楊明霞+曉榮

摘要：和諧的民族關(guān)系能夠促進民族經(jīng)濟的發(fā)展，反之則會阻礙民族經(jīng)濟發(fā)展；而民族經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，將促進平等、團結(jié)、互助、和諧民族關(guān)系的形成。因此，基于構(gòu)建和諧民族關(guān)系的目的，要推進發(fā)達地區(qū)與民族地區(qū)的互助合作；轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；發(fā)揮比較優(yōu)勢；重視創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：民族關(guān)系；民族經(jīng)濟；和諧社會

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）12-0082-01

在幾十年的民族經(jīng)濟發(fā)展過程中，民族關(guān)系日益和諧穩(wěn)定，各族人民緊密團結(jié)，平等互助。實踐證明，民族關(guān)系有賴于民族經(jīng)濟的發(fā)展，推進民族經(jīng)濟的發(fā)展能夠有效實現(xiàn)民族關(guān)系的和諧；反過來和諧民族關(guān)系也將進一步活躍民族經(jīng)濟的發(fā)展。

一、民族關(guān)系與民族經(jīng)濟的關(guān)系

（一）民族關(guān)系影響民族經(jīng)濟的發(fā)展

首先，民族經(jīng)濟的發(fā)展需要在穩(wěn)定的社會環(huán)境下進行，只有穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能夠保障經(jīng)濟的良好運行；否則，就無法或難以開展社會生產(chǎn)活動，而談不上經(jīng)濟發(fā)展。而民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定是保證社會穩(wěn)定的關(guān)鍵方面；所以民族經(jīng)濟的發(fā)展依賴于民族關(guān)系和諧穩(wěn)定。其次，和諧的民族關(guān)系有利于保證民族經(jīng)濟的穩(wěn)定。和諧的民族關(guān)系下，各個民族的成員更愿意參與經(jīng)濟活動，推進經(jīng)濟的發(fā)展，從而分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，而這就會使人們更渴望長期保持經(jīng)濟發(fā)展的活力。最后，當(dāng)產(chǎn)生民族沖突和矛盾，民族關(guān)系惡化時，人們會對社會治安、風(fēng)氣以及自身安全產(chǎn)生擔(dān)憂，從而降低人們對開展活動的積極性，商業(yè)投資減少，市場萎縮，經(jīng)濟出現(xiàn)倒退。

（二）民族關(guān)系決定于民族經(jīng)濟

要實現(xiàn)各民族的平等、團結(jié)、互助與和諧，就必須依賴民族經(jīng)濟的發(fā)展。鄧小平曾經(jīng)指出，要實現(xiàn)政治上各民族的真正平等，就必須以發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟為前提，否則平等就成為一句空話。在民族關(guān)系當(dāng)中，民族經(jīng)濟關(guān)系是處于核心地位，發(fā)展民族經(jīng)濟，縮小各民族之間的差距，促進各民族的共同繁榮，是改善民族經(jīng)濟關(guān)系的必經(jīng)之路。

當(dāng)前階段，我國民族關(guān)系進一步發(fā)展和改善受到來自民族經(jīng)濟諸多方面的影響，能夠解決好這些民族經(jīng)濟問題直接決定著民族關(guān)系能否保持穩(wěn)定和諧。這些民族經(jīng)濟問題主要有：首先是少數(shù)民族地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)在社會經(jīng)濟發(fā)展水平方面存在較大差距，并有拉大的趨勢；這主要表現(xiàn)在民族地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平較低，人均GDP只有全國水平的70%左右，特別是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民收入嚴重低于東部發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民收入；民族地區(qū)貧困狀況嚴重，大部分國家級貧困縣都在民族地區(qū)。其次，由于民族間的利益分配、宗教信仰以及風(fēng)俗習(xí)慣等因素的影響，在經(jīng)濟交往過程中民族糾紛增多，主要表現(xiàn)為在對自然資源開發(fā)利用權(quán)屬問題上的資源糾紛以及在民族人口流動中由于經(jīng)濟利益摩擦所造成的糾紛。這些民族經(jīng)濟方面所出現(xiàn)的問題，很顯然已經(jīng)對民族關(guān)系的穩(wěn)定與和諧構(gòu)成了威脅；而有效解決這些問題，將進一步推進我國民族關(guān)系的進一步發(fā)展。

二、促進民族經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧民族關(guān)系

（一）推進發(fā)達地區(qū)與民族地區(qū)的互助合作

面對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后的情況，政府必須充分發(fā)揮其統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展，宏觀調(diào)控的作用，積極推進發(fā)達地區(qū)與民族地區(qū)的互助合作。具體來說：首先要推進資源有償使用制度以及資源開發(fā)補償機制的建立與完善，發(fā)達地區(qū)使用民族地區(qū)的資源后，必須對其進行相應(yīng)的補償，加大對民族地區(qū)發(fā)展的支持力度；其次，通過實施“促東援西、以西資東、互利互惠”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)互利互惠、互補合作格局的形成，建立共同的市場，促進企業(yè)間協(xié)作；再者，通過對發(fā)達地區(qū)現(xiàn)有管理經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備以及資金的整合，給予民族地區(qū)更大的支持，為其發(fā)展提供良好的服務(wù)，引導(dǎo)其進行資源的科學(xué)開發(fā)、綜合利用，使其能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，抓住發(fā)展機遇

民族地區(qū)必須破除原有的以物為本的發(fā)展觀念，擺脫封閉、僵化的思想；堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立開放進取、改革創(chuàng)新的觀念，積極主動地參與市場競爭，敢于不斷調(diào)整和創(chuàng)新；并在市場競爭過程中，審時度勢，善于把握發(fā)展機遇。在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展更加受到重視，國家實施了西部大開發(fā)政策，并且對民族地區(qū)給予了更多政策上的優(yōu)惠；民族地區(qū)必須敏銳地抓住這樣的發(fā)展機遇，充分利用外部有力的發(fā)展條件，推進本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強自我發(fā)展能力

民族地區(qū)要堅持因地制宜，充分挖掘和利用本地區(qū)生物資源和民族文化具有多樣性的優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，大力推進特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建具有民族特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系。同時要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的多層次化，并與農(nóng)業(yè)、工業(yè)形成良好的協(xié)作，實現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，相互促進。比如可以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，這樣在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的同時，也能夠促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售以及交通運輸業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。民族地區(qū)就是要充分利用本區(qū)域比較優(yōu)勢，利用科技進步，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性地結(jié)合三大產(chǎn)業(yè)，提升自我發(fā)展能力。

（四）重視創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

民族地區(qū)要加大創(chuàng)新力度，推進全方位的創(chuàng)新，不僅要推進技術(shù)、管理創(chuàng)新，還要推進制度、理論創(chuàng)新。比如通過技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)資源的再利用，減少浪費和污染，提升資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從而提升經(jīng)濟的運行效益和質(zhì)量。在人才培養(yǎng)方面，也需要依賴于教育制度的創(chuàng)新，改變單一的教育結(jié)構(gòu)，給予職業(yè)教育與成人教育更大的支持，推進教育形式的多樣化，有機結(jié)合長期和短期培訓(xùn)，加大教育投入，提升教育效果，培養(yǎng)多層次的人才。

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[責(zé)任編輯：高 瑞]