毛偉,張國(guó)忠

內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院

基于地質(zhì)找礦中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析

毛偉1,張國(guó)忠2

內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)在地質(zhì)找礦取得了巨大進(jìn)步，現(xiàn)階段我國(guó)在地質(zhì)找礦方面又面臨著新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。但我國(guó)在相關(guān)制度的設(shè)計(jì)、執(zhí)行以及思想認(rèn)識(shí)等方面仍然存在問(wèn)題，使得在地質(zhì)找礦方面難以實(shí)現(xiàn)大的突破，創(chuàng)新嚴(yán)重缺乏。本文從目前的形勢(shì)出發(fā)，對(duì)地質(zhì)找礦中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并有針對(duì)性的提出了改進(jìn)的措施。

地質(zhì)找礦；形勢(shì)；問(wèn)題；措施

地質(zhì)工作對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展有著重要影響，它涉及到了工業(yè)、農(nóng)民、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處在全球化不斷加深、城鎮(zhèn)化程度不斷深入以及經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，地質(zhì)找礦面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

1 目前地質(zhì)找礦的形勢(shì)

1.1 城市化及工業(yè)化的深入對(duì)保障礦產(chǎn)資源提出新要求

隨著我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程不斷提高，對(duì)于原材料及能源的需求也越來(lái)越大，這就對(duì)地質(zhì)找礦相關(guān)工作提出了越來(lái)越高的要求來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各種資源。在將來(lái)的幾年中，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)將需要更多的礦產(chǎn)資源。我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情決定了我們必須經(jīng)歷多矛盾、多問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，這一點(diǎn)也在地質(zhì)找礦的開(kāi)展過(guò)程中得到了很好的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致消費(fèi)礦產(chǎn)資源的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其產(chǎn)量的增速，繼而就使得地質(zhì)找礦對(duì)礦業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)制約。

1.2 資源全球化影響地質(zhì)找礦工作

礦產(chǎn)資源的全球市場(chǎng)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越明顯，由于全球資源存在嚴(yán)重的供需矛盾，導(dǎo)致許多礦產(chǎn)品的價(jià)格不斷升高，使得越來(lái)越多的人開(kāi)始向資堪行業(yè)投資，資源配置的格局在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)新的調(diào)整。這就要求我國(guó)采取相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一新挑戰(zhàn)。

1.3 信息化對(duì)地質(zhì)找礦影響深遠(yuǎn)

隨著社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，這給地質(zhì)找礦帶來(lái)了全新的技術(shù)革命，在地質(zhì)技術(shù)及相關(guān)理論方面，我國(guó)也加大了研究力度，使得許多先進(jìn)的技術(shù)被運(yùn)用到了地質(zhì)找礦中去，大大提高了效率。當(dāng)然這也對(duì)培養(yǎng)出高素質(zhì)的信息技術(shù)方面的專業(yè)人才提出了迫切的需求，以保障地質(zhì)找礦能夠取得更大突破。

2 地質(zhì)工作在找礦中面臨的問(wèn)題

2.1 先前地質(zhì)工作和資金準(zhǔn)備不足

近幾年，我國(guó)開(kāi)展的野外地質(zhì)調(diào)查對(duì)于中央財(cái)政的依賴性嚴(yán)重，一些地質(zhì)部門在找礦中主要依靠已有的地質(zhì)資料，對(duì)于一些新的地質(zhì)資料準(zhǔn)備不足。大部分的資金主要投資于詳查和普查階段，對(duì)于必備的基礎(chǔ)保障工作認(rèn)識(shí)不足和準(zhǔn)備不夠充分。盲目投資于后期工作。

2.2 管理體制不系統(tǒng)影響地質(zhì)工作商業(yè)性發(fā)展

中央和地方對(duì)于找礦的目標(biāo)不同，聯(lián)動(dòng)機(jī)制難以形成。中央主要注重公益、地方主要追求效益。地質(zhì)工作的公益性質(zhì)和商業(yè)性質(zhì)的界限不清，工作嚴(yán)重混淆，一些公益性的地質(zhì)項(xiàng)目延伸到商業(yè)性質(zhì)領(lǐng)域，甚至占具有較高開(kāi)采潛力價(jià)值的礦產(chǎn)資源，影響了地質(zhì)工作的商業(yè)性發(fā)展。

