大學(xué)生“打工熱”背后權(quán)益受損的對(duì)策探究

李含悅曲博

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院，河北石家莊050061

摘要：目前，大學(xué)生兼職市場(chǎng)仍在持續(xù)升溫，大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益屢遭侵犯，卻遲遲無(wú)法運(yùn)用法律武器及時(shí)維權(quán)。通過(guò)對(duì)在校大學(xué)生的調(diào)查研究，試圖由大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀入手，分析其權(quán)益受損的多重原因，最終從多角度探究合理可行的有效途徑來(lái)維護(hù)其合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生兼職；權(quán)益受損；現(xiàn)狀原因；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：D922.5

如今，在校大學(xué)生兼職已然成為了大學(xué)校園的一種流行風(fēng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有75%的被調(diào)查者在大學(xué)期間從事過(guò)兼職工作。其中23%的大學(xué)生在大一大二就開(kāi)始兼職，77%的學(xué)生是在大三以后開(kāi)始兼職。從事的兼職類型大多是知識(shí)、技術(shù)含量相對(duì)較低的工作。

一、大學(xué)生兼職現(xiàn)狀

(一)大學(xué)生兼職信息途徑不系統(tǒng)

學(xué)生的活動(dòng)范圍一般以校園為主，獲取相關(guān)信息的能力和途徑具有一定局限性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，72%的大學(xué)生通過(guò)朋友、同學(xué)介紹了解兼職信息，33%的同學(xué)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)(微博、兼職網(wǎng)、QQ等)了解信息，25%和20%的同學(xué)通過(guò)校園廣告和中介機(jī)構(gòu)了解信息。只有15%的學(xué)生通過(guò)學(xué)校的相關(guān)部門(mén)了解信息?？梢?jiàn)，學(xué)生獲取兼職信息基本上是依靠自己的力量，到各個(gè)分散的渠道挑選信息，找到既合適又正規(guī)的兼職難度較大。

(二)大學(xué)生維權(quán)意識(shí)淡薄

調(diào)查中，70%的學(xué)生表示會(huì)事先了解用人單位的相關(guān)情況。在權(quán)益遭受侵害之后，卻只有27%的學(xué)生會(huì)向有關(guān)部門(mén)投訴或通過(guò)法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，34%的同學(xué)選擇自己承擔(dān)損失并吸取教訓(xùn)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)談及對(duì)兼職方面法律的了解程度，98%的學(xué)生表示對(duì)此了解甚少。而且，與用人單位建立勞務(wù)關(guān)系時(shí)，大學(xué)生往往不重視簽訂勞動(dòng)協(xié)議或合同。

二、大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因分析

(一)相關(guān)法律空白大導(dǎo)致維權(quán)無(wú)據(jù)

越來(lái)越多的大學(xué)生出于賺錢(qián)補(bǔ)貼生活費(fèi)、鍛煉自身技能等目的走出校門(mén)尋求兼職，在這種情況下，我國(guó)一直堅(jiān)持1995年出臺(tái)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中“在校大學(xué)生利用課余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”的規(guī)定未曾變過(guò)。這導(dǎo)致大學(xué)生越發(fā)旺盛的兼職需求與相關(guān)權(quán)益沒(méi)有完整法律體系保護(hù)之間的矛盾加劇，也是兼職大學(xué)生維權(quán)之路舉步維艱的根本原因。

(二)兼職市場(chǎng)痛點(diǎn)多導(dǎo)致維權(quán)無(wú)路

痛點(diǎn)一，中介公司信任危機(jī)。某些用人單位與中介公司合作，在兼職前騙取中介費(fèi)，獲取私利后銷聲匿跡。痛點(diǎn)二，用人單位責(zé)任缺失。兼職大學(xué)生與雇主之間依法形成的雇傭關(guān)系表明雇主對(duì)兼職者具有保護(hù)照顧的義務(wù)，卻未見(jiàn)其履行；一些提供兼職的單位在結(jié)算工資前，少給或干脆不給工資，甚至“失聯(lián)”。痛點(diǎn)三，相關(guān)部門(mén)無(wú)法介入。兼職大學(xué)生不是正式職工，不受《勞動(dòng)法》保護(hù)。這樣一來(lái)，勞動(dòng)部門(mén)、工商部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等無(wú)法在職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力，保護(hù)其權(quán)益。

