石培培

(中國社會(huì)科學(xué)院研究生院 美國研究系，北京 100720)

奧巴馬作為美國歷史上當(dāng)選的首位黑人總統(tǒng)，從競選到連任得到了國內(nèi)少數(shù)族裔特別是黑人的鼎力支持，同時(shí)也在推動(dòng)國內(nèi)種族平等、進(jìn)一步消除種族歧視等方面被民眾寄予了厚望。但從他上任以來在處理幾起熱點(diǎn)種族沖突的態(tài)度來看，卻是在有意或無意的回避種族問題。

自2008 年奧巴馬上任以來，美國國內(nèi)共發(fā)生了三起引起了全國性關(guān)注的種族事件，分別是2009 年哈佛黑人蓋茨教授被捕事件、2012 年黑人青年馬丁被社區(qū)治安員槍殺事件和2014 年黑人青年布朗被警察槍殺事件。奧巴馬在這三起事件中態(tài)度曖昧、瞻前顧后、避重就輕，試圖通過和稀泥的方式蒙混過關(guān)。但事實(shí)上，他的這種對(duì)待種族問題的態(tài)度是否真的能使矛盾尖銳的種族問題大事化小、小事化了呢?本文對(duì)此進(jìn)行了研究，并就此類種族沖突事件對(duì)奧巴馬最后任期的影響進(jìn)行探析。

一、奧巴馬在種族問題上“和稀泥”態(tài)度的演變過程

(一)想做和事佬，卻兩邊不討好

奧巴馬上任以來，處理的第一個(gè)種族熱點(diǎn)問題是哈佛大學(xué)著名黑人教授亨利·蓋茨被捕事件。

58 歲的亨利·蓋茨教授是奧巴馬的好友，曾被《時(shí)代周刊》雜志評(píng)為1997 年最具影響力的25位美國人之一。2009 年7 月16 日，蓋茨教授出差返回馬薩諸塞州劍橋市的自家住所時(shí)，因門鎖故障而強(qiáng)行破門而入，被鄰居誤認(rèn)為小偷而報(bào)警。警察詹姆斯·克萊利到達(dá)后，因雙方溝通問題，與蓋茨教授發(fā)生爭執(zhí)，在明知這是蓋茨自己的房子的情況下，以擾亂社會(huì)治安為由對(duì)其進(jìn)行了拘捕。

作為哈佛大學(xué)的著名教授、奧巴馬的好友，蓋茨教授被捕的事件當(dāng)即就成為了新聞熱點(diǎn)，隨即被媒體和自媒體報(bào)道和轉(zhuǎn)載。甚至有的報(bào)紙將蓋茨教授在家門口被捕戴著手銬的狼狽照片作為頭版頭條。

當(dāng)?shù)鼐謱?duì)蓋茨教授拘留4 個(gè)小時(shí)后，才將其釋放。鑒于蓋茨教授的身份和社會(huì)地位，他被捕的遭遇被媒體廣泛報(bào)道后受到了全美的關(guān)注，并引起了廣大反種族歧視人士的強(qiáng)烈抗議。

這是自奧巴馬2008 年上任以來，首次遇到較大的種族熱點(diǎn)問題。作為首位黑人總統(tǒng)，在種族問題上有一個(gè)更加公正的姿態(tài)被視為是理所當(dāng)然的事情。在事發(fā)不到一個(gè)星期內(nèi)(7 月22 日)，奧巴馬做出了對(duì)此事件的回應(yīng)。在新聞發(fā)布會(huì)上，他公開批評(píng)警方，指出其逮捕行為是很愚蠢的(acted stupidly)。然而，令?yuàn)W巴馬始料不及的是，他的言論卻引發(fā)了警方的強(qiáng)烈不滿，并要求他為自己的言論向警方當(dāng)事人道歉。雖然此次事件中，警察在處理過程中有著顯而易見的執(zhí)法過重嫌疑，但奧巴馬并沒有表現(xiàn)出非常強(qiáng)硬的“正義”立場，兩天后就又向當(dāng)事警察克萊利道歉，并稱很后悔之前發(fā)表的言論。

