王金玲 魏曉文

（大連理工大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116024）

1978年9月13日，鄧小平訪問朝鮮民主主義人民共和國歸來，直接到東北視察了本溪、大慶、哈爾濱、長春、沈陽、鞍山，后又經(jīng)停唐山、天津后返回北京。這次北方之行中，他結合當時國內外的復雜形勢，對中國社會主義建設發(fā)展提出了一系列創(chuàng)新性觀點。在強調“實踐是檢驗真理的唯一標準”的基礎上，鄧小平初步闡述了黨的工作重心轉移到發(fā)展生產(chǎn)力上來和實行改革開放、堅持以人為本、促進可持續(xù)發(fā)展等重要思想。

一、鄧小平“北方談話”的歷史背景

新中國在早期的社會主義探索中取得了一定成績，但是自1950年代中后期開始，由于對國內外形勢判斷上的失誤和黨的主要領導人指導思想上出現(xiàn)的偏差，最終使得中國社會主義建設出現(xiàn)了重大挫折。“十年文革”留給中國的是“經(jīng)濟落后、政治動蕩、社會混亂”，而文革后的頭兩年全黨還面臨著“兩個凡是”的束縛與困擾，1970年代末成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大關節(jié)點。鄧小平“北方談話”正是在這個關鍵的歷史時刻，對國內外復雜形勢和東北地區(qū)發(fā)展的實際需要做出的積極回應和科學回答。

（一）鄧小平“北方談話”是國內外環(huán)境共同作用的結果

第二次世界大戰(zhàn)結束后，和平與發(fā)展成為了世界主題。日本和西歐等國抓住歷史機遇，迅速崛起，包括香港、臺灣、新加坡、韓國等在內的國家或地區(qū)也于1960—1970年代躋身世界經(jīng)濟發(fā)展前列。而此時的中國同樣在建立新政權、確立社會主義基本制度后進入了發(fā)展社會主義的積極探索中，但是對于脫胎于半殖民地半封建社會的中國該如何發(fā)展社會主義，沒有現(xiàn)成的理論指導或者經(jīng)驗借鑒。在初期基本照搬蘇聯(lián)模式后，中國社會主義發(fā)展在1950年代中期出現(xiàn)了比較嚴重的中央高度集權，從而導致產(chǎn)業(yè)結構失調、生產(chǎn)力發(fā)展缺乏活力。與此同時，隨著蘇共二十大的召開及國際共產(chǎn)主義運動出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨內對于社會主義發(fā)展也發(fā)生了認識路線上的偏差，最終逐漸演變?yōu)榱恕笆晡母铩钡拿褡搴平??！拔母铩焙蟮闹袊l(fā)展已經(jīng)遠遠落后于世界發(fā)達國家，中國的社會主義該向何處去？“北方談話”就是鄧小平基于對當時世界形勢和國內現(xiàn)狀的思考和判斷而做出的理論闡釋，是對中國社會主義發(fā)展問題的初步科學回答。

（二）鄧小平“北方談話”是當時黨內分歧的現(xiàn)實反映

“文化大革命”結束后的兩年間，中國共產(chǎn)黨內還存在著比較明顯的思想認識分歧，特別是對于毛澤東和毛澤東思想，當時有著兩種不同的評價。一派主張以馬克思主義為指導，歷史地、客觀地進行實事求是評價；另一派則堅持“凡是毛主席做出的決策，我們都堅決維護，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循。”[1]“兩個凡是”派在黨內占了上風，使黨和國家的總體發(fā)展陷入徘徊狀態(tài)，并沒有實現(xiàn)社會主義發(fā)展道路的突破。而“實事求是”派也一直沒有停止斗爭，鄧小平先后提出了“‘兩個凡是’不符合馬克思主義”和“要完整準確地理解毛澤東思想”的重要論斷，并于1978年5月公開支持真理標準問題大討論?！氨狈秸勗挕本褪青囆∑皆邳h內這兩種觀點激烈對抗、政治局面不明朗的情況下發(fā)表的，是當時黨內矛盾和思想斗爭的現(xiàn)實反映，是對中國社會主義科學發(fā)展道路的宣言。