(三)高校指導(dǎo)力度小導(dǎo)致維權(quán)無(wú)方

許多高校出于對(duì)大學(xué)生打工的不完全贊同，對(duì)于打工大學(xué)生的指導(dǎo)、服務(wù)、教育和管理自然不到位?！陡叩葘W(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》規(guī)定：“勤工助學(xué)活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一組織和管理。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)同意，不得聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為，不在本辦法規(guī)定之列”。可見(jiàn)，對(duì)于大學(xué)生兼職的情況是和校方無(wú)任何關(guān)系的。但這也是可以理解的，畢竟依據(jù)《勞動(dòng)法》，大學(xué)生兼職并不能包括在就業(yè)的范疇之內(nèi)，故高校在這方面即便“心有余”也會(huì)“力不足”。

(四)學(xué)生法律意識(shí)弱導(dǎo)致維權(quán)無(wú)果

做兼職本是大學(xué)生接觸社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的有效方式，但走出“象牙塔”的大學(xué)生似乎并沒(méi)有充分意識(shí)到社會(huì)要求其需要具備的素質(zhì)，法律意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)較差。再者，兼職大學(xué)生的維權(quán)觀念不深且信心不足，權(quán)益受損時(shí)往往采取消極退縮、自認(rèn)倒霉的態(tài)度。這是大學(xué)生兼職權(quán)益受損的另一重要原因。

三、大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)的對(duì)策建議

(一)完善相關(guān)法律法規(guī)，維權(quán)不示弱

1.明確大學(xué)生勞動(dòng)者主體資格

法律為我們提供了自由平等生活的土壤。在校大學(xué)生參加校外兼職活動(dòng)，應(yīng)受到勞動(dòng)法的公平對(duì)待，法律修訂的困難不應(yīng)阻礙其前進(jìn)的腳步，大學(xué)生勞動(dòng)者主體資格的欠缺并不能成為其不受保護(hù)的理由。有學(xué)者認(rèn)為，可以根據(jù)用工特點(diǎn)考慮參照相應(yīng)的非全日制工的規(guī)定，甚至將大學(xué)生兼職納入到非全日制工的保護(hù)體系當(dāng)中，這樣可以接受勞動(dòng)仲裁，簽訂勞動(dòng)合同。另一方面，在相應(yīng)的法律建立后，地方行政部門(mén)可以因地制宜地制定法規(guī)保護(hù)兼職大學(xué)生，以彌補(bǔ)相關(guān)法律在操作上的困難。

2.規(guī)范合理的薪酬制度

地方政府將最低工資標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于兼職大學(xué)生，或按一定比例在合理區(qū)間內(nèi)浮動(dòng)，既保證大學(xué)生兼職的積極性，也可以在一定程度上降低企業(yè)的用人成本。實(shí)行法定工作時(shí)間制，即在學(xué)習(xí)期間，學(xué)生允許合法打工，但月累計(jì)時(shí)間不超過(guò)X小時(shí)，每小時(shí)工資在Y元以上，并使其工資收入享受免稅等等。

(二)規(guī)范市場(chǎng)不良行為，維權(quán)不慌張

1.增強(qiáng)對(duì)用人單位的道德約束力

兼職帶來(lái)的好處是雙向的。既能夠幫助大學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也幫助企業(yè)解決了人才之需，優(yōu)化人力資源成本。企業(yè)能夠保持長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展，需要以人為本，敢于承擔(dān)責(zé)任。雖然當(dāng)前法律對(duì)于兼職大學(xué)生的界定還不明確，但考慮到潛在的長(zhǎng)期的影響力，雇主不僅應(yīng)當(dāng)自覺(jué)保障其合法權(quán)益，還應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)，一方面保障受傷學(xué)生的人身權(quán)益，另一方面降低企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)，再者樹(shù)立了良好口碑，一舉多得。