同時(shí)，為了給自己出爾反爾、搖擺不定毫無立場的態(tài)度尋找臺(tái)階，也為了打破自己調(diào)解無力的僵局，繼續(xù)以和事佬的身份于7 月30 日舉辦了針對(duì)此事的“啤酒峰會(huì)”，以總統(tǒng)宴請(qǐng)的高規(guī)格，盛情邀請(qǐng)當(dāng)事人雙方一笑泯恩仇。

蓋茨被捕事件本身并不是一個(gè)特別重大種族沖突事件，按照常理，作為總統(tǒng)的奧巴馬就事情本身表明較為正義的立場無可厚非，可最后卻毫無立場，雙方都不滿意，不得不以高規(guī)格的總統(tǒng)社交活動(dòng)將公眾事件化解為個(gè)人私事處理。他在種族問題上的軟弱立場和含糊態(tài)度可見一斑。

總統(tǒng)以個(gè)人身份，用高級(jí)別的和事老態(tài)度將公眾事件轉(zhuǎn)換為個(gè)人私事，這種處理種族矛盾的方式并沒有任何可值得借鑒和復(fù)制之處。特別是遇到嚴(yán)重的種族沖突時(shí)，不是靠“啤酒峰會(huì)”等社交活動(dòng)就能解決問題的，這也為奧巴馬后續(xù)執(zhí)政埋下了隱患。從當(dāng)時(shí)實(shí)際報(bào)道看，雖然“啤酒峰會(huì)”平息了一時(shí)的風(fēng)波，媒體并不認(rèn)為這是奧巴馬本人對(duì)種族問題的化解，而是因?yàn)槭虑楸旧聿⒉粐?yán)重，不足以激化重大矛盾。而且，黑人群體對(duì)奧本人的搖擺態(tài)度表示不滿，認(rèn)為他并沒有堅(jiān)持應(yīng)該堅(jiān)持的公正立場。

(二)欲用個(gè)人魅力平息抗議，但收效甚微

在吸取2009 年處理蓋茨事件的教訓(xùn)后，奧巴馬在種族問題上的態(tài)度變得更加畏首畏尾，甚至徹底放棄了作為總統(tǒng)應(yīng)該表明對(duì)待種族問題立場的職責(zé)。

2012 年2 月26 日，在美國佛羅里達(dá)州桑福德市一個(gè)小區(qū)內(nèi)，17 歲的黑人少年特雷沃恩·馬丁在從便利店購物返回去他父親家的路上，引起了社區(qū)志愿治安喬治·齊默爾曼的懷疑，認(rèn)為馬丁有犯罪的嫌疑，隨后報(bào)警并尾隨。在被馬丁發(fā)現(xiàn)后雙方產(chǎn)生爭執(zhí)，爭執(zhí)過程中馬丁被喬治槍擊身亡。

馬丁槍擊案引起了全美的爭論和抗議，并在弗羅里達(dá)州等多個(gè)地方出現(xiàn)了集體游行的抗議活動(dòng)，而且呈現(xiàn)出繼續(xù)擴(kuò)大化的趨勢。在事件發(fā)生一個(gè)月后，面臨著無法控制的發(fā)展態(tài)勢，奧巴馬才站出來發(fā)表演說。這一次他充分吸取了蓋茨事件的“教訓(xùn)”，一開始就試圖不得罪任何一方，只是呼吁民眾保持冷靜，表示聯(lián)邦、州及地區(qū)的有關(guān)部門正齊心協(xié)力徹查此案，重點(diǎn)表達(dá)了對(duì)馬丁的家人同情，但對(duì)事件本身的發(fā)展態(tài)勢，從其本人行動(dòng)來看，也是無能為力。