（三）鄧小平“北方談話”解答了東北地區(qū)發(fā)展的特殊問題

1978年7月，東北地區(qū)率先在全國積極開展了關于真理標準問題的大討論并且明確表達了堅持實事求是的路線方針。黑龍江省委第一書記楊易辰在《人民日報》上發(fā)表文章，強調理論必須與實踐相結合；遼寧省委第一書記任仲夷在討論會上強調實踐是檢驗真理的唯一標準。作為新中國的“長子”，東北地區(qū)的建設發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展情況直接關系到國家的經(jīng)濟命脈和政治穩(wěn)定。但是，經(jīng)過“十年文革”的摧殘，東北地區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展百廢待興，迫切需要調整和改造。各種專業(yè)技術人才緊缺，經(jīng)濟發(fā)展體制缺乏活力，可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)有所顯現(xiàn)。正是在這種特殊形勢下，鄧小平輾轉東北，結合各地發(fā)展出現(xiàn)的實際問題，從社會主義建設全局角度出發(fā)，發(fā)表了一系列重要講話，對東北地區(qū)振興發(fā)展的關鍵內容與路徑選擇做出針對性的指導。

二、鄧小平“北方談話”的主要內容

“北方談話”反映了鄧小平對中國社會主義發(fā)展道路問題的基本思考，是“解放思想、實事求是”的理論成果，也是鄧小平理論基本思想比較全面地初步展現(xiàn)。

（一）對社會主義政治的創(chuàng)新性發(fā)展

“解放思想，實事求是”是中國共產(chǎn)黨的根本思想路線和工作路線，也是鄧小平“北方談話”的核心內容。1978年9月16日，鄧小平在長春聽取吉林省委常委匯報工作后明確提出高舉毛澤東思想旗幟，堅持實事求是原則。“毛澤東思想的基本點就是實事求是，就是把馬列主義的普遍原理同中國革命的具體實踐相結合”[2-1]，“我們高舉毛澤東思想的旗幟，就要在每一時期，處理各種方針政策問題時，都堅持從實際出發(fā)?！盵2-2]17日，他在沈陽聽取工作匯報后又進一步指示“千萬不要搞‘禁區(qū)’……要開動腦筋……不合理的東西可以大膽改革”[3-1]。這些談話內容基于當時黨內國內形勢，既強調了“解放思想、實事求是”思想路線的科學性與重要性，又為黨的十一屆三中全會作出重大歷史轉變的戰(zhàn)略決策做好了輿論準備，奠定了中國特色社會主義道路的理論基礎與前提。

“工作重心轉移，大力發(fā)展生產(chǎn)力”的政治路線。在“北方談話”中，鄧小平特別強調要突破“以階級斗爭為綱”的束縛，實現(xiàn)黨和國家工作重心的轉移。在長春視察時，他從社會主義前途和命運的歷史高度出發(fā)，指出大力發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義國家優(yōu)越性的根本體現(xiàn)，所以，“我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質生活好一些，使人民的物質文化生活、精神面貌好一些”[2-3]，這反映了鄧小平對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”基本問題的重新思考和科學認識。他同時還提出要將社會生產(chǎn)力發(fā)展和人民群眾物質文化生活的改善情況作為了評判黨和國家政治領導成功與否的根本標準，這實際上就為黨的十一屆三中全會確立“工作重心轉移到發(fā)展經(jīng)濟上來”的政治路線做好了鋪墊、創(chuàng)造了有利條件。

“政治體制改革”的科學論斷。1978年9月15日，鄧小平在哈爾濱考察時，明確指出我國國家機構體制存在“人浮于事，機構重疊，官僚主義發(fā)展”[3-2]等弊端和問題；在隨后的沈陽和鞍山調研中，他又提到了政府機關與國有企業(yè)中出現(xiàn)的領導班子工作作風不端正、干部提拔標準不夠科學、地方與企業(yè)缺乏主動權機動權等問題。正是基于調研中的這些發(fā)現(xiàn)，鄧小平明確得出了我國的發(fā)展體制不適應現(xiàn)代化，上層建筑不適應新的要求，“現(xiàn)在我們的上層建筑非改不行”[2-4]的結論。在當時的復雜形勢下，鄧小平能夠冷靜地發(fā)現(xiàn)國家領導體制、干部人事制度等方面的問題并提出政治體制改革的大膽論斷，這充分體現(xiàn)了他高度的政治判斷力與極大的政治勇氣，這些重要論斷也成為中國特色社會主義政治體制改革的先聲。

（二）對社會主義經(jīng)濟建設的開創(chuàng)性認識

“對外開放”思想。在此次北方之行的第一站——本溪進行考察時，鄧小平就指出，要解決本溪鋼鐵公司的發(fā)展困難問題，就必須“要到發(fā)達國家去看看”[3-3]。在鞍鋼，他又結合企業(yè)改造提出要引進國外先進技術、先進設備和先進的管理經(jīng)驗等重要觀點，鼓勵大家“要以世界先進的科學技術成果作為我們發(fā)展的起點”[2-5]，由此基本勾畫出對外開放思想的藍圖。在長春，鄧小平還特別強調要擴大中外經(jīng)濟交流，特別是發(fā)展同資本主義國家的經(jīng)濟貿易關系，引進外資、搞合作經(jīng)營，這是“對外開放”思想認識的重大突破，為中國發(fā)展進一步解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力拓寬了路徑和渠道，奠定了改革開放基本國策的寶貴理論基礎。