2.打造“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下新型兼職服務(wù)方式

在兼職過(guò)程中，權(quán)益得不到保障、擔(dān)心受騙，成為多數(shù)大學(xué)生尋求兼職的首要心理障礙。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，可以嘗試通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造新型兼職服務(wù)方式，建立專業(yè)服務(wù)于大學(xué)生兼職的O2O平臺(tái)，為大學(xué)生提供方便快捷的兼職平臺(tái)渠道。廣州九尾信息科技有限公司研發(fā)的手機(jī)兼職APP——“兼職貓”正是一個(gè)由大學(xué)生打造的誠(chéng)信兼職平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)學(xué)生可以揪出黑心中介虛假崗位，分享工作心得，安全放心地去做自己選擇的兼職。

(三)加強(qiáng)高校組織指導(dǎo)，維權(quán)不單行

1.設(shè)立兼職管理平臺(tái)

學(xué)生自行組織的兼職機(jī)構(gòu)非常分散，運(yùn)行也并不合理，而學(xué)?？梢詫⑵浣y(tǒng)一管理。如建立兼職網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為學(xué)生提供安全可靠的兼職信息；定期舉辦專場(chǎng)兼職招聘會(huì)，增加大學(xué)生與單位零距離接觸的機(jī)會(huì)；根據(jù)本校學(xué)生特點(diǎn)與相關(guān)企事業(yè)單位建立雙向機(jī)制，提供學(xué)生在校期間的實(shí)習(xí)、兼職機(jī)會(huì)，畢業(yè)時(shí)推薦相應(yīng)就業(yè)崗位。同時(shí)，也應(yīng)注重對(duì)大學(xué)生心理輔導(dǎo)、價(jià)值觀正確引導(dǎo)的必要性，建立高校法律咨詢室，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的維權(quán)教育。

2.充分發(fā)揮學(xué)校勤工助學(xué)中心的作用

據(jù)調(diào)查，78%的學(xué)生對(duì)勤工儉學(xué)持支持態(tài)度，但仍存在些問(wèn)題：崗位數(shù)量相當(dāng)有限且以困難生為優(yōu)先；崗位報(bào)酬一般較低；在工作時(shí)間、內(nèi)容、要求和報(bào)酬等問(wèn)題上學(xué)生往往只能被動(dòng)接受規(guī)定，對(duì)此學(xué)校應(yīng)及時(shí)做出改善。例如，勤工儉學(xué)崗位應(yīng)該傾向但不局限于貧困學(xué)生，為其他同學(xué)提供僅20%的比例，即能惠及更多的學(xué)生；采用“競(jìng)爭(zhēng)上崗”的能力考核方法，通過(guò)優(yōu)勞多得的方式來(lái)監(jiān)督和鼓勵(lì)學(xué)生高效完成工作任務(wù)，也許更能體現(xiàn)公平。

(四)提高自我保護(hù)意識(shí)，維權(quán)不落空

1.樹(shù)立正確的兼職觀，提高兼職素質(zhì)

兼職是大學(xué)生完善職業(yè)規(guī)劃的一種相當(dāng)便捷的途徑。兼職過(guò)程中，能力、性格、優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)等在工作中都能得到全面而直觀的體現(xiàn)；通過(guò)兼職，大學(xué)生也可以對(duì)所在行業(yè)、所從事的職業(yè)有一個(gè)全面而直觀的了解，以便在做職業(yè)規(guī)劃的時(shí)候更加切合實(shí)際、適合自身?xiàng)l件；大學(xué)生要明確兼職不僅是為了獲得經(jīng)濟(jì)收益，更重要的是鍛煉自身能力，將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，要放低姿態(tài)，找到學(xué)習(xí)與兼職的契合點(diǎn)和平衡點(diǎn)，爭(zhēng)取從事層次更高的兼職；

2.增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，了解維權(quán)知識(shí)

冷靜是大學(xué)生在兼職中必備的心態(tài)，明確自己為什么要做兼職，什么樣的兼職是自己需要的，避免從眾心理；同時(shí)要擦亮眼睛，甄別虛假?gòu)V告，通過(guò)正規(guī)公開(kāi)的渠道獲取信息；在校大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)有限，要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，避免不必要的人身傷害。在法制社會(huì)里，掌握一定的法律知識(shí)對(duì)大學(xué)生而言至關(guān)重要，大學(xué)生要主動(dòng)了解與就業(yè)、兼職相關(guān)的法律知識(shí)，必要時(shí)學(xué)會(huì)用法律的武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。

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