2013 年7 月13 日，法院判決被指控為二級(jí)謀殺的喬治·齊默爾曼無罪釋放①，法院的判決激化了種族矛盾，美國多個(gè)城市引發(fā)了抗議示威活動(dòng)。面對(duì)抗議風(fēng)暴繼續(xù)惡化的趨勢，奧巴馬并沒有表明任何觀點(diǎn)性態(tài)度，只是大打煽情牌，回避問題本身，大談個(gè)人經(jīng)歷。他在針對(duì)此事的公開演講中說道，“作為一名非裔美國人，在年輕的時(shí)候也曾遭受過不公平待遇，也曾有過那種難以忘卻的經(jīng)歷和歷史?！薄?5 年前，我可能就像特雷沃恩·馬丁一樣”。［1］但是這也表明作為總統(tǒng)，對(duì)此事也無能為力。他呼吁社會(huì)各界保持冷靜，尊重美國法律尊重陪審團(tuán)的判決，大家應(yīng)該思考如何遏制槍支暴力、推動(dòng)社會(huì)和解，避免類似悲劇再次發(fā)生。作為美國黑人，即使是美國總統(tǒng)，他本人除了表示遺憾，依靠個(gè)人魅力博取同情，也無力或者無意對(duì)沖突本身進(jìn)行任何的推動(dòng)和施加影響。

(三)開始徹底回避問題，專注和稀泥

馬丁案徹底暴露了奧巴馬在種族問題上的軟弱與無力，也進(jìn)一步使民眾認(rèn)清了反種族歧視并不像奧巴馬在競選總統(tǒng)時(shí)承諾得那般美好，這也為后續(xù)種族沖突中社會(huì)矛盾的進(jìn)一步激化和擴(kuò)散埋下了隱患。

2014 年8 月9 日，在密蘇里州圣路易斯城弗格森鎮(zhèn)，發(fā)生了至今依然無法平息的黑人布朗被警察槍殺事件。18 歲黑人青年邁克爾·布朗2014 年是圣路易斯諾曼底高中的應(yīng)屆畢業(yè)生，并即將進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。8 月9 日，布朗和朋友正準(zhǔn)備去看望他住在密蘇里州弗格森鎮(zhèn)的祖母，在穿行弗格森鎮(zhèn)的街道時(shí)被白人警察達(dá)倫·威爾遜連擊數(shù)槍身亡。警方稱布朗是因與警官發(fā)生身體沖突而被槍擊;而當(dāng)時(shí)與布朗同行的朋友則稱布朗并未攜帶武器，并且在警察開槍前已舉起雙手，事件本身也充滿疑點(diǎn)和爭議。

該事件迅速引發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖娍棺h并逐漸演變成大面積、持續(xù)性騷亂(請(qǐng)見表1)。雖然政府派出了大量軍警、裝甲車平息騷亂，但卻并沒有對(duì)其進(jìn)行有效控制。地方當(dāng)局宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)、實(shí)行宵禁，并派駐警衛(wèi)隊(duì)維持秩序，但所采取的措施收效甚微。大規(guī)?？棺h活動(dòng)一直持續(xù)發(fā)展，在2014 年11 月24 日當(dāng)局宣布涉事警察免于指控的消息后，引發(fā)了群體性、廣泛性暴動(dòng)，在24 日當(dāng)天在弗格森鎮(zhèn)就有25 棟建筑被燒毀?？棺h活動(dòng)從街頭抗議演變成商場示威，阻止零售業(yè)正常營業(yè)等，并有部分游行隊(duì)伍開始圍攻州政府［2］。

奧巴馬在事發(fā)3 天后，進(jìn)行了姿態(tài)性的講話，僅用不到五分鐘的時(shí)間，對(duì)警方和抗議者采取了“雙方各打五十大板”的譴責(zé)，象征性督促相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查后，重點(diǎn)呼吁各方保持冷靜，和社會(huì)“維穩(wěn)”。在種族問題上，他采取了直接回避的態(tài)度。

總統(tǒng)的態(tài)度無法平息布朗事件引發(fā)的民眾憤怒，而奧巴馬除了像復(fù)讀機(jī)一樣重復(fù)自己的官腔以外，沒有采取任何實(shí)際上的措施來促進(jìn)此事的解決。

