石廣宇 徐倩霞

（阿克蘇地區(qū)環(huán)境保護政策研究與技術(shù)發(fā)展中心 新疆阿克蘇 843000）

新疆環(huán)境信息化建設存在的問題和對策

石廣宇 徐倩霞

（阿克蘇地區(qū)環(huán)境保護政策研究與技術(shù)發(fā)展中心 新疆阿克蘇 843000）

信息化是國家重要的推進項目之一,環(huán)境信息化對環(huán)境保護與管理起到不可估量的作用。在我國西部大開發(fā)加速發(fā)展的時代步伐中，各個區(qū)域的信息化建設都取得了一定的進展，但目前仍舊存在一些問題，急需引起重視。本文對新疆環(huán)境信息化建設存在的問題進行了分析，并提出了對策建議。

環(huán)境信息化；對策

新疆環(huán)境信息化建設在經(jīng)歷了十多年的應用、發(fā)展后，信息化管理體系已經(jīng)初見規(guī)模，但實際的使用問題也越發(fā)凸顯,普遍存在戰(zhàn)略規(guī)劃不長遠、管理機制不健全、忽視后期軟件建設與維護、資源共享力度不夠、資源開發(fā)利用不足等問題。

1 環(huán)境信息化建設存在的問題

1.1 環(huán)境信息化管理機構(gòu)不健全,各區(qū)發(fā)展不均衡

目前,新疆環(huán)境信息化管理機構(gòu)各區(qū)域發(fā)展不均衡。有的地區(qū)已經(jīng)建立起了專門的環(huán)境信息管理中心，并有健全的環(huán)境信息傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，而有的地區(qū)還沒有專門的職能部門來完成這件事情。這種不均衡在不同程度上影響了新疆整體環(huán)境信息化的進程。

1.2 環(huán)境管理部門對信息化系統(tǒng)的建設認識不足，觀念落后

在新疆環(huán)境管理部門對信息化系統(tǒng)的建設緊迫感不強,投入大量資金建成了信息系統(tǒng)，之后卻無人使用，使得系統(tǒng)數(shù)據(jù)得不到積累，也就無法在使用過程中完善、更新系統(tǒng)功能。那么隨著信息技術(shù)不斷更替，整個應用軟件將逐漸落后淘汰，這種現(xiàn)象在新疆屢見不鮮。觀念的落后是導致信息化建設落后的重要原因。

1.3 環(huán)境信息資源利用不足，無法有效共享

新疆各地區(qū)在重視網(wǎng)絡基礎設施建設的同時，忽視了對信息資源的開發(fā)利用及有效共享，致使環(huán)境信息網(wǎng)絡上能看到的信息種類單一。一方面由于各種軟件的操作平臺和后臺數(shù)據(jù)庫不盡相同,大量的數(shù)據(jù)只停留在檢索和統(tǒng)計功能上,使得各系統(tǒng)之間的通用性很差；另一方面各單位和部門有大量的分散信息基于單機系統(tǒng),系統(tǒng)孤立信息采集面就會變窄，致使一部分信息資源冗余封存。

1.4 信息化水平低，環(huán)境管理對信息技術(shù)的高水平應用不足

盡管新疆環(huán)境管理機構(gòu)置備了大量基礎設施，但是普遍操作設備的技術(shù)水平仍停留在辦公自動化、電算處理等較低的應用水平上，利用率很低。隨之導致信息化建設很難打進核心業(yè)務領域，無從保證環(huán)境管理工作的可控性。同時，由于信息技術(shù)發(fā)展迅猛，新疆如果持續(xù)處在信息化建設與應用的初級階段，幾年后，已建成的基礎設施又會面臨更新?lián)Q代，造成不必要的浪費。

1.5 環(huán)境信息化建設人才缺乏

目前很多信息化建設的基礎設施都是初級使用，沒有相應的高技術(shù)人才來使用與維護，造成了很大的浪費。人才短缺已經(jīng)是制約信息化建設發(fā)展的一項重要因素。同時受新疆地區(qū)條件限制，很多高級人才因條件待遇等問題而流失,轉(zhuǎn)而投向發(fā)達地區(qū)。

2 環(huán)境信息化建設的對策與建議

2.1 健全環(huán)境信息化管理機構(gòu)

各區(qū)要全面開展建設獨立的環(huán)境信息化機構(gòu),擴充信息化建設人員隊伍,逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理,并加大投入和改善環(huán)境信息化機構(gòu)的辦公條件,提高信息化水平。做到各級部門均有專人負責環(huán)境信息化工作,為順利開展環(huán)境信息化工作提供切實保障。

2.2 推進制度建設，健全工作機制

要形成一套行之有效的環(huán)境信息管理系統(tǒng)制度,就要做好宏觀協(xié)調(diào)工作，防止重復建設,要在現(xiàn)有基礎上，對基礎設施系統(tǒng)進行整合，促進信息資源共享。要對信息化建設各環(huán)節(jié)制定評估制度，建立信息資源維護與分析負責制，明確各部門職責，規(guī)范流程管理。同時，構(gòu)建環(huán)境信息資源共享交換機制，保障環(huán)境信息的共享與利用，提供全方位的環(huán)境信息資源服務。

2.3 普及信息化知識，提高信息化建設的認識和水平

各個部門應加強對各類在職人員的信息化知識培訓，以及信息技術(shù)的再學習，提高其應用技能，以促進和提高整個地區(qū)的信息化水平，讓先進的信息化建設設備充分運作起來，發(fā)揮其應有作用，并能夠持續(xù)更新與維護信息系統(tǒng)，擺脫信息化落后的局面。

2.4 加強信息資源的開發(fā)、利用與整合

對新疆分散在不同層面的數(shù)據(jù)資源采取統(tǒng)一管理模式，建立環(huán)境信息資源共享平臺，通過統(tǒng)一出入口實現(xiàn)地方信息資源共享。這樣，各地方應用系統(tǒng)都采取統(tǒng)一的數(shù)據(jù)錄入與取用方式，從而達到規(guī)范信息系統(tǒng)建設的目的。在擁有共享平臺的同時，推進標準分類數(shù)據(jù)庫的建立，比如環(huán)境文獻數(shù)據(jù)庫、污染監(jiān)督數(shù)據(jù)庫等，形成強大的數(shù)據(jù)庫群，進一步提高政府的信息化數(shù)據(jù)管理效率和質(zhì)量，為科學決策提供有力保障。

2.5 加強人才隊伍的建設

強化高素質(zhì)的人才隊伍是用好、用活信息化系統(tǒng)的重要保障。不僅要重視和提高環(huán)境信息管理中心的條件設施，提供良好的發(fā)展環(huán)境，還要堅持有計劃的進行信息化培訓工作，制定人才發(fā)展規(guī)劃,逐步完善人才考核機制，規(guī)范崗位職責,提高信息化管理意識，這樣才能建設出一群高素質(zhì)的人才隊伍，在環(huán)境信息化建設的道路上才能走的更遠。

3 結(jié)語

新疆地區(qū)信息化建設程度的提高有待于多方面的協(xié)調(diào)與努力，雖然目前信息化建設有了一定的發(fā)展，但整體建設仍舊落后。新疆地域遼闊、民族眾多、自然資源豐富，這些客觀條件都迫切要求我們要充分調(diào)動環(huán)境信息化建設的服務手段，促進環(huán)境信息交流與分享，推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展，為改善民生、優(yōu)化經(jīng)濟增長提供更好的平臺。