2.3 沒(méi)有形成市場(chǎng)體制，市場(chǎng)缺少主體地位

企業(yè)還沒(méi)有成為地質(zhì)勘查工作的市場(chǎng)主體，國(guó)有地質(zhì)單位很難成為市場(chǎng)主體;對(duì)勘查工作的投資主體的保障工作不夠完善，政府投資強(qiáng)勢(shì)，而地方社會(huì)投資者的權(quán)益無(wú)法得到保障；在地質(zhì)找礦工作中的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和利益分配制度不夠完善，導(dǎo)致投資者心態(tài)發(fā)生改變從而導(dǎo)致投資減少。此外，尚未建立公平的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的公平市場(chǎng)體制。

2.4 礦政管理和監(jiān)管制度有待加強(qiáng)

現(xiàn)在普遍存在礦政管理落后，管理方式繁瑣、輕視管理、地方政府插手經(jīng)營(yíng)；甚至礦權(quán)管理不遵循地質(zhì)工作規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)律，部分地區(qū)隨意對(duì)探礦權(quán)出讓、買賣；一些管理部門監(jiān)管不到位，圈地而不探礦、炒作礦權(quán)問(wèn)題嚴(yán)重；地質(zhì)找礦工作中對(duì)于一些新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒(méi)有得到及時(shí)的更新，技術(shù)管理制度落后于實(shí)際工作。

2.5 地質(zhì)專業(yè)人才和技術(shù)不足

在找礦工作過(guò)程中，地質(zhì)勘查技術(shù)創(chuàng)新不足，不能及時(shí)應(yīng)用新的技術(shù)和方法，裝備更新?lián)Q代慢，理論研究跟不上實(shí)際發(fā)展需要。地質(zhì)專業(yè)人才缺失，人才培養(yǎng)模式單一。不能人盡其才，存在著人才流失現(xiàn)象，由此導(dǎo)致地質(zhì)隊(duì)伍人員不夠，這便無(wú)法切實(shí)的做好各項(xiàng)地質(zhì)工作。

3 問(wèn)題的深度認(rèn)識(shí)

3.1 在思想層面分析

政府、地質(zhì)單位等對(duì)于市場(chǎng)作用認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于利用職權(quán)調(diào)控資源，不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。對(duì)地質(zhì)工作認(rèn)識(shí)不足，主觀意識(shí)違背市場(chǎng)規(guī)律。政府的多重身份嚴(yán)重干擾地質(zhì)找礦工作的商業(yè)性運(yùn)行。

3.2 在制度和執(zhí)行層面分析

礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)分配不合理，沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則。一些找礦的規(guī)范和準(zhǔn)則不能和現(xiàn)實(shí)工作相適應(yīng)。地勘單位有的創(chuàng)新了管理體制，但尚且未達(dá)到預(yù)期。

4 對(duì)地質(zhì)找礦的建議措施

4.1 建立以政府調(diào)控和企業(yè)商業(yè)性為主體的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)體系

以國(guó)有企業(yè)在找礦工作中投資為契機(jī)，發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)中的作用，同時(shí)拉動(dòng)社會(huì)對(duì)找礦的投資，制定合理的投資體系，鼓勵(lì)單位對(duì)公益性工作的投入。

4.2 建立地質(zhì)勘查工作的投資環(huán)境新體制

充分認(rèn)識(shí)投資環(huán)境在地質(zhì)勘查領(lǐng)域的重要性，設(shè)立相關(guān)指標(biāo)，對(duì)一些區(qū)域的投資環(huán)境做出系統(tǒng)的評(píng)估，包括：地方政府的執(zhí)行情況、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的秩序情況等。國(guó)家應(yīng)該公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，并把此結(jié)果與礦業(yè)權(quán)掛鉤。

4.3 重視科技與人才的作用

首先，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到科技和人才在地質(zhì)找礦中發(fā)揮的作用；其次，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在面臨的人才缺失問(wèn)題，并且鼓勵(lì)地質(zhì)勘查單位進(jìn)行理論研究。對(duì)于新技術(shù)、新方法、新裝備應(yīng)該提起足夠的重視，并且加速對(duì)國(guó)外先進(jìn)理論和技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，我國(guó)在地質(zhì)找礦方面正面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目前我國(guó)城市化及工業(yè)化、資源全球化以及信息化均對(duì)找礦帶來(lái)了諸多影響，并且地質(zhì)找礦工作仍然存在一系列亟待解決的問(wèn)題，所以，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)盡快采取有針對(duì)性的措施予以改善，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)找礦的新突破。

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