從表1 可見，奧巴馬關(guān)于布朗事件共發(fā)表了四次有關(guān)講話。第一次是在事件發(fā)生后的第三天，當(dāng)天媒體記者與警方發(fā)生沖突，警方向示威者與記者發(fā)射催淚瓦斯和橡皮子彈，奧巴馬呼吁雙方保持克制。第二次是在8 月14 日，當(dāng)?shù)匕l(fā)生了大規(guī)模的和平示威游行，奧巴馬依然呼吁社會(huì)保持冷靜，但類似外交辭令性質(zhì)的講話并無實(shí)質(zhì)性的作用，相關(guān)的抗議活動(dòng)持續(xù)地升溫。第三次是在8 月18 日，密蘇里州州長發(fā)出要求國民警衛(wèi)隊(duì)維持秩序的行政命令，奧巴馬還是強(qiáng)調(diào)呼吁雙方克制冷靜的重要性，但這種強(qiáng)調(diào)毫無作用，當(dāng)天爆發(fā)了激烈的抗議活動(dòng)，多達(dá)78 人被捕。第四次講話是在11 月24日官方宣布涉案警察免于起訴后，奧巴馬依然是呼吁冷靜克制，但當(dāng)天即有百余民眾在白宮前抗議，同時(shí)弗格森鎮(zhèn)也爆發(fā)了強(qiáng)烈抗議。

由此可見，奧巴馬面對(duì)種族沖突，有意或者無意的采取了能忍則忍、能拖則拖、能躲則躲的態(tài)度，并不對(duì)問題本身表明任何立場，只是在一味的和稀泥，寄希望于事情能夠自然得到平緩。

表1 布朗事件抗議活動(dòng)與總統(tǒng)反應(yīng)

日期 抗議活動(dòng) 被捕人數(shù)②總統(tǒng)反應(yīng)8.16 密蘇里州州長宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，并從午夜到凌晨5 點(diǎn)，弗格森鎮(zhèn)開始實(shí)施夜間宵禁［12］?！?.17 弗格森鎮(zhèn)宵禁時(shí)間繼續(xù)延長［13］ 約32 人 ——8.18 8.19密蘇里州州長發(fā)出行政命令，要求國民警衛(wèi)隊(duì)協(xié)助恢復(fù)和平秩序，保護(hù)弗格森鎮(zhèn)公民。國際特赦組織向弗格森地區(qū)派出人權(quán)小組，這是他們第一次向美國派遣人權(quán)小組［14］。布朗事件還沒有結(jié)果，又有一名非裔被槍殺。據(jù)警察稱，這名男子走向警察時(shí)，手伸向腰帶抽出一把刀，對(duì)警察喊道“馬上槍斃我，現(xiàn)在殺了我?！碑?dāng)雙方距離約1.2 米時(shí)，警察開了槍。槍擊案發(fā)生地點(diǎn)離弗格森只有幾里［16］。約78 人 奧巴馬宣布司法部獨(dú)立調(diào)查布朗死因［15］，并呼吁當(dāng)?shù)孛癖娎潇o。約47 人 ——8.20 在出動(dòng)軍警兩天后，弗格森暴動(dòng)及抗議趨于平緩，但零星抗議依然不斷。密蘇里州陪審團(tuán)就布朗槍擊案進(jìn)行聽證［17］ 約6 人 ——8.21 密蘇里州州長宣布從弗格森撤回國民警衛(wèi)隊(duì)［18］ ——8.23 弗格森鎮(zhèn)和平抗議活動(dòng)仍持續(xù)。［19］ 約3 人 ——8.25 抗議活動(dòng)有向全美擴(kuò)散的趨勢。 ——11.24美國密蘇里州圣路易斯市，檢察官鮑勃·麥卡洛克宣布，弗格森鎮(zhèn)槍殺黑人青年邁克爾·布朗的白人警官達(dá)倫·威爾遜被免于起訴，又引起了全美，特別是桑福德市引起了強(qiáng)烈的抗議。在弗格森鎮(zhèn)，當(dāng)天就有25 棟建筑被燒毀。此外，就在奧巴馬發(fā)表講話之后，白宮前就聚集了百余民眾，抗議裁定結(jié)果。約20 人 奧巴馬在白宮發(fā)表講話，呼吁民眾在陪審團(tuán)聽證結(jié)果公布后保持冷靜。

二、不可回避的問題和逃避現(xiàn)實(shí)的總統(tǒng)

(一)是無能還是無意解決種族問題?

