)或資產(chǎn)管理等相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展，實(shí)時(shí)監(jiān)管固定資產(chǎn)過(guò)程?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要對(duì)其全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，將日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查聯(lián)系在一起。

(六)強(qiáng)化固定資產(chǎn)電算化管理

由于會(huì)計(jì)信息量和處理量的日益變大，要使用高端技術(shù)、設(shè)備對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，既可以增強(qiáng)管理質(zhì)量，提高效率，還能使事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，信息得到流通，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，要制定完善的權(quán)資產(chǎn)管理電算化崗位責(zé)任制等制度，從而更好的掌控事業(yè)單位的資產(chǎn)存量及構(gòu)造等狀況，這樣相關(guān)部門(mén)才能根據(jù)依據(jù)合理的制定預(yù)算、資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃等，使資產(chǎn)管理的職能作用發(fā)揮到最大，提升工作效率。

(七)規(guī)范會(huì)計(jì)核算方法

事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度中有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，自行制定固定資產(chǎn)備查賬本，選擇合適的折舊方法及凈殘值率，從而真實(shí)的反映固定資產(chǎn)的狀況，同時(shí)要適當(dāng)?shù)脑趫?bào)表備注中予以披露。

三、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理屬于全面系統(tǒng)的一項(xiàng)工作，單單以來(lái)一兩個(gè)部門(mén)開(kāi)展管理工作室遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。首先，領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)其起高度重視，調(diào)動(dòng)所有員工的積極性，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而才能做好固定資產(chǎn)管理。與此同時(shí)，也只有各事業(yè)單位落實(shí)好固定資產(chǎn)工作，才能保障國(guó)有資產(chǎn)的完全和完整、保值和增值。

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