白軍勝

內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，內(nèi)蒙古　通遼　028000

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網(wǎng)絡(luò)輔助下的高校行政法學(xué)課堂教學(xué)分析

白軍勝

內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，內(nèi)蒙古通遼028000

摘要：信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展為高校行政法課堂教學(xué)提供強大助力，建立現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)輔助下高校行政法學(xué)課堂教學(xué)新模式已經(jīng)成為很多高校行政法學(xué)課堂教學(xué)改革的共識。本文分析了我國當(dāng)前高校行政法課堂網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)現(xiàn)狀，探究高校行政法課堂開展網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)中存在的問題，最后就提升高校行政法課堂網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)效率提出一些建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；高校；行政法學(xué)；課堂教學(xué)；分析

傳統(tǒng)高校行政法課堂教學(xué)主要采用教師傳授為主的方式，這與當(dāng)前推崇的合作探究、互動交流教學(xué)要求還有一定差距。尤其是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，為高等教育提供了全新的網(wǎng)絡(luò)化、電子化教學(xué)平臺。高等教育行政法課堂教學(xué)也要與當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)緊密結(jié)合，推動高等教育教學(xué)的快速發(fā)展。借助信息網(wǎng)絡(luò)平臺，從課堂教學(xué)內(nèi)容、案例選擇、教學(xué)方式、教學(xué)手段和教學(xué)目標(biāo)等各個方面進行全方位的改革，已經(jīng)成為當(dāng)前高校行政法課堂教學(xué)的必然趨勢。目前，世界教育發(fā)達國家已經(jīng)開始建立網(wǎng)絡(luò)互動平臺，讓學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺建立時時化、互動化的全新學(xué)習(xí)模式，如美國很多大學(xué)早在本世紀(jì)初就實現(xiàn)了遠程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，打破了原有課堂教學(xué)時間和空間的限制。我國2012年提出云端網(wǎng)絡(luò)教學(xué)理念，云教育的塑造已經(jīng)成為當(dāng)前我國教育界改革的熱點。

一、當(dāng)下高校行政法課堂網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前高校行政法學(xué)自身教學(xué)內(nèi)容隨著時代的發(fā)展也在發(fā)生變化，很多傳統(tǒng)的行政法學(xué)內(nèi)容被添加了全新的教學(xué)內(nèi)容，尤其是在典型教學(xué)案例選擇方面，當(dāng)前高校行政法學(xué)教材提供了更加豐富的教學(xué)資源。這與以往傳統(tǒng)行政法教學(xué)內(nèi)容中過于側(cè)重理論傳輸方式不同，已經(jīng)開始逐漸引入西方國家法學(xué)案例教學(xué)法。而要想實現(xiàn)上述教學(xué)方式的改變，離不開現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的扶持。借助信息網(wǎng)絡(luò)平臺搜集更多新鮮的教學(xué)資源，制作圖文并茂的教學(xué)課件，開展積極的在線網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動，提高了學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)的興趣，彰顯了學(xué)生在行政法教學(xué)中的主體地位。總體上看，網(wǎng)絡(luò)輔助行政法課堂教學(xué)的優(yōu)勢非常明顯，是對傳統(tǒng)行政法課堂教學(xué)模式的一種根本性的突破。2012年，山東大學(xué)法律學(xué)院行政法學(xué)專業(yè)就已經(jīng)開始行政法網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的嘗試，借鑒美國大學(xué)“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學(xué)方式，讓學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容和課程作業(yè)，教師在課堂上僅就大家難以理解的重點問題展開探究。實踐證明，該校在行政法等法律課堂上創(chuàng)建的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式受到在校師生的歡迎，教學(xué)效果也較以往有了明顯提升。