奧巴馬是真的無能才導(dǎo)致他對(duì)種族問題上的模棱兩可，不斷的和稀泥嗎?奧巴馬缺乏執(zhí)政能力?但從奧巴馬在美國醫(yī)改等其他政策改革上的強(qiáng)大魄力來看，他并非無能卻是無意解決種族問題。

奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)，美國受全球金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)衰退，國內(nèi)失業(yè)率高達(dá)10%，財(cái)政赤字和債務(wù)也達(dá)歷史新高。在如此不利環(huán)境下，奧巴馬卻可以做到“冒天下之大不韙”，推動(dòng)了數(shù)任總統(tǒng)想做而沒能做到的醫(yī)療法案改革［20］。

美國的醫(yī)療改革程序復(fù)雜，困難重重。從2009 年1 月正式任命至2010 年3 月，奧巴馬克服了來自兩黨及兩院的重重阻力，促成了自羅斯福以來就想進(jìn)行改革的全民醫(yī)療難題的解決。他化解了國會(huì)參眾兩院重重阻力，僅用了1 年的時(shí)間就促成了醫(yī)療衛(wèi)生改革法案的通過，解決了美國在醫(yī)改方面長達(dá)七十五年的爭論(請(qǐng)見表2)。

表2 醫(yī)療法案出臺(tái)［21］過程

布朗大學(xué)詹姆斯·莫羅尼教授指出奧巴馬能夠取得醫(yī)療改革的成功，主要基于以下七個(gè)方面的原因［25］:一是對(duì)醫(yī)療改革充滿熱情，有堅(jiān)定的決心;二是迅速的行動(dòng);三是對(duì)國會(huì)立法程序的把握;四是贏得民心;五是在此方面的價(jià)值觀被認(rèn)同;六是不拘泥于細(xì)節(jié);七是從以往失敗中學(xué)到教訓(xùn)。莫羅尼認(rèn)為正是基于以上的政治技巧，才能排除萬難，獲得法案的通過。

由上可以看出，奧巴馬在政策推動(dòng)上具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的魄力。而在面臨種族問題時(shí)，奧巴馬并沒有表現(xiàn)出上述七個(gè)方面的任何一條，只是在一味說官腔官話。如果他想要在解決種族問題上做出努力，我們至少可以看到像他在推動(dòng)醫(yī)改一樣，有戰(zhàn)略有戰(zhàn)術(shù)的系統(tǒng)游說方案。而事實(shí)上在種族問題上他除了和稀泥，沒有任何實(shí)質(zhì)性的努力。

(二)不可回避的種族問題

然而奧巴馬作為首位黑人總統(tǒng)，對(duì)待種族問題，他的這種和稀泥態(tài)度會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響呢?種族問題真的可以一躲了之嗎?

1. 群體性沖突導(dǎo)致巨大的社會(huì)損失。如上文所提，布朗事件所引起的抗議與暴動(dòng)給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來了不小的損失。種族沖突有著明顯的“滾雪球”效應(yīng)，會(huì)隨著事態(tài)的擴(kuò)大而導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。例如，在弗羅里達(dá)州有一個(gè)人口不到200 萬的坦帕市，就先后因?yàn)椤昂谌饲嗄瓯痪鞓寶ⅰ倍l(fā)生過三次較大規(guī)模的騷亂(1967 年、1987 年、1989年)。而且在1997 年和1992 年，還因?yàn)槠渌木炫c民眾沖突引爆了大規(guī)模的暴動(dòng)［26］。種族問題就如同定時(shí)炸藥，能將個(gè)體性的事件迅速轉(zhuǎn)化為一個(gè)族群與另一個(gè)族群的沖突。而集體性的沖突往往會(huì)造成不可控制的災(zāi)難。缺乏種族間的有效溝通和信任機(jī)制，會(huì)給社會(huì)運(yùn)行帶來長期的隱患。