“讓一部分人先富起來”的主張。對于社會主義分配制度，鄧小平一直主張“不能搞平均主義”[3-2]。在哈爾濱視察時，他重申了這一觀點；并在聽取鞍山市委關于鞍鋼發(fā)展的匯報后，進一步提出要鼓勵先進、講物質刺激、“合格的管理人員、合格工人，應該享受比較高的待遇，真正做到按勞分配”[2-6]等消除平均主義的做法。他還結合鞍鋼改革發(fā)展實際，強調發(fā)展經(jīng)濟需要增加工人收入，這樣反過來才能促進經(jīng)濟發(fā)展，因此不要擔心有人講怪話，要按照經(jīng)濟規(guī)律管理經(jīng)濟。這些觀點和主張在當時可謂振聾發(fā)聵，反映了鄧小平對傳統(tǒng)社會主義發(fā)展模式的反思與創(chuàng)新，成為他在1978年12月的中央工作會議上正式提出讓一部分人先富起來的“大政策”的理論先導。

國有企業(yè)改革的系統(tǒng)化思路。國有企業(yè)是中國社會主義發(fā)展的基礎與主體，也是受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制影響最深、最需要進行改革創(chuàng)新的領域。就共和國長子——鞍鋼在“文革”后的發(fā)展與改造問題，鄧小平指出既要引進先進技術和現(xiàn)代化設備改造企業(yè)、提高國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)力的能力，同時也要注意學習國際先進、科學的管理方法、經(jīng)營方法，增強國有企業(yè)管理的科學化水平。他肯定了鞍鋼通過減人、減機構以提升企業(yè)生產(chǎn)效益的做法，并指出要進行干部考核，加強和擴大科研隊伍，開辟就業(yè)新領域，要按照市場規(guī)律管理經(jīng)濟，調整產(chǎn)業(yè)結構、實行新的產(chǎn)業(yè)政策。這些針對國有企業(yè)系統(tǒng)化改革的指導思想不僅直接推進了鞍鋼的改革改造，更為全國工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了生機與活力，為黨的十一屆三中全會實現(xiàn)工作重心順利轉移奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。

（三）對中國社會發(fā)展的深入思考

堅持“以人為本”的思想。在“北方談話”中，鄧小平針對當時存在的“空頭政治口號泛濫，忽視人民生產(chǎn)生活實際”的國情現(xiàn)狀，強調要打破一切空談，切實地維護人民利益，關心人們的基本生活問題。他在對大慶、鞍山、沈陽等地的居民住宅進行實地考察后，就改善住宅的必要性、現(xiàn)代住宅的條件、住宅的建設等問題提出了具體要求。對于廣大企業(yè)職工的吃用條件、工作環(huán)境、工作收入等問題，他也多次要求各地政府部門予以高度重視?！氨狈秸勗挕敝兴鶟B透和蘊含的以人為本思想體現(xiàn)了鄧小平的唯物史觀以及對社會主義本質的科學認識，指明了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力與力量來源。

關注“可持續(xù)發(fā)展”理念。鄧小平在“北方談話”中把當時發(fā)達國家“先污染、后治理”的經(jīng)驗教訓與我國東北老工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀結合起來，提出要保護環(huán)境、協(xié)調各行業(yè)有序發(fā)展的主張，并關注到了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展問題。在視察本溪本鋼時，他就提出了“廠子的清潔，也是綜合能力的體現(xiàn)”[3-3]的觀點；在大慶調研時，他又兩次明確提出要把“三廢”處理好，不要只圖發(fā)展經(jīng)濟而污染環(huán)境；在沈陽、鞍山、唐山等地的座談中，鄧小平也分別提到了要治理環(huán)境污染、注重“三廢”的綜合利用等問題，并明確指出“農(nóng)業(yè)要走工業(yè)化道路”、“工業(yè)要支援農(nóng)業(yè)”，同時多次提到要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這些極富遠見的經(jīng)濟社會發(fā)展思想，體現(xiàn)了鄧小平對人與自然和諧發(fā)展、行業(yè)與行業(yè)和諧共生的關注，反映出他對中國社會主義走可持續(xù)科學發(fā)展道路的最初思考。

