關(guān)于高速公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的思考

文/程雨

一、高速公路建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

(一)沒有規(guī)范化的管理，建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程非?；靵y

高速公路建設(shè)項(xiàng)目作為國(guó)家性的建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論是人力的投資還是物力的投資都是非常大的，而由于參與的人很多和投入的資金很多，其中所涉及的組織關(guān)系和利益關(guān)系非常復(fù)雜，所以投資越大的建設(shè)項(xiàng)目管理起來(lái)就會(huì)非常困難，當(dāng)高速公路建設(shè)部門不能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化的管理的話，必定會(huì)給項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)很大的難題，從而給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在高速公路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，只有很少的建設(shè)部門會(huì)考慮到大規(guī)模舉債給自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高自身的投資，實(shí)際上由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)的周期長(zhǎng)，這樣的做法就會(huì)帶來(lái)很大的財(cái)務(wù)壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)需要投入大量的資金，要有很大的現(xiàn)金來(lái)保證其的順利進(jìn)行，所以很多項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)就會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的舉債，從而導(dǎo)致負(fù)債結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜，在管理上非常不方便，加之在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的很多不確定因素會(huì)導(dǎo)致很多突發(fā)事件的發(fā)生，給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)水平極低，建設(shè)難度很大

由于高速公路建設(shè)項(xiàng)目包含了路面施工、隧道施工等多個(gè)子工程項(xiàng)目，所以存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)，再加上項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境條件的影響和自身技術(shù)的欠缺，使得項(xiàng)目建設(shè)的難度也非常大，所要克服的困難也很多，再加上施工人員大多都是農(nóng)民工，他們?cè)诎踩庾R(shí)和專業(yè)知識(shí)方面的欠缺較為嚴(yán)重，當(dāng)他們?cè)诓僮饕恍┐笮偷臋C(jī)器時(shí)的突發(fā)情況也非常多，從而給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、高速公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

(一)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程都伴隨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等眾多因素都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響也都不同，所以客觀普遍性是高速公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。

(二)由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間很長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)都隨著項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的變化在不斷發(fā)生著變化的，所以高速公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)都具有多變性。

(三)高速公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是具備相對(duì)性的，雖然高速公路項(xiàng)目建設(shè)遇到風(fēng)險(xiǎn)，遭到損失，但是風(fēng)險(xiǎn)和利益是相對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生同樣也會(huì)帶來(lái)收益。

(四)由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)涉及的組織很多，利益關(guān)系很復(fù)雜，所以高速公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性。

三、高速公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管控的方法

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

高速公路建設(shè)部門需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓他們學(xué)習(xí)并掌握風(fēng)險(xiǎn)控制的不同方法，使得他們能夠從平常的工作中做到風(fēng)險(xiǎn)管理，從而利于建設(shè)部門更好的管控風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)建設(shè)部門必須制定嚴(yán)格管理制度，避免項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員利用權(quán)力謀取私利，從而帶來(lái)巨大損失的現(xiàn)象的出現(xiàn)。除此之外，高速公路建設(shè)部門在開始建設(shè)項(xiàng)目之前必須做好充足的準(zhǔn)備，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中已知的風(fēng)險(xiǎn)在開始之前就予以解決，避免不必要的損失。

(二)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，減低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失

高速公路建設(shè)部門必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各類信息的詳細(xì)記錄，保障風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)信息的真實(shí)性、完整性，而由于風(fēng)險(xiǎn)中存在不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)部門需要通過(guò)對(duì)信息的深入分析，盡量將不可以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為可以預(yù)測(cè)的或是已知的風(fēng)險(xiǎn)，從而針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)制定不同的解決方法，從而將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降到最低。

(三)合理的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)，盡量降低損失

高速公路建設(shè)部門需要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，即合理的將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失轉(zhuǎn)移到合伙人的身上，減輕自身的財(cái)務(wù)損失。同時(shí)，高速公路建設(shè)部門還要針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行儲(chǔ)備，例如構(gòu)建預(yù)算應(yīng)急費(fèi)解決預(yù)算執(zhí)行中不確定項(xiàng)目帶來(lái)的資金開銷等，保障風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠有充足的準(zhǔn)備來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn)。除此之外高速公路建設(shè)部門還要提高自身應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)的、準(zhǔn)確的解決，最大限度的降低損失。

四、結(jié)語(yǔ)

高速公路建設(shè)部門要想規(guī)范化的管理和控制項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，首先，必須提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的儲(chǔ)備，讓工作人員學(xué)會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，從基礎(chǔ)工作中做到風(fēng)險(xiǎn)控制；其次，高速公路建設(shè)部門必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型制定不同的解決方案，提高建設(shè)部門應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低損失；最后，高速公路建設(shè)部門需要學(xué)會(huì)合理的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)的、準(zhǔn)確的處理風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的減輕損失。

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