應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)：獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)類型的定位與發(fā)展

曾艷

摘 要：辦學(xué)定位決定學(xué)校發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院發(fā)展時(shí)間不久，自身資源積累有限，找準(zhǔn)自身辦學(xué)類型定位更顯得尤為重要。介紹高校辦學(xué)定位及辦學(xué)類型的種類，分析影響高校辦學(xué)類型定位的因素及獨(dú)立學(xué)院自身辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)與不足，建議獨(dú)立學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)發(fā)展，并提出相應(yīng)的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：辦學(xué)定位；獨(dú)立學(xué)院；應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）36-0244-02

一、高校辦學(xué)定位

辦學(xué)定位是高校的頂層設(shè)計(jì)，指辦學(xué)者根據(jù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要及學(xué)校所處的環(huán)境，從辦學(xué)條件與辦學(xué)現(xiàn)狀出發(fā)，確定學(xué)校的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)、建設(shè)的重點(diǎn)與辦學(xué)的特色[1]?！吨袊?guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“要區(qū)別不同地區(qū)、科類和學(xué)校確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，制定高等學(xué)校分類標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策措施，使各種類型學(xué)校合理分工，在各自的層次上辦出特色。”準(zhǔn)確的辦學(xué)定位既是一所高校健康發(fā)展、成就卓越的重要保證，也是整個(gè)高等教育系統(tǒng)質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本前提。

二、高校辦學(xué)類型

目前，教育部公布的“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系”中，將辦學(xué)定位的內(nèi)涵分解為：總體目標(biāo)定位、類型定位、層次定位、學(xué)科專業(yè)定位、服務(wù)面向定位、發(fā)展規(guī)模定位等六個(gè)方面。其中類型定位包括學(xué)術(shù)研究型與應(yīng)用技術(shù)型兩類。

學(xué)術(shù)研究型大學(xué)是指提供全面的學(xué)士學(xué)位計(jì)劃，致力于碩士研究生到博士研究生的教育，把研究放在首位的大學(xué)（即在校研究生數(shù)量與本科生數(shù)量相當(dāng)?shù)拇髮W(xué)，或研究生數(shù)量占有較大比重）。其主要特點(diǎn)是：師資隊(duì)伍整體素質(zhì)較高、學(xué)生素質(zhì)較高、常規(guī)課程設(shè)置豐富、通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)獲得的研究基金較多、師生比例較高、教學(xué)設(shè)備設(shè)施齊全、財(cái)源雄厚。

應(yīng)用技術(shù)型高校是以培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型人才為主，培養(yǎng)具有一定知識(shí)、能力和綜合素質(zhì)，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線或崗位群并適應(yīng)其需求，具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ母呒?jí)應(yīng)用型專門人才的高等學(xué)校[2]。它是對(duì)以職業(yè)教育為培養(yǎng)特色的普通本科類高校的統(tǒng)稱，強(qiáng)調(diào)教學(xué)實(shí)踐性、應(yīng)用性和技術(shù)性，以一線生產(chǎn)實(shí)際需要的實(shí)際人才為教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、參與性與體驗(yàn)性等非認(rèn)知性目標(biāo)。教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合較密切，重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。與實(shí)踐緊密結(jié)合這個(gè)特色，是其他高效所不可比擬的，也正是當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的一大要求。

三、影響辦學(xué)類型定位的因素

準(zhǔn)確的辦學(xué)定位有助于高校明確努力方向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。如果定位不準(zhǔn)確，就會(huì)影響學(xué)校的發(fā)展思路、發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措等，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展走彎路，浪費(fèi)資源，喪失機(jī)遇而不得不重新定位的局面。要找準(zhǔn)高校的辦學(xué)類型定位，首先要對(duì)其影響因素進(jìn)行分析。

第一，辦學(xué)資源。包括學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備設(shè)施、資金來(lái)源、校園文化、社會(huì)聲譽(yù)、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。第二，社會(huì)需求。涉及人才的類型、科類、層次、規(guī)格、數(shù)量、素質(zhì)、修養(yǎng)和特長(zhǎng)等，既關(guān)系到近期需求，又涉及需求的變化趨勢(shì)。第三，相關(guān)政策。包括國(guó)家、省、市等有關(guān)教育的、經(jīng)濟(jì)的、行業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，以及鼓勵(lì)或限制的各種因素。第四，層次結(jié)構(gòu)。指高校在本地區(qū)高等教育結(jié)構(gòu)中所處的層次及排名，了解自身及本地區(qū)其他高校的具體情況，找準(zhǔn)自身排名位置，有利于高校了解辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與不足，有利于準(zhǔn)確進(jìn)行辦學(xué)定位。第五，發(fā)展趨勢(shì)。包括國(guó)際化、現(xiàn)代化、大眾化的教育發(fā)展趨勢(shì)，多類型、多層次、多渠道投資的辦學(xué)方向。

