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      人口轉(zhuǎn)變時(shí)代下的中國(guó)人口彈性分析

      2015-01-28 12:17:05許娜李雨柔方瑞新山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
      科學(xué)中國(guó)人 2015年15期
      關(guān)鍵詞:財(cái)政支出彈性人口

      許娜,李雨柔,方瑞新山西財(cái)經(jīng)大學(xué)

      人口轉(zhuǎn)變時(shí)代下的中國(guó)人口彈性分析

      許娜,李雨柔,方瑞新
      山西財(cái)經(jīng)大學(xué)

      人口作為影響經(jīng)濟(jì)水平的重要因素,其增長(zhǎng)模式和數(shù)量水平對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)有著重要意義。我們結(jié)合人口轉(zhuǎn)變理論,利用時(shí)間序列,以計(jì)量方式對(duì)我國(guó)2000—2012年的人口增長(zhǎng)狀況進(jìn)行實(shí)證研究,從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)影響人口增長(zhǎng)的因素進(jìn)行分析,并由此推測(cè)我國(guó)短期人口增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)影響及應(yīng)對(duì)策略。

      人口轉(zhuǎn)變;人口治理;彈性慣性;經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

      一導(dǎo)論

      (一)選題意義

      觀察中國(guó)近期人口增長(zhǎng)模式及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),我們發(fā)現(xiàn),在某些影響因素(特別是人口彈性)作用下,人口與經(jīng)濟(jì)的雙向聯(lián)系及作用機(jī)制對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向及速度有深遠(yuǎn)影響。從人口年齡結(jié)構(gòu)上看,人均壽命不斷延長(zhǎng)使人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)峻,“人口紅利”逐漸衰退,造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)瓶頸同時(shí)到來(lái):總勞動(dòng)力開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所下降。而新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化對(duì)生育控制政策的重要意義常為人們所忽略:中國(guó)生育控制政策經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)作,似乎已獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化,缺乏事實(shí)層面的支撐。中國(guó)低于更替水平的生育率已注定總?cè)丝趯⒃?020年到2030年間達(dá)到峰值,并在此后開(kāi)始長(zhǎng)期負(fù)增長(zhǎng)。因此,從研究影響人口增長(zhǎng)的因素入手,關(guān)注我國(guó)近年來(lái)人口增長(zhǎng)狀況,對(duì)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)具有戰(zhàn)略意義。

      (二)理論依據(jù)

      人口轉(zhuǎn)變是指人口增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)變的過(guò)程,它描述了人口再生產(chǎn)類型從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式過(guò)渡的趨勢(shì),反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程與人口再生產(chǎn)的的內(nèi)在聯(lián)系。

      (三)研究背景

      截至21世紀(jì)初,我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于穩(wěn)定增長(zhǎng)階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人口的輻射作用明顯。而合理控制人口規(guī)模,提高人口整體素質(zhì),探索適合本國(guó)國(guó)情的人口治理之路也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)策略的重要一環(huán)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)逐步形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人口調(diào)控體系和計(jì)劃生育工作管理體制,人口發(fā)展取得了明顯成就,人口增長(zhǎng)逐步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與資源利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。但我國(guó)也面臨著各類人口問(wèn)題,人口低增長(zhǎng)在一定程度上減緩了內(nèi)生技術(shù)革新速度,有礙社會(huì)進(jìn)步。

      二人口經(jīng)濟(jì)模型

      (一)模型設(shè)定

      模型樣本為2000—2012年中國(guó)全國(guó)指標(biāo)時(shí)間序列,其中,Y為年人口凈增數(shù)(萬(wàn)人),X2財(cái)政支出(億元),X3為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(上一年為100),X4為城鎮(zhèn)化率(%),X5為老齡人口比重(%),X6為糧食產(chǎn)量(萬(wàn)噸),X7為人均GDP(元),X8為醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)(萬(wàn)張),X9為二氧化碳年排放總量(百萬(wàn)公噸)。設(shè)置該模型為對(duì)數(shù)模型。

      (二)參數(shù)估計(jì)

      通過(guò)OLS估計(jì),最終回歸方程表示為:

      Y?t=0.361344-0.652886 ln X2+0.562851 ln X6+1.049854 ln X8+0.220177 ln X9

      (1.244173)(0.075068)(0.131340)(0.140445)(0.072219)

      t=(0.7813)(0.0001)(0.0052)(0.0003)(0.0225)