2. 種族問題加劇和泛化社會(huì)矛盾，會(huì)使得社會(huì)形成不同程度的對(duì)立面。據(jù)新華社報(bào)道，2014年2 月份美國黑人的失業(yè)率高達(dá)12%，而白人的失業(yè)率僅僅為5.8%。美國前總統(tǒng)卡特指出，在美國《民權(quán)法》簽署50 年后的今天，美國的種族和性別不平等現(xiàn)象依然持續(xù)，對(duì)此他深表遺憾［27］。美國《華盛頓郵報(bào)》與美國廣播公司于2013 年7月18 日至21 日進(jìn)行了一項(xiàng)針對(duì)“馬丁被社區(qū)志愿治安槍殺案”的民意調(diào)查，87%受訪的非裔美國人認(rèn)為齊默爾曼槍殺馬丁是不合法的。86%的受訪非裔認(rèn)為社區(qū)志愿治安齊默爾曼被無罪釋放是不公正的。而51%的白人認(rèn)為判決正確，僅有31%的被調(diào)查白人不同意判決。經(jīng)濟(jì)上的被動(dòng)地位加上對(duì)司法審判的明顯不公正的強(qiáng)烈感受，使得種族鴻溝不斷拉大，從而使得社會(huì)矛盾的加劇和泛化。原本很多正常的刑事案件，也可能因?yàn)槟w色的問題而被片面擴(kuò)大化。

3. 種族問題令民眾喪失安全感。從全美范圍內(nèi)來看，據(jù)美國ProPublica 的數(shù)據(jù)［28］顯示，黑人男青年死于警方槍殺的比例要比白人男青年高出21 倍。從2010 年到2012 年，有1217 人遭警察擊斃，其中15－19 歲的黑人男青年死亡率為百萬分之31.17;而同齡白人男青年為百萬分之1.47。就生存環(huán)境來說，每年收入7.5 萬美元的非洲裔美國人的生活社區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如年收入4 萬美元的白人。ProPublica 的風(fēng)險(xiǎn)分析再次驗(yàn)證非洲裔美國人幾十年來的看法:同其他族裔相比，黑人遭槍殺的比例高得令人不安。

種族問題是一個(gè)無法回避的問題，也絕非靠總統(tǒng)個(gè)人魅力可以調(diào)和的。黑人總統(tǒng)奧巴馬通過施展個(gè)人魅力的方法，采用和稀泥方式處理美國種族問題，此種方法不但解決不了社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，反而加劇了民眾對(duì)總統(tǒng)的不信任，有損總統(tǒng)權(quán)威。

三、種族問題上的妥協(xié)可能導(dǎo)致奧巴馬進(jìn)一步失去民眾基礎(chǔ)

(一)當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)曾被少數(shù)族裔寄予厚望

圖1 2012、2008 年總統(tǒng)競選投票圖(%)［30］

奧巴馬作為首位黑人總統(tǒng)候選人，他提出的“YES，We Can!”競選口號(hào)激發(fā)了眾多黑人及其他少數(shù)種族群體的社會(huì)參與的熱情和希望，少數(shù)族裔也對(duì)奧巴馬政府寄予了厚望。奧巴馬2008 年總統(tǒng)當(dāng)選以及連任在政治上都離不開國內(nèi)黑人和其他少數(shù)族裔的大力支持。2008 年，奧巴馬以365 對(duì)173 張選舉人票和53%的絕對(duì)多數(shù)選民票戰(zhàn)勝了共和黨總統(tǒng)候選人。其中搖擺州新墨西哥州、佛羅里達(dá)州的選舉人票都投給了奧巴馬，這兩個(gè)州的少數(shù)族裔人投票數(shù)起到了非常積極的作用。

