摘 要：企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，該文從生產(chǎn)管理者的安全責(zé)任意識(shí)、員工安全生產(chǎn)素質(zhì)、企業(yè)安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督力度等方面分析了生產(chǎn)管理中的安全難題，并針對(duì)安全難題，提出從思想入手、緊抓培訓(xùn)、落實(shí)投入、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管等針對(duì)性優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；生產(chǎn)管理；安全難題；優(yōu)化措施

一、企業(yè)生產(chǎn)管理中的安全難題

1.生產(chǎn)管理者安全責(zé)任意識(shí)淡薄。管理者的重視對(duì)安全生產(chǎn)具有非常重要的作用，但目前相當(dāng)一部分生產(chǎn)管理者缺乏安全責(zé)任意識(shí)，“重生產(chǎn)、輕安全”。有的違規(guī)操作，將項(xiàng)目非法分包給沒有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的公司或個(gè)人，且不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)施安全管控；有的抱著僥幸心理，對(duì)生產(chǎn)中存在的安全隱患長(zhǎng)期視而不見；有的唯利是圖，一切向“錢”看，棄員工的生命安全和身體健康于不顧。面對(duì)國(guó)家和地方規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)范、安全防護(hù)要求采取無視、推諉、拖延、應(yīng)付等態(tài)度，當(dāng)相關(guān)部門來檢查時(shí)，則大玩“躲貓貓”，“遇查則?！薄芭R時(shí)武裝”等現(xiàn)象普遍存在。

2.員工安全生產(chǎn)素質(zhì)較低。一方面，員工安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏。我國(guó)對(duì)勞動(dòng)者的安全教育不夠，勞動(dòng)者普遍安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏；而很多企業(yè)招聘員工后不經(jīng)培訓(xùn)，或只是簡(jiǎn)單告知操作方法就安排其上崗。此外，現(xiàn)有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量不高，對(duì)企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)流于形式。這些都導(dǎo)致很多員工安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏，因操作不當(dāng)而引發(fā)的事故屢見不鮮。同時(shí)在事故發(fā)生后，他們也缺乏正確處理事故的知識(shí)，導(dǎo)致事故難以得到及時(shí)有效的控制，造成損失擴(kuò)大。另一方面，部分員工安全意識(shí)較低，一些員工無視操作規(guī)范，進(jìn)行違章操作；或是不按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，增加了事故發(fā)生的可能性。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。企業(yè)對(duì)安全技術(shù)裝備設(shè)施、儀表儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品等的投入不能保證安全生產(chǎn)的需要。當(dāng)前，一些安全防護(hù)裝備設(shè)施，如消防設(shè)施等運(yùn)行費(fèi)用較大，一些規(guī)模較小、實(shí)力較弱的企業(yè)出于成本壓力的考慮，往往未按照國(guó)家規(guī)定購買、安裝和使用。對(duì)于一些成立時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)來說，隨著規(guī)模的擴(kuò)大和設(shè)備的損耗，原有的生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、安全技術(shù)裝備設(shè)施、儀表儀器等可能需要整改，但整改需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，出于成本考慮，一些企業(yè)往往不會(huì)及時(shí)更換這些設(shè)備設(shè)施等，從而因設(shè)備老化或落后而埋下安全隱患。此外，雖然《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施要和主體工程做到“三同時(shí)”，但個(gè)別企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目并未嚴(yán)格執(zhí)行此審批制度。還有一些企業(yè)將認(rèn)為安全生產(chǎn)是軟指標(biāo)，將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)挪為他用，造成安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)短缺。

4.安全生產(chǎn)管理制度不健全。一些企業(yè)沒有專門的安全管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)專職人員，缺乏健全的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。尤其是對(duì)于很多民營(yíng)企業(yè)和中小規(guī)模的企業(yè)來說，安全規(guī)章制度建設(shè)更不完善，甚至有的企業(yè)連基本的安全責(zé)任制都沒有，或是就沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全檢查等也只是流于形式或根本沒有檢查。在這種情況下，安全隱患只會(huì)逐漸堆積，直至爆發(fā)，而不可能被扼殺在搖籃中，更不可能形成閉合的安全生產(chǎn)管理體系。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠。一方面，地方和相關(guān)部門雖然都會(huì)安排例行的安全檢查，但企業(yè)往往“遇查則?！被颉安闀r(shí)武裝，查后照舊”，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患；即使在檢查中問題被發(fā)現(xiàn)，并限令整改，也往往不能落實(shí)到位。另一方面，企業(yè)內(nèi)部的安全檢查不到位，對(duì)設(shè)備的檢修、儀器的檢驗(yàn)、各種物品的擺放等不夠重視，不能及時(shí)排除隱患，當(dāng)事故發(fā)生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失后，已經(jīng)追悔莫及。

二、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理中安全難題的優(yōu)化

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，提高生產(chǎn)管理者安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。一方面國(guó)家和政府可以利用各種媒體渠道加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)內(nèi)容、安全生產(chǎn)必要性、安全事故后果嚴(yán)重性等方面的宣傳，另一方面組織生產(chǎn)管理者培訓(xùn)，幫助其熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，提高生產(chǎn)管理者的安全責(zé)任意識(shí)，幫助他們從思想上重視安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)作為首要工作抓好。

2.落實(shí)員工培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)。政府應(yīng)積極參與到企業(yè)員工安全知識(shí)培訓(xùn)中，一方面通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、再就業(yè)培訓(xùn)等加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)教育，另一方面充分發(fā)揮服務(wù)提供者的作用，為企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源。對(duì)于企業(yè)來說，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)員工培訓(xùn)，嚴(yán)控上崗資格，新員工必須要能正確掌握機(jī)器設(shè)備的操作方法，全面了解崗位安全知識(shí)才能上崗，做到不留死點(diǎn)。員工自身也應(yīng)提高安全意識(shí)，自覺遵守操作規(guī)章制度，自覺佩戴安全防護(hù)用品等。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)投入。面對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，一方面政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況為企業(yè)提供安全生產(chǎn)設(shè)備購買、安裝、運(yùn)營(yíng)等方面的補(bǔ)貼；同時(shí)，在招商引資中，不能為了暫時(shí)利益，而放寬“三同時(shí)”規(guī)定。另一方面，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的安全生產(chǎn)成本預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理，不能隨便挪用，保障安全技術(shù)裝備設(shè)施、儀表儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品等的投入；重視設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢修、保養(yǎng)工作，確保設(shè)備安全。

4.健全安全生產(chǎn)制度，確保安全生產(chǎn)有章可循。國(guó)家和地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)專職人員等的考察，將其作為審批條件嚴(yán)格執(zhí)行，要求企業(yè)必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。作為企業(yè)，應(yīng)該自覺執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的相關(guān)政策法規(guī)，完善自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視安全機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和安全檢查，為企業(yè)逃離安全事故不斷增加砝碼。

5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一方面監(jiān)管部門要切實(shí)履行職責(zé)，結(jié)合安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)需要整改的問題，一定要嚴(yán)格督促整改，并對(duì)整改情況認(rèn)真檢查。另一方面，作為企業(yè)應(yīng)該對(duì)安全隱患保持警惕，對(duì)生產(chǎn)中可能存在的安全問題及時(shí)排查、及時(shí)整改，改變傳統(tǒng)的事后總結(jié)型安全生產(chǎn)管理方法，做到防患于未然，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

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作者簡(jiǎn)介：周洪福（1993- ），男，四川武勝，西華大學(xué)管理學(xué)院2011級(jí)本科生，研究方向：生產(chǎn)管理