堅持改革創(chuàng)新加快發(fā)展具有江西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育

朱 虹

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的聯(lián)系最直接、最密切，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，是一項必須加快推進(jìn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，江西省職業(yè)教育改革發(fā)展的總體思路是，以立德樹人為根本，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革的需求，深化體制機(jī)制改革，著力推動兩個轉(zhuǎn)型：即在辦學(xué)方向上向為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型，在人才培養(yǎng)上向應(yīng)用型技能型人才轉(zhuǎn)型；加快構(gòu)建一個體系：即加快構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、體現(xiàn)終身教育理念的高水平、有特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。重點從以下五個方面推動職業(yè)教育改革發(fā)展。

一、抓體系建設(shè)

一是整合中職教育資源。力爭用3年時間，通過撤銷、合并、劃轉(zhuǎn)、建設(shè)等形式，將全省中職學(xué)校從現(xiàn)在的509所整合到200余所，每個縣集中力量辦好一所達(dá)標(biāo)中職學(xué)校。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)校錯位發(fā)展、特色發(fā)展。二是引導(dǎo)本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。采取試點引領(lǐng)、示范推動的方式遴選一批普通本科高校開展轉(zhuǎn)型，在發(fā)展措施和資源配置等方面給予政策傾斜，指導(dǎo)轉(zhuǎn)型高校進(jìn)一步明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來。三是貫通人才培養(yǎng)通道。逐步擴(kuò)大中職與高職“3+2”人才培養(yǎng)試點、高職院校和本科院校聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型本科人才試點范圍，開展中職與本科、高職與本科對口貫通分段培養(yǎng)試點，適時開展中職教育與研究生教育貫通培養(yǎng)試點，系統(tǒng)構(gòu)建職業(yè)教育從中職、?？啤⒈究频綄I(yè)研究生的培養(yǎng)體系，打通職業(yè)教育“斷頭路”和“天花板”。

二、抓質(zhì)量提升

提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的核心任務(wù)。一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，貼近市場、貼近社會、貼近需求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快構(gòu)建服務(wù)江西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的職業(yè)教育專業(yè)體系，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的“五個對接”，切實提高人才培養(yǎng)的針對性、適應(yīng)性。二是加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。建立職業(yè)教育與企業(yè)技術(shù)技能人才雙向交流機(jī)制，推進(jìn)高水平職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校與企業(yè)行業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)基地，完善專業(yè)教師到企業(yè)定期實踐制度，提高教師動手操作、實踐應(yīng)用能力。三是加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。大力實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，繼續(xù)建設(shè)一批產(chǎn)教融合、特色鮮明的中、高等職業(yè)院校和職業(yè)教育集團(tuán)，繼續(xù)建設(shè)一批實訓(xùn)教學(xué)水平與企業(yè)技術(shù)水平相適應(yīng)的實訓(xùn)基地，繼續(xù)實施一批基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，建設(shè)一批具有引領(lǐng)作用的國家級、省級示范特色職業(yè)院校、示范特色專業(yè)和有影響力的職業(yè)教育品牌。

三、抓改革深化

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須依靠深化改革，以制度創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙，釋放改革“紅利”。一是進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，積極推動院校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等多元主體開展集團(tuán)化辦學(xué)，探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理的機(jī)制，推動公辦、民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是進(jìn)一步深化辦學(xué)模式改革。充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，積極開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，推進(jìn)校企一體化育人；認(rèn)真貫徹落實《江西省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，搭建校企合作交流平臺，著力激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力，形成“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作長效機(jī)制。三是進(jìn)一步深化管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，建立職業(yè)教育專項督導(dǎo)常態(tài)機(jī)制，推動職業(yè)院校面向市場、面向社會依法自主辦學(xué)，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。

四、抓投入保障

經(jīng)費投入是職業(yè)教育健康發(fā)展的重要保障。盡管近年來江西省加大了職業(yè)教育的投入，建立了中、高等職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，但職業(yè)教育總體投入水平仍然偏低，今后，要進(jìn)一步加大對職業(yè)教育投入的傾斜力度。一是建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入機(jī)制。做到“三個確?！保捍_保省制定的普通公辦高等職業(yè)院校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)院校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)落實到位；確保新增財政教育投入主要用于職業(yè)教育；確保教育費附加和地方教育費附加用于職業(yè)教育的比例均不低于30%，并根據(jù)財力狀況，逐步提高中職和高職院校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。二是突出改革和績效導(dǎo)向。在經(jīng)費的投入上，強化對職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的支持，向改革力度大、辦學(xué)效益好、就業(yè)質(zhì)量高、校企合作緊密的學(xué)校傾斜，向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟需的專業(yè)傾斜，引導(dǎo)學(xué)校主動對接需求，更好服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)院校辦出特色、辦出水平。三是完善資助政策。進(jìn)一步完善扶持支持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，逐步建立職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面和補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實落實中等職業(yè)教育免學(xué)費和國家助學(xué)金政策，加大免費和補助資助力度。

五、抓宣傳引導(dǎo)

加大職業(yè)教育宣傳工作的力度，廣泛宣傳現(xiàn)代職業(yè)教育理念，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和職業(yè)教育就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有通道、發(fā)展有保障的獨特優(yōu)勢，提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識，堅定加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的信心。抓好“職業(yè)教育宣傳周”活動，大力宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者典型，促進(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”、“行行出狀元”的社會氛圍。大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，推動整個社會進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)教育政策、產(chǎn)業(yè)政策、用人政策銜接配套，不斷提高技術(shù)技能人才地位待遇，引導(dǎo)社會樹立新的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新、尊重職業(yè)人才的觀念，進(jìn)一步提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。