      R2=0.991589 Rˉ2=0.984580 F=141.4676 DW=2.666687 n=13

      三人口經(jīng)濟(jì)模型分析

      (一)基本系數(shù)分析

      1.財(cái)政彈性

      人口凈增數(shù)的財(cái)政支出彈性系數(shù)為負(fù),且絕對(duì)值小于1,表明當(dāng)財(cái)政支出增幅大于人口凈增數(shù)跌幅。財(cái)政支出擴(kuò)大的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是保障性支出,即國(guó)家財(cái)政對(duì)于交通、治安、養(yǎng)老等社會(huì)公共事業(yè)的支撐;二是經(jīng)濟(jì)行為支出,即國(guó)家財(cái)政對(duì)投于資、就業(yè)、政府購(gòu)買等主動(dòng)經(jīng)濟(jì)行為的支撐。上述影響表明了社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理化和秩序性,社會(huì)模式實(shí)現(xiàn)了自我升級(jí),社會(huì)結(jié)構(gòu)和層次的良性發(fā)展使自然人更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的福利或機(jī)遇,而畏懼于撫養(yǎng)后代的機(jī)會(huì)成本,實(shí)質(zhì)上削弱了人口增長(zhǎng)的潛在動(dòng)機(jī),也是社會(huì)形態(tài)由低級(jí)向高級(jí)躍進(jìn)的必然過(guò)程。同時(shí),單純財(cái)政支出的擴(kuò)大并不能完全說(shuō)明社會(huì)整體進(jìn)步,加以中國(guó)人口基數(shù)較大,人口凈增率的下降速度要比致令社會(huì)進(jìn)步的投入的增長(zhǎng)速度慢得多。

      2.糧食彈性

      人口凈增數(shù)的糧食彈性系數(shù)為正,且絕對(duì)值小于1,這一彈性反映了糧食產(chǎn)量增幅大于人口凈增數(shù)增幅。糧食產(chǎn)量已能相當(dāng)滿足人民生活需求,對(duì)人口的影響相對(duì)未達(dá)到溫飽時(shí)較小。從根本而言,自然人對(duì)后嗣的需求在一定程度上依賴于溫飽水準(zhǔn),當(dāng)基本溫飽需求滿足時(shí),自然人對(duì)于后嗣的需求變大,但當(dāng)基本生活水平提高至更高級(jí)的精神追求后,這種需求就相對(duì)減弱了。

      3.醫(yī)療彈性

      人口凈增數(shù)的醫(yī)療彈性系數(shù)為正,且絕對(duì)值大于1,這一彈性反映了人口凈增數(shù)增幅大于醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)增幅。這體現(xiàn)了醫(yī)療條件改善對(duì)人口凈增的巨大動(dòng)力:醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步,直接提高了出生率,降低了死亡率,大幅地提高了人口凈增數(shù)。

      4.環(huán)境彈性

      人口凈增數(shù)的環(huán)境彈性系數(shù)為正,且絕對(duì)值在四個(gè)彈性系數(shù)中最小,這一彈性反映了二氧化碳年排放量增幅相當(dāng)大于人口凈增數(shù)增幅。環(huán)境系數(shù)在某種程度上反映了國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程,由于我國(guó)實(shí)施了嚴(yán)格的人口控制政策,即使家庭經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況得到較大幅度改善,環(huán)境彈性系數(shù)對(duì)人口凈增的影響也極其有限,其并非整體社會(huì)層級(jí)的演化和進(jìn)步,故符號(hào)為正,表示與人口凈增同向變動(dòng)。

      (二)長(zhǎng)短期彈性分異

      由于抽樣數(shù)據(jù)時(shí)間跨度的局限,上述彈性表現(xiàn)為短期彈性,而長(zhǎng)短期的彈性對(duì)被解釋變量與解釋變量間的闡述不同。我們發(fā)現(xiàn),短期人口凈增數(shù)在彈性因素發(fā)生變化時(shí)表現(xiàn)出一個(gè)遲滯,這種遲滯導(dǎo)致在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi),短期人口凈增變化方向不會(huì)向其長(zhǎng)期值方向變化。即彈性慣性(可以理解為某種建立在非線性動(dòng)力學(xué)基礎(chǔ)之上的復(fù)雜模型),通常表現(xiàn)為某種因素在其相關(guān)彈性發(fā)生變化時(shí)保持先前發(fā)展規(guī)律。