（四）高度重視思想文化發(fā)展

在“北方談話”中，鄧小平多次強調工人、技術人員和領導干部都要加強自主學習，提高科學文化素質。他充分肯定了把職工組織起來學習文化和科學技術的這個做法，并特別強調“為了保證應有的技術水平、管理水平，要有合格的管理人員和合格的工人”[2-6]，“編制里一定要有具備相當規(guī)模的科學研究機構……要把科研隊伍加強和擴大起來”[2-6]，各級領導干部也同樣需要通過加強學習來提升管理觀念與管理能力。這些對科學文化素質高度重視的講話，在當時極大地激發(fā)了產(chǎn)業(yè)工人學知識、學技術的工作熱情，對于迅速恢復工業(yè)生產(chǎn)、促進先進生產(chǎn)力發(fā)展、提高領導干部管理發(fā)展經(jīng)濟的能力發(fā)揮了積極推動作用。

三、鄧小平“北方談話”理論貢獻的新認識

距離鄧小平發(fā)表“北方談話”已經(jīng)過去30余年，這段時間正是中國經(jīng)濟社會發(fā)展走上改革開放正確道路的歷程，正是黨帶領中國人民開辟中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的偉大歷史時期。黨的十八大報告明確指出，中國特色社會主義道路、理論體系和制度三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐中，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。而這些鮮明特色正是貫穿與滲透在鄧小平“北方談話”的思想理論之中，指引著中國社會主義走上新的發(fā)展道路，開創(chuàng)著馬克思主義中國化的最新理論境界，完善著中國社會主義發(fā)展的上層建筑，特別體現(xiàn)在對于東北老工業(yè)基地振興所發(fā)揮的科學指導作用中。

（一）“北方談話”提出了中國特色社會主義的基礎理論

中國特色社會主義理論是馬克思主義中國化的最新理論成果，它的創(chuàng)立與形成并非一日之功。鄧小平理論作為其奠基之作，最早的思想理論觀點就集中反映在“北方談話”之中?！氨狈秸勗挕眹@“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這個根本理論問題，多維度地對鄧小平理論所涉及的相關問題作出了初步回答。從實事求是的思想路線問題、工作重心轉移到發(fā)展生產(chǎn)力的政治路線問題到社會主義發(fā)展道路問題等，“北方談話”都進行了明確回答，反映出鄧小平同志對中國特色社會主義理論與實踐問題的深刻思考，是鄧小平理論體系中不可或缺的基礎性篇章，創(chuàng)造了馬克思主義中國化理論發(fā)展的新起點。

（二）“北方談話”吹響了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展號角

“北方談話”所包含的科學思想對于當前發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、全面建成小康社會仍然具有現(xiàn)實指導意義。談話中所提出的黨的思想路線、政治路線及政治體制改革的科學認識，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展指明了道路和方向、提供了保障與依靠；所涉及的注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調、重視保護環(huán)境、加強科技文化事業(yè)發(fā)展等重要觀點已經(jīng)反映在當前中國特色社會主義“五位一體”發(fā)展方略中；所體現(xiàn)和滲透的關心人民、尊重人民、維護人民根本利益的原則以及全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展思想，更是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展所必須堅持的正確方向?！氨狈秸勗挕笔侵袊母锴耙勾淀懙陌l(fā)展號角，更是今天推進全面深化改革征程的科學指南。

（三）“北方談話”指明東北老工業(yè)基地振興方向

繼2003年中共中央、國務院作出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策之后，東北地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展獲得了明顯進步。為了更好地提高東北地區(qū)全面深化改革的能力，2014年8月國務院適時出臺了《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，針對“東三省民營經(jīng)濟欠發(fā)達”的現(xiàn)狀，提出35條“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”的舉措，強調要激發(fā)市場活力、促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展，要進一步深化東北地區(qū)國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，大力培育新型產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)園建設，促進東北老工業(yè)基地內部產(chǎn)業(yè)結構調整。并針對當前東北老工業(yè)基地發(fā)展難題，提出要解放思想、深化改革、擴大開放，在東北地區(qū)設立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，擴大向東北亞區(qū)域和發(fā)達國家開放合作，推動東北地區(qū)與環(huán)渤海、京津冀地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃；提出要堅持統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動城市轉型發(fā)展，切實保障和改善民生，同時要加強生態(tài)環(huán)境保護，支持東北地區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。這些有針對性的政策措施都是對“北方談話”精神的貫徹落實與進一步發(fā)展，既充分體現(xiàn)了這一重要歷史講話的前瞻性與科學性，又反映出其在當前東北地區(qū)全面深化改革發(fā)展中獨特的理論指導和政策基礎的作用。