◎高峰

機(jī)構(gòu)臃腫是改革大敵

◎高峰

讀史：一日，道光皇帝想吃面片湯，令御膳房備辦。次日，內(nèi)務(wù)府奏，請(qǐng)?zhí)碇糜欧恳凰?，專門供應(yīng)此物，尚需設(shè)專官管理，總計(jì)開辦費(fèi)數(shù)萬，每年經(jīng)費(fèi)數(shù)千?；实壅f，用不著這樣，前門外某飯館片兒湯做得非常好，去買碗就是了。半天之后，內(nèi)務(wù)府復(fù)奏，那個(gè)飯館已經(jīng)關(guān)門了，您要想吃片兒湯，非得在御膳房開設(shè)專門機(jī)構(gòu)不可。

道光皇帝兩問，內(nèi)務(wù)府大爺兩答。前后僅一天半時(shí)間，不過36小時(shí)，從工作流程和時(shí)間節(jié)奏上看，內(nèi)務(wù)府的大員辦事效率之高，每次都不超過一個(gè)工作日，并且每次都能提出一個(gè)落實(shí)圣旨的實(shí)施方案。冠冕堂皇，道貌岸然。而實(shí)際上，內(nèi)務(wù)府兩次奏報(bào)，每次都只為皇帝提供唯一一個(gè)方案（明顯貓膩，此飯館竟在關(guān)鍵時(shí)刻關(guān)門），使得貴為天子的皇帝別無選擇。貌似君君臣臣，實(shí)則內(nèi)務(wù)府大員是畢恭畢敬地向他的主子漫天要價(jià)。

有勇氣詔告天下、把自己從太廟開除的道光皇帝絕非等閑之輩，可令人哭笑不得的是，對(duì)身邊奴才卻無可奈何。伴君如伴虎，然伴虎老手的內(nèi)務(wù)府大爺們個(gè)個(gè)不是省油的燈。且不說內(nèi)務(wù)府下轄的七司三院，遍布全國的織造、海關(guān)、外貿(mào)的衙門機(jī)構(gòu)超過50多個(gè)、專職官員超過3000多人，在龐大的御膳房系統(tǒng)中僅供皇帝一人日常飲食的養(yǎng)心殿御膳房也有五局?jǐn)?shù)百人之眾，竟無可做這種技術(shù)含量極低的家常便飯之人；宮內(nèi)大小御膳房不下數(shù)百處，竟無一處可作面片湯的操作之地。

由此引發(fā)的機(jī)構(gòu)膨脹、冗員劇增、鋪張浪費(fèi)、貪污腐敗就可想而知了。大員們手上打著給皇帝辦差、為皇帝服務(wù)的幌子，心里卻在打著自己的如意算盤，利用皇帝之名，為自己立司開局，安插私人，斂財(cái)、撈好處自然是情理之中的事。名利雙收，兩全其美，何樂不為呢？由此不難理解滿清政府腐敗到什么程度，無能到何等地步。