四、獨(dú)立院校辦學(xué)類型的定位

根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的，以實(shí)施本科學(xué)歷教育為主的高等學(xué)校。獨(dú)立院校起步較晚，雖然具有“優(yōu)”、“新”、“獨(dú)”等特點(diǎn)，但與傳統(tǒng)綜合型大學(xué)相比缺乏辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)綜合型大學(xué)歷史悠久、社會(huì)聲譽(yù)較高、規(guī)模較大、專業(yè)設(shè)置豐富、生源優(yōu)厚、師資力量雄厚、教學(xué)設(shè)備設(shè)施齊全，并且擁有國(guó)家財(cái)政撥款，資金充裕。這些都是獨(dú)立學(xué)院無(wú)法比擬的，也正是傳統(tǒng)綜合型大學(xué)可以走學(xué)術(shù)研究型道路的條件和原因。而中國(guó)獨(dú)立學(xué)院的目前現(xiàn)實(shí)情況是：

第一，教師隊(duì)伍年輕化，且?guī)熒壤^低。獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有的師資隊(duì)伍，主要由三部分組成：公辦高校的退休教師與近幾年來(lái)從公辦高校畢業(yè)的研究生，這兩部分組成了獨(dú)立學(xué)院的專職師資隊(duì)伍；還有一部分是所依托高校的在職教師，作為獨(dú)立學(xué)院的兼職教師承擔(dān)部分教學(xué)任務(wù)。由此可見(jiàn)，獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍的主力軍是年輕的畢業(yè)生，這批教師教學(xué)年限較短、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、職稱水平較低，相對(duì)的科研能力也較弱。師資力量的不足也就造成了師生比例較低。

第二，生源競(jìng)爭(zhēng)力不足。學(xué)術(shù)研究型大學(xué)大多屬于一本院校，錄取分?jǐn)?shù)線較高，生源素質(zhì)較高，學(xué)生自身的發(fā)展目標(biāo)多為繼續(xù)升學(xué)。獨(dú)立學(xué)院發(fā)展年限較短、社會(huì)知名度有限，大多三本院校，或者二本院校三本成績(jī)錄取。所以生源素質(zhì)一般，理論基礎(chǔ)薄弱，在科研上競(jìng)爭(zhēng)力不足。但學(xué)生的活動(dòng)能力較強(qiáng)，自身發(fā)展方向大多為就業(yè)。

第三，資金有限，教學(xué)硬件數(shù)量不足、質(zhì)量有待提高。大多研究型大學(xué)屬于國(guó)家綜合型大學(xué)，實(shí)力雄厚，學(xué)校收入有一定的良好基礎(chǔ)，并且有各級(jí)政府部門財(cái)政支持。但獨(dú)立學(xué)院的收入來(lái)源絕大部分靠學(xué)費(fèi)，資金有限，教學(xué)設(shè)備設(shè)施建設(shè)滯后。例如教室、實(shí)驗(yàn)室等。尤其圖書館發(fā)展薄弱，藏書數(shù)量有限、質(zhì)量不高，電子資源不足，無(wú)法支撐師生科研需要。

綜合高校辦學(xué)類型定位的影響因素及獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)是目前中國(guó)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)類型的最佳定位方向。目前中國(guó)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展年限較短、資源力量有限，不足以支撐學(xué)術(shù)研究型大學(xué)的發(fā)展要求。相反，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展符合國(guó)家政策，學(xué)科設(shè)置靈活，貼近社會(huì)需求，有利于獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)初期樹(shù)立辦學(xué)特色、積累社會(huì)知名度，打下堅(jiān)實(shí)的辦學(xué)基礎(chǔ)，并且有利于獨(dú)立學(xué)院的長(zhǎng)期穩(wěn)定與發(fā)展。

五、應(yīng)用技術(shù)型獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展建設(shè)

在確定了辦學(xué)類型后，高校應(yīng)根據(jù)定位方向?qū)⑴涮坠ぷ髀涞綄?shí)處。應(yīng)用技術(shù)型獨(dú)立學(xué)院要根據(jù)辦學(xué)定位要求，設(shè)計(jì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定切實(shí)可行的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、并以此進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、安排課程教學(xué)，除此還要進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)等工作。

1.設(shè)計(jì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)

