◎平組文

只認(rèn)事不認(rèn)人平陽向“庸官”亮紅燈

◎平組文

最近，平陽縣制定出臺了《平陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部“三位一體”綜合考核評價辦法》和《平陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部德行考核考察暫行辦法》等系列文件，對不適崗干部調(diào)整陸續(xù)提供更具體科學(xué)的依據(jù)。

平陽縣于2013年在溫州市最早探索出臺了《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，對“平官”、“庸官”、“熬官”亮紅燈、動真格。2013年以來，全縣已有4名干部因工作表現(xiàn)較差，難以勝任現(xiàn)崗位工作被免職；有7名干部因工作不勝任不在狀態(tài)被改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和辦理提前退休；有20名干部因?qū)嵖儾煌怀?、不適應(yīng)崗位要求被調(diào)整崗位；有40名干部因考績排名靠后被組織誡勉談話，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的干事創(chuàng)業(yè)活力。

該縣把不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部劃分為不稱職干部、不勝任干部、不適崗干部3種類型，按照定性與定量相結(jié)合，明確具體標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定情形。

2014年5月，該縣某局一名副職干部違規(guī)領(lǐng)取職務(wù)補(bǔ)貼3萬余元，其賬戶款項(xiàng)雖未曾提用過，縣委按規(guī)定仍認(rèn)定其為不稱職干部，決定免去其相關(guān)職務(wù)，并提前退休。

有案可查的好認(rèn)定，對無“案”可查的“不稱職干部”定性，該縣盡可能從操作層面上制定出量化標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定“民主測評不稱職得票率超過三分之一或連續(xù)兩年民主測評不稱職票超過20%、連續(xù)兩年年度考核被評為基本稱職的、年度考績連續(xù)2年排名后5名、領(lǐng)導(dǎo)干部德行考核考察分低于70分的”等11種認(rèn)定情形，干部一旦“觸線”，一律被認(rèn)定為不稱職，做到“只認(rèn)事不認(rèn)人”。

調(diào)整后怎么安置？該縣采取免職、責(zé)令辭職、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、適崗交流、提前退休等6種方式予以針對性地調(diào)整，避免“一棍子打死”。同時普遍建立調(diào)整后干部談心談話制度，規(guī)定被調(diào)整的干部在新的崗位成績突出，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織考核符合任用條件的，可以重新任用或提拔使用，使干部放下包袱，輕松上陣。

該縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長因2013年全縣考績排名后10名被組織誡勉談話。2014年2月，認(rèn)定為不勝任干部，并提交縣委常委會研究，決定免去其副鎮(zhèn)長職務(wù)，改任副主任科員。該同志改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)和其所在鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次找他談心談話，鼓舞干勁、解除思想包袱，目前該同志負(fù)責(zé)繞西南高速工程建設(shè)，工作很投入，工程推進(jìn)力度大，縣里在2年期滿后根據(jù)其表現(xiàn)情況準(zhǔn)備予以重新任職到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

該縣某專業(yè)技術(shù)型干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長工作期間，由于專業(yè)不對口，性格比較內(nèi)向，加上地方語言不通，干部群眾評價不高。2014 年3月被認(rèn)定不適崗干部，調(diào)任縣機(jī)關(guān)專業(yè)對口的新崗位后，工作熱情高漲，作用發(fā)揮日益明顯，2014年其分管工作在全市考績排名明顯提升。

當(dāng)?shù)卦S多干部反映，工作這么多年，這一次是他們遇到的最嚴(yán)厲的制度，特別是一些平時表現(xiàn)不好的干部，感覺自己“每天都像在走鋼絲”，擔(dān)心被列入不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部范圍。要通過努力工作爭取加分，爭取改善組織上對自己的評價，跑到前面不被套牢。平陽縣《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》的實(shí)施，使干部的“上”與“下”成為動態(tài)過程、常態(tài)行為，在推動干部激情干事、勇于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗方面發(fā)揮了積極作用。