文 張國(guó)弘

提高資產(chǎn)自查工作時(shí)效性的研究

文 張國(guó)弘

學(xué)校資產(chǎn)自查工作可以對(duì)校內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量等信息進(jìn)行全面了解。每學(xué)期的資產(chǎn)自查工作是學(xué)校資產(chǎn)賬物相符的有效保證，也是教育教學(xué)工作的有效保證。只有資產(chǎn)保管員用心落實(shí)資產(chǎn)清查工作，才能真正提高自查工作的實(shí)效性。

所謂學(xué)校資產(chǎn)自查是指凡符合學(xué)校資產(chǎn)條件的各種設(shè)備、儀器等物資不分資金來(lái)源，不分金額多少，計(jì)價(jià)入賬，均納入學(xué)校資產(chǎn)自查范疇。時(shí)效性即同一事物在不同的時(shí)間具有很大的性質(zhì)差異。資產(chǎn)自查的時(shí)效性就是資產(chǎn)信息在一定時(shí)間范圍內(nèi)的效力，通俗理解就是這個(gè)信息有沒(méi)有錯(cuò)誤。學(xué)校資產(chǎn)管理是后勤工作中的重要組成部分。

一、學(xué)校資產(chǎn)自查工作中存在的問(wèn)題

1.資產(chǎn)自查認(rèn)識(shí)不到位

教育裝備是國(guó)有資產(chǎn)，管理程序嚴(yán)格，是一項(xiàng)非常重要的工作。但常規(guī)的資產(chǎn)自查卻往往被忽視。受傳統(tǒng)思想影響，學(xué)校的教育教學(xué)工作永遠(yuǎn)是第一位，保管員教師也身兼數(shù)職，因此在教育裝備管理上就出現(xiàn)了“重錢(qián)輕物、重賬輕物”的現(xiàn)象。每學(xué)期的資產(chǎn)自查工作流于形式，并不徹底。

2.資產(chǎn)保管員責(zé)任不明確

教育裝備分配后，資產(chǎn)保管員并不清楚自己的職責(zé)到底是什么，如何管理學(xué)科設(shè)備，并使其發(fā)揮最大效用。因此主人翁意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng)。

3.低值資產(chǎn)賬物不符

一些學(xué)科的教具使用頻率高，特別是低值設(shè)備，使用時(shí)易破損、丟失，但資產(chǎn)保管員沒(méi)有及時(shí)記錄，造成賬物不符。在設(shè)備管理時(shí)，存在只重視資產(chǎn)賬面增減，忽視實(shí)際資產(chǎn)監(jiān)管，造成賬物不符的現(xiàn)象。

二、如何提高學(xué)校資產(chǎn)自查工作的時(shí)效性

1.熟悉資產(chǎn) 自我完善

溫故而知新。開(kāi)展工作前，保管員應(yīng)重溫《北京市西城區(qū)總務(wù)管理工作手冊(cè)》中對(duì)保管員的相關(guān)要求，學(xué)習(xí)《北京市西城區(qū)教育系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)文件，對(duì)政策了如指掌。以22個(gè)教學(xué)班的中小型學(xué)校為例，全校共有資產(chǎn)2萬(wàn)多件。每次清查前，總資產(chǎn)保管員提前打印出每位分資產(chǎn)保管員的賬目，與《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》進(jìn)行核對(duì)，并記錄未達(dá)標(biāo)設(shè)備和超標(biāo)設(shè)備，然后與分資產(chǎn)保管員溝通實(shí)際需求和使用狀況。梳理的同時(shí)總保管員會(huì)再一次熟悉校內(nèi)資產(chǎn)，這對(duì)提高資產(chǎn)自查工作時(shí)效性提供了有效保障。

2.學(xué)校資產(chǎn)保管員隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校選派的分資產(chǎn)保管員都是按照辦學(xué)條件中以學(xué)科分配的。這樣對(duì)本專業(yè)設(shè)備熟悉，日常裝備、使用、記錄、管理得心應(yīng)手，同時(shí)也能保證學(xué)校的資產(chǎn)保管員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定?？傎Y產(chǎn)保管員經(jīng)常會(huì)根據(jù)分資產(chǎn)保管員的時(shí)間以“一對(duì)一”或以“小組”形式進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)、傳達(dá)精神、溝通意見(jiàn)，保證學(xué)校組織建立一支高效、精干的保管員隊(duì)伍。這是提高資產(chǎn)自查工作時(shí)效性的后盾。

3.完善學(xué)校資產(chǎn)自查制度

完善制度，統(tǒng)籌規(guī)劃是提高資產(chǎn)自查時(shí)效性的基礎(chǔ)。實(shí)行財(cái)務(wù)保管制度，責(zé)任到人。所謂分管到人，指分資產(chǎn)保管員的崗位責(zé)任制，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)管理。例如，我校資產(chǎn)清查工作小組，總務(wù)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)自查全面工作；總資產(chǎn)保管員擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，組織實(shí)施落實(shí)；分資產(chǎn)保管員則分部門(mén)落實(shí)工作。學(xué)校規(guī)定每學(xué)年的11月“大查”，4月“小查”，交替進(jìn)行。這是提高資產(chǎn)自查工作時(shí)效性的依據(jù)。