不同類型的大學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)的人才類型有所不同，其培養(yǎng)目標(biāo)也不同。不同類型的人才評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)各異。所謂應(yīng)用型人才，是善于綜合運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)新的成果，在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理一線解決實(shí)際問(wèn)題的人才[4]。與學(xué)術(shù)型人才相比，實(shí)踐性、在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)知識(shí)的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新是應(yīng)用型人才的重要特質(zhì)。應(yīng)用技術(shù)型獨(dú)立學(xué)院應(yīng)以重點(diǎn)培養(yǎng)此類人才為目標(biāo)，按此設(shè)計(jì)相應(yīng)的、有別與學(xué)術(shù)型院校的具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

2.學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置與課程教學(xué)的相互配合

學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是學(xué)科建設(shè)的依據(jù)和藍(lán)圖，是學(xué)科建設(shè)的總綱，而學(xué)科建設(shè)規(guī)劃必須與學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致[5]。應(yīng)用型本科院校要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)思想，制定具有鮮明的指向性、專業(yè)性和可操作性的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。學(xué)科建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注重專業(yè)性、實(shí)踐性，注重學(xué)科的交叉、滲透，并重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，最終構(gòu)建應(yīng)用型學(xué)科體系。

專業(yè)是學(xué)科及其分類與社會(huì)職業(yè)需求的結(jié)合點(diǎn)或交叉點(diǎn)，是應(yīng)用型本科教育的落腳點(diǎn)。應(yīng)用型大學(xué)專業(yè)設(shè)置應(yīng)依托學(xué)科，面向應(yīng)用，增強(qiáng)專業(yè)的適應(yīng)能力，以應(yīng)用為導(dǎo)向，堅(jiān)持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與行業(yè)發(fā)展服務(wù)，面向人才市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)。應(yīng)用性本科教育專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是課程建設(shè)，主要包括課程組合、應(yīng)用方向、實(shí)施過(guò)程、教學(xué)基地建設(shè)、教學(xué)技能方法。

在課程設(shè)置上，要重視產(chǎn)學(xué)研合作教育與實(shí)踐環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化應(yīng)用實(shí)踐教學(xué)。鼓勵(lì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心和校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，重視校企合作，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)和畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，實(shí)踐課的設(shè)計(jì)既要為學(xué)生理解理論知識(shí)服務(wù)，又要為學(xué)生掌握基本技術(shù)和畢業(yè)后就業(yè)提供服務(wù)。

3.組建具有應(yīng)用實(shí)踐能力的應(yīng)用型學(xué)科團(tuán)隊(duì)

要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，教師自身就要有很強(qiáng)的實(shí)踐素養(yǎng)，包括實(shí)踐能力和實(shí)踐的經(jīng)歷，以及指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的能力。應(yīng)用型本科院校應(yīng)該把師資隊(duì)伍建設(shè)始終作為學(xué)院發(fā)展的先導(dǎo)型和基礎(chǔ)性工程，全面提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工程實(shí)踐應(yīng)用能力為核心，以培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人、中青年學(xué)科骨干和優(yōu)秀青年骨干教師為重點(diǎn)，深化人事制度改革，注重“雙師型”（教師、工程師）隊(duì)伍的培養(yǎng)，建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良的高水平教師隊(duì)伍，為應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。

4.正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系

獨(dú)立學(xué)院要走應(yīng)用型高校的道路，突出人才培養(yǎng)的實(shí)踐性，并不是要絕對(duì)地放棄科研工作，而是要正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系，即突出應(yīng)用性，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，不斷實(shí)現(xiàn)應(yīng)用成果的產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)用型本科是以教學(xué)為主的教學(xué)型高校，要以教學(xué)為主、科研為輔，科研要為應(yīng)用型人才培養(yǎng)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。 要正確處理基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的關(guān)系，可以搞基礎(chǔ)研究，但應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)用研究的學(xué)?？蒲蟹较?，特別要以技術(shù)開(kāi)發(fā)型的研究為主，注重面向行業(yè)、職業(yè)實(shí)踐的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等的應(yīng)用研究，以便解決區(qū)域生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的技術(shù)問(wèn)題與服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。

六、結(jié)論

高等院校的辦學(xué)定位是關(guān)系到高等教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題，獨(dú)立學(xué)院準(zhǔn)確地進(jìn)行辦學(xué)定位，選擇適合自身發(fā)展的辦學(xué)類型對(duì)其具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。綜合辦學(xué)類型的影響因素與中國(guó)獨(dú)立學(xué)院實(shí)際情況，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)發(fā)展，并以此為目標(biāo)，做好學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)配套工作。依此，獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)發(fā)展可以更加貼近市場(chǎng)需求、更具實(shí)踐性與應(yīng)用型，可以更加卓有成效。

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[責(zé)任編輯 王玉妹]