二、高校行政法課堂開展網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)中存在的問題

(一)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)硬件與軟件設(shè)施相對不足

網(wǎng)絡(luò)輔助高校行政法課堂教學(xué)，需要先進的教學(xué)硬件和教學(xué)軟件的支持。但是，當(dāng)前我國高校大多數(shù)屬于公立院校，自身辦學(xué)經(jīng)費多是靠上級政府財政主管部門的撥付。因而辦學(xué)資金有限，很多情況下學(xué)校的電腦、網(wǎng)絡(luò)等硬件和軟件教學(xué)設(shè)施不能夠得到及時的采購。加上現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新?lián)Q代速度非?？?，即便是高?；ㄙM巨資購進了當(dāng)時較為先進的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)備，經(jīng)過幾年的使用也面臨被淘汰的命運。部分高校行政法教學(xué)一線教師也想采用現(xiàn)代新型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)備開展教學(xué)活動，但是受限于當(dāng)前硬件與軟件設(shè)備的缺陷無法真正有效地開展。以山東高校教育為例，2007年開始建立全省高等教學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，要求在山東的大中專院校都有參與省級網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，開展校際之間的教學(xué)互動活動，但是部分院校受限于自身網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件不足，一直游離于這一網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺之外。以筆者所在行政法系為例，2013年系領(lǐng)導(dǎo)就提出更新?lián)Q代現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、多媒體等教學(xué)設(shè)備，但是需要支出數(shù)百萬元，由于本校辦學(xué)資金有限，相關(guān)立項資金申報直到今天都未能批復(fù)。因此，我國高校要想建立高效有序的行政法課堂網(wǎng)絡(luò)教學(xué)新模式，必須要解決上述存在的硬件和軟件建設(shè)不足的問題。

(二)學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)平臺主體學(xué)習(xí)地位有所提升，但是還是不明顯

高校行政法專業(yè)學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺開展行政法學(xué)習(xí)已經(jīng)越來越常見。但是學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)中的主體地位體現(xiàn)的還不是很明顯，雖然比以往傳統(tǒng)課堂有明顯進步。這表現(xiàn)在，一是各種校園網(wǎng)絡(luò)平臺提供的教學(xué)資源多是在校教師公布的，學(xué)生被動接受相關(guān)教師理念，缺乏教學(xué)資源的主動選擇性；二是校園教學(xué)網(wǎng)絡(luò)還是單項的知識信息傳遞渠道，沒有建立教學(xué)互動平臺，導(dǎo)致學(xué)生僅是被動的知識接受者，不能夠及時通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的見解，與教師開展在線教學(xué)互動；三是部分學(xué)生缺乏必要的上網(wǎng)設(shè)備，導(dǎo)致這些學(xué)生不能夠獲知最新的教學(xué)信息等。以筆者所在高校為例，本校法律學(xué)院也建立了自己的網(wǎng)站，行政法教學(xué)網(wǎng)頁也被添加其中，教師借助網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布課程信息、布置課程作業(yè)較為普遍。但是，這一教學(xué)網(wǎng)站也沒有建立教學(xué)互動平臺，導(dǎo)致學(xué)生無法參與在線互動交流活動。有鑒于此，本校法律學(xué)院部分教師自己建立了微信網(wǎng)絡(luò)互動平臺，在一定程度上緩解了上述問題。但是，管理這一平臺需要耗費相關(guān)教師大量的時間和精力，這些微信網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動平臺的運行效果并不是很理想。相信在其他高校也存在上述問題，學(xué)生被動參與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，主體學(xué)習(xí)地位未有得到根本性的彰顯。

(三)部分高校行政法學(xué)教師缺乏的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源搜集與整合技術(shù)能力

部分高校行政法學(xué)教師自身缺乏相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源搜集和整合能力，這也是當(dāng)前高校行政法課堂教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革中不可忽視的重要問題。導(dǎo)致這一問題的原因主要有下面三個：從教師一方看，部分教師已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式，尤其是一些年長的教師幾十年采用講課方式進行授課，對新型網(wǎng)絡(luò)互動教學(xué)模式并不是很理解，個別教師甚至非常抵觸。從學(xué)校方面看，要想建立網(wǎng)絡(luò)互動教學(xué)新模式，必須要充分發(fā)揮學(xué)校的主體參與作用，即學(xué)校相關(guān)教師發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)為教師提供網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的培訓(xùn)，提升他們應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)的水平。但是當(dāng)前很多高校由于自身經(jīng)費有限，加上缺乏更專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)人員，這導(dǎo)致我國部分高校未能及時開展教師網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)技能的培養(yǎng)。從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身看，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級換代速度呈現(xiàn)加速上行趨勢。以往信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)每隔兩兩年就會出現(xiàn)重大變革，而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新速度縮短到幾個月。這造成高校一線教師網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)效果困難很大，很多已經(jīng)掌握的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)過不了幾年就面臨淘汰的風(fēng)險。以筆者所在高校為例，2013年在一線教師中開展現(xiàn)代信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)。2015年，筆者就發(fā)現(xiàn)當(dāng)時培訓(xùn)的很多網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在今天已經(jīng)有點過時，部分新型教學(xué)軟件甚至出現(xiàn)不會應(yīng)用的現(xiàn)象。上述因素是導(dǎo)致當(dāng)前我國高校行政法課堂教學(xué)中，部分教師無法借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺及時獲取相關(guān)資源和整合資源。