      導(dǎo)致人口凈增數(shù)彈性慣性的因素可能很多,但我們認(rèn)為其中應(yīng)至少包含以下因素:

      1.社會(huì)習(xí)慣,意指整體社會(huì)對(duì)于婚姻、生育、養(yǎng)老等活動(dòng)的一般和通俗觀念。社會(huì)習(xí)慣通常很難隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況變化而在短期內(nèi)變更,具有其固有的社會(huì)歷史淵源。

      2.政策習(xí)慣,意指國(guó)家政策在一定時(shí)期內(nèi)保持延續(xù)性,當(dāng)一項(xiàng)政策發(fā)生變更時(shí),新的影響在一定遲滯期后才會(huì)完全顯現(xiàn)。

      四結(jié)論及政策建議

      (一)主要結(jié)論

      上述分析表明,我國(guó)短期內(nèi)的人口增長(zhǎng)模式將不會(huì)有太大改變,人口年凈增長(zhǎng)數(shù)將持續(xù)減少,人口絕對(duì)數(shù)量將在短期內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)。保持適度的人口凈增率能夠繼續(xù)刺激消費(fèi),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益;但人口的繼續(xù)增長(zhǎng)將占用更多資源,對(duì)環(huán)境和政府財(cái)政造成更大壓力,并將對(duì)相關(guān)配套政策措施提出更高要求。

      伴隨我國(guó)計(jì)劃生育政策的有效實(shí)施,我國(guó)人口結(jié)構(gòu)進(jìn)入了重要轉(zhuǎn)型期,因人口問(wèn)題與社會(huì)發(fā)展結(jié)合緊密,涉及經(jīng)濟(jì)、文化、健康、氣候等諸多決策,中國(guó)迫切需要深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新。

      (二)政策建議

      1.加大我國(guó)財(cái)政支出,尤其是社會(huì)保障性支出。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,社會(huì)公共事業(yè)不成熟,我國(guó)人口的社會(huì)保障指數(shù)較低,這潛移默化地影響生育觀念。而增加我國(guó)財(cái)政支出,將會(huì)帶給人們更多社會(huì)福利,減小其生活壓力,延長(zhǎng)人口增長(zhǎng)速度下降的周期。

      2.增加我國(guó)的糧食產(chǎn)量。在已經(jīng)滿足溫飽的現(xiàn)代社會(huì),人們會(huì)追求更加健康和多元的食物滿足自身需求。增加我國(guó)糧食產(chǎn)量,將更大限度地減輕人們對(duì)于生育后孩子的撫養(yǎng)壓力,降低人口生育障礙。

      3.改善我國(guó)的醫(yī)療條件、醫(yī)療環(huán)境,改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度。目前我國(guó)的醫(yī)療資源仍然十分緊張,很多醫(yī)院都會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有床位、醫(yī)療條件差、醫(yī)療專業(yè)人員短缺等問(wèn)題,就醫(yī)難成為一大熱點(diǎn)。政府財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)我國(guó)醫(yī)療水平的扶持,擴(kuò)大醫(yī)療規(guī)模,使人口自然增長(zhǎng)率相對(duì)保證穩(wěn)定。

      4.加大環(huán)境保護(hù)和教育力度,繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展道路。我國(guó)環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻,溫室氣體的大量排放,間接影響人們的生活質(zhì)量。由于環(huán)境問(wèn)題影響作用較為緩慢,并不能在短期內(nèi)發(fā)揮很強(qiáng)的效果,但從長(zhǎng)期的角度看,環(huán)境持續(xù)仍作用于我國(guó)人口狀況。走可持續(xù)發(fā)展道路,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),將在未來(lái)減緩或抵消年凈增率下降造成的人口水平下滑的不良影響。

      許娜(1995-),女,山西臨汾人,大學(xué)本科(在讀),國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方向;

      李雨柔(1994-),女,山西運(yùn)城人,大學(xué)本科(在讀),國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方向;

      方瑞新(1992-),男,山東青島人,大學(xué)本科(在讀),國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方向。

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