4.保證學(xué)校資產(chǎn)自查工作落到實(shí)處

（1）提前計(jì)劃

有了學(xué)校的支持，學(xué)?？倓?wù)主任牽頭，分資產(chǎn)保管員配合，總資產(chǎn)保管員就要保證具體實(shí)施不落空。有計(jì)劃的工作即使繁忙也會(huì)變得充實(shí)有效。為此，每次自查前總資產(chǎn)保管員要寫(xiě)一份詳細(xì)的策劃案。由于學(xué)校自查時(shí)間較充裕、靈活，可提前1個(gè)月開(kāi)始準(zhǔn)備工作，并盡量避開(kāi)學(xué)校開(kāi)展重要教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間。學(xué)校資產(chǎn)涉及學(xué)科廣、數(shù)量多、使用率高，因此清查需全校教師配合，有一定難度。提前規(guī)劃是做好清查工作的第一步。

（2）精心設(shè)計(jì)自查表

為了方便自查，節(jié)省時(shí)間，制作賬目表有助于教師開(kāi)展自查工作。很多分資產(chǎn)保管員是一線教師，教學(xué)任務(wù)重，時(shí)間有限?？墒亲圆楣ぷ饕欢ㄒ?，看似簡(jiǎn)單的一件事，做起來(lái)實(shí)屬不易?？傎Y產(chǎn)保管員要回顧上一年的清查工作，再準(zhǔn)備今年的賬目。自查表表格設(shè)計(jì)要合理，既要方便教師核對(duì)資產(chǎn)，又要考慮教師隨手記錄的方便性。因此，要把上次清查時(shí)遇到的問(wèn)題一一列出。例如：①清點(diǎn)物品時(shí)，不同入賬時(shí)間的同一物品（比如天平調(diào)撥3次，就會(huì)出現(xiàn)3次數(shù)據(jù)），教師容易重復(fù)清點(diǎn)，導(dǎo)致賬物核查不準(zhǔn)確。②有些資產(chǎn)是以套為單位（比如美術(shù)學(xué)科的幾何形體是由15件組成的一套學(xué)具），如果沒(méi)有計(jì)量單位和規(guī)格就會(huì)出現(xiàn)以“一替多”的現(xiàn)象。③由于損耗，出現(xiàn)實(shí)際數(shù)量與賬有數(shù)量不一致，要在原有自查表上增加注明資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量的列。根據(jù)以往出現(xiàn)的一些問(wèn)題設(shè)計(jì)好自查表，后面的工作就可以按部就班有序開(kāi)展了。

（3）及時(shí)小結(jié)

①反思工作落實(shí)情況

資產(chǎn)保管員一定要堅(jiān)持“見(jiàn)物對(duì)賬”，按賬卡清物，逐項(xiàng)、逐件進(jìn)行核實(shí)，對(duì)設(shè)備是否完好，數(shù)量是否相符，做出準(zhǔn)確無(wú)誤的記錄。為了明確責(zé)任，盤(pán)點(diǎn)時(shí)總資產(chǎn)保管員必須在場(chǎng)參加盤(pán)點(diǎn)，分資產(chǎn)保管員和總資產(chǎn)保管員都要在盤(pán)存單上簽字留存。

②記錄工作細(xì)節(jié)

總資產(chǎn)保管員要在資產(chǎn)自查結(jié)束后把自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及自己的想法做好記錄。解決問(wèn)題，改進(jìn)工作，做到賬物相符才是資產(chǎn)自查工作的目的。

三、提高資產(chǎn)自查工作的效果

1.使資產(chǎn)管理形成慣例

定期的資產(chǎn)自查使教師的責(zé)任心有效增強(qiáng)，物品擺放更加科學(xué)，日常使用更加規(guī)范。學(xué)校教師對(duì)校內(nèi)資產(chǎn)“心中有數(shù)、心中有賬”，國(guó)有資產(chǎn)賬目清晰。

2.使學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)范

學(xué)校資產(chǎn)自查工作可以對(duì)學(xué)校內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量等信息進(jìn)行全面了解。一方面可以發(fā)現(xiàn)一些資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢、損失或完全失去使用價(jià)值，卻長(zhǎng)期在賬未作處理。另一方面還可以發(fā)現(xiàn)，賬外資產(chǎn)由于多種原因，沒(méi)有及時(shí)入賬。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能解決問(wèn)題。只有這樣才能真正做到學(xué)校資產(chǎn)“賬賬相符、賬物相符”。

3.使國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮最大效力

只有開(kāi)展資產(chǎn)自查，學(xué)校才能獲得真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息。學(xué)校資產(chǎn)配置不夠，使用效率低，還是閑置浪費(fèi)都能通過(guò)自查工作發(fā)現(xiàn)，從而發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)最大效力。

一分耕耘、一分收獲。只有資產(chǎn)保管員用心落實(shí)資產(chǎn)清查工作，才能真正提高自查工作的實(shí)效性。

作者信息張國(guó)弘，本科，小教高級(jí)，資產(chǎn)保管員。北京市西城區(qū)廠橋小學(xué)，100035