總之，當(dāng)前高校行政法課堂教學(xué)雖然已經(jīng)普遍采用了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，但是從實際網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)效果看，還存在很多亟需解決的問題。網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)是未來高校行政法課堂教學(xué)的必然發(fā)展趨勢，但是要想推動網(wǎng)絡(luò)輔助下高校行政法課堂教學(xué)效率的提高，還需要從每個學(xué)校實際出發(fā)，制定相應(yīng)地網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)發(fā)展策略。

三、提升高校行政法課堂網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)效率的建議

(一)采取多元化融資手段，解決網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)硬件軟件建設(shè)投入不足問題

要想保障高校行政法專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輔助課堂教學(xué)教學(xué)效率的提高，首先要解決當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)中硬件軟件建設(shè)投入不足問題。筆者認為應(yīng)當(dāng)采取多元融資策略，解決上述高校行政法課堂教學(xué)網(wǎng)絡(luò)軟硬件建設(shè)資金瓶頸問題。具體做法如下：首先，要繼續(xù)向?qū)W校提出申請，由學(xué)校出面向當(dāng)?shù)卣逃鞴懿块T申請專項財政扶持資金。其次，要借助社會力量開展各種融資，如高?？梢耘c學(xué)校周邊企事業(yè)單位進行聯(lián)合辦學(xué)，讓這些校外單位提供一部分經(jīng)費等。當(dāng)然高校要想獲得校外企事業(yè)單位的支持，也要付出一定的回報，如可以為這些單位提供更多免費的法律咨詢服務(wù)等。再次，可以通過設(shè)立校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基金等方式，讓在校學(xué)生和學(xué)生家長關(guān)注學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)建設(shè)，鼓勵一些有能力的家長伸出援助之手等?？傊?，只有建立了較為完善的高校網(wǎng)絡(luò)輔助行政法課堂教學(xué)的軟件和硬件環(huán)境系統(tǒng)，才能夠真正推進高校行政法課堂網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革的快速發(fā)展。

(二)樹立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)主體地位，建立網(wǎng)絡(luò)互動新型教學(xué)模式

開展網(wǎng)絡(luò)輔助行政法教學(xué)的目標(biāo)之一就是改變以往傳統(tǒng)課堂教學(xué)學(xué)生主體定位缺失的現(xiàn)象。因此，在推進我國高校行政法課堂教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平的過程中，應(yīng)當(dāng)以建立緊緊圍繞學(xué)生主體學(xué)習(xí)地位開展的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，實現(xiàn)高校行政法課堂教學(xué)師生之間積極有效地網(wǎng)絡(luò)互動教學(xué)。具體做法：首先，要改變當(dāng)前高校行政法網(wǎng)絡(luò)教學(xué)網(wǎng)站或網(wǎng)頁的設(shè)計方式，建立更多與學(xué)生開展互動教學(xué)的在線平臺，學(xué)生借助這一教學(xué)平臺能夠及時獲取最新的課堂教學(xué)信息，完成作業(yè)并及時上傳作業(yè)，與班內(nèi)其他同學(xué)和任課教師等人員開展及時的疑難問題的交流等。其次，建立以學(xué)生為主題的互動教學(xué)新模式，還需要我國高校重視開展校際網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動平臺的構(gòu)建，讓學(xué)生能夠借助這一平臺與其他學(xué)校的學(xué)生開展更廣泛的交流互動等?？傊?，我國高校行政法專業(yè)課堂教學(xué)要想建立全面的新型網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)新模式，必須要嚴格堅持以生為本的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方式，為學(xué)生提供更多網(wǎng)絡(luò)互動學(xué)習(xí)交流的平臺。

(三)加大對行政法專業(yè)教師信息技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力

高校行政法專業(yè)教師自身信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力的高低直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)輔助課堂教學(xué)的成敗。因此，必須要加大對行政法專業(yè)教師信息技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力。具體做法：一是高校行政法院系應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)教師信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)場所，選聘具備高素質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力的專業(yè)人士定期為在校行政法專業(yè)教師開展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能夠獲得最新的網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用技術(shù)，提高他們網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)輔助教學(xué)的能力。二是要把教師是否具備較高的網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)能力與教師的績效考核進行捆綁評價，讓部分對網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)持有抵制態(tài)度的教師能夠改變以往做法。三是由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新?lián)Q代速度非?？?，因此高校在校教師自己也要關(guān)注自身最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，只有不斷給自己充電，才能夠不斷提升自己網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能力?？傊挥薪⒘艘恢Ь邆漭^高信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)素養(yǎng)的教學(xué)隊伍，才能夠真正推進高校網(wǎng)絡(luò)