從具體族裔投票比例構(gòu)成上來看，2008 年的總統(tǒng)選舉時(shí)約有1.33 億民眾參加了投票，投票率高至62.8%。根據(jù)民調(diào)顯示，在2009 年總統(tǒng)大選塵埃落定時(shí)，奧巴馬黑人民眾支持率高達(dá)92%。其中黑人選民占2008 年選民總數(shù)的13%，高于2004 年的11%［29］，增幅中多數(shù)是第一次參加投票的黑人選民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次大選第一次參加投票的黑人選民占總數(shù)的19%，相比之下，第一次參加投票的白人選民只有8% (參見圖1)［29］。選舉情況足以說明少數(shù)族裔對(duì)奧巴馬這一黑人總統(tǒng)所充滿的期待。

(二)奧巴馬越是和稀泥，自己將越會(huì)寸步難行

奧巴馬在國內(nèi)的民眾支持率2009 年初高達(dá)69%，但在2009 年底支持率跌至48%，即使2012年總統(tǒng)競選中連任后支持率也并未好轉(zhuǎn)。在2014年中期選舉前期的跌到最低點(diǎn)38%③，民眾支持率的一路走低反映了民眾對(duì)奧巴馬總統(tǒng)及政府的失望，與2009 年總統(tǒng)競選時(shí)的強(qiáng)勁勢頭形成鮮明對(duì)比，奧巴馬當(dāng)時(shí)競選的承諾與口號(hào)卻也成了無法兌現(xiàn)的空頭支票。

其中奧巴馬對(duì)待種族問題的態(tài)度也更是加速了這一態(tài)勢。

2010 年兩院中期選舉中，民主黨在眾議院失去了多數(shù)席位。而在剛剛過去的2014 年中期選舉又讓奧巴馬政府雪上加霜，參眾兩院同時(shí)失手，讓進(jìn)入“跛腳鴨”執(zhí)政時(shí)期的奧巴馬政府失去了國會(huì)的有力支撐。在一個(gè)由共和黨控制國會(huì)兩院的政治生態(tài)下，奧巴馬對(duì)種族問題的相關(guān)政策的推動(dòng)變得更加猶豫和妥協(xié)，以至于以為擺出一副超然的中立的態(tài)度，一味呼吁“冷靜”就可以超脫一切。但這反而又加速了民眾對(duì)其的失望，使其在整個(gè)政治輿論場中的處境會(huì)更進(jìn)一步惡化。從而形成一種惡性循環(huán)，即越是和稀泥，越是讓奧巴馬自身處于危機(jī)之中。

根據(jù)2010 年美國人口普查，截止到2010 年4月1 日，美國白人占人口總數(shù)為72.4%，人口增長率僅為1%，少數(shù)族裔人口所占比例為36%，黑人美國人所占比例12.6%，相比較2000 年12.3%［31］。上漲了百分之三，少數(shù)族裔人口增長速度明顯快于白人，美國人口增量的九成來自少數(shù)族裔，美國人口結(jié)構(gòu)中“黑白分明”特色，開始轉(zhuǎn)為歐洲裔、拉丁裔、非裔、亞裔混合、多元化模式，由此，美國勢必面臨著更為復(fù)雜的多種族間利益關(guān)系磨合和調(diào)適［32］，種族沖突問題更不容樂觀。

奧巴馬作為美國政治歷史上第一位黑人總統(tǒng)，被少數(shù)族裔寄予厚望，但奧巴馬解決國內(nèi)種族問題的“和稀泥”方式不僅失望了民心，也用事實(shí)證明了一點(diǎn)，那就是不論是白人總統(tǒng)還是黑人總統(tǒng)上臺(tái)，美國政治本質(zhì)是不能變的，目的只是為自身利益服務(wù)。

注釋:

①國法庭案件審理先交陪審團(tuán)認(rèn)定是否有罪，無罪會(huì)當(dāng)庭釋放，如果有罪則進(jìn)由法官進(jìn)行法律審(量刑)。

②根據(jù)CNN 系列相關(guān)新聞?wù)怼?/p>

③數(shù)據(jù)來源于蓋洛普關(guān)于總統(tǒng)支持率的民意測驗(yàn)數(shù)據(jù)。

［1］Obama:＇Trayvon Martin could have been me＇. CNN.com.July 19，2013.

［2］http://www.nytimes.com/interactive/2014/11/25/us/evidence－released－in－michael－brown－case.html.

［3］ http://www.motherjones.com/politics/2014/08/ferguson－st－louis－police－tactics－dogs－michael－brown.

［4］ http://www.chicagotribune.com/news/nationworld/chi－missouri－police－shooting－20140811－story.html.

［5］ http://www.stlamerican.com/news/local_news/article_554e1212－2159－11e4－9dee－001a4bcf887a.html.

［6］ https://news.vice.com/article/tension－is－mounting－in－ferguson－as－more－people－are－shot.

［7］ plhttp://online.wsj.com/articles/president－obama－calls－for－reflection－after－missouri－teens－shooting－1407877699?KEYWORDS=Obama.

［8］ http://www.politico.com/blogs/media/2014/08/reporters－arrested－in－ferguson－193914.html.

［9］ http://www.huffingtonpost.com/2014/08/14/ron－johnson－ferguson_n_5680351.html?utm_hp_ref=canada＆ir=Canada.

［10］http://www.whitehouse.gov/the－press－office/2014/08/14/statement－president.

［11］http://www.nytimes.com/2014/08/16/us/darren－wilson－identified－as－officer－in－fatal－shooting－in－ferguson－missouri.html?_r=0.

［12］http://www.cnn.com/2014/08/16/us/missouri－teen－shooting.

［13］http://bigstory.ap.org/article/gov－declares－emergency－imposes－curfew－ferguson.

［14］http://www.reuters.com/article/2014/08/18/us－usa－missouri－shooting－idUSKBN0GF0LP20140818.

［15］http://wgntv.com/2014/08/18/obama－civil－rights－investigation－opened－into－death－of－michael－brown/?utm_source=twitterfeed＆utm_medium=twitter.

［16］http://www.i24news.tv/en/news/international/americas/40984－140821－ferguson－protests－cool－after－h(huán)older－s－visit.

［17］http://www.latimes.com/nation/nationnow/la－na－nn－grand－jury－ferguson－michael－brown－20140820－story.html.

［18］http://www.philly.com/philly/news/nation_world/2014 0821_ap_7c413f03c5084fffb320803ae7713dec.html.

［19］http://www.reuters.com/article/2014/08/24/us－usa－missouri－shooting－idUSKBN0GF0LP20140824.

［20］張立平. 奧巴馬治下的美國［J］. 時(shí)事報(bào)告，2009，(11):44－49.

［21］https://www.congress.gov/bill/111th－congress/house－bill/3590?q =% 7B% 22search% 22% 3A% 5B%22H.R.3590%22%5D%7D.

［22］https://www.congress.gov/member/charles－rangel/944? q =% 7B% 22search% 22% 3A% 5B%22H.R.3590%22%5D%7D.

［23］http://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress =111＆session =1＆vote =00396.

［24］http://clerk.house.gov/evs/2010/roll165.xml.

［25］詹姆斯·莫羅尼. 美國總統(tǒng)與醫(yī)改:從富蘭克林·羅斯福到巴拉克·奧巴馬［J］. 中國衛(wèi)生政策研究，2010，3(12):37－41.

［26］停不下來的美國種族騷亂［J］. 新民周刊，2014，(34):40－41.

［27］張永興. 美前總統(tǒng)卡特抨擊美國種族不平等現(xiàn)象［N］.新華每日電訊，2014－4－10.

［28］http://www.propublica.orgarticle/deadly－force－in－black－and－white.

［29］張業(yè)亮. 美國2008 年大選與奧巴馬政府的政策趨向［J］. 美國研究，2009，(1):37－61.

［30］數(shù)據(jù)來源:http://edition.cnn.com/ELECTION/2008/results/polls/#val=USP00p1.

［31］數(shù)據(jù)來源:美國人口統(tǒng)計(jì)局，網(wǎng)址https://www.census.gov.

［32］徐步. 美國2010 年人口普查反映出的一些重要?jiǎng)酉颍跩］. 國際政治經(jīng)濟(jì)研究，2012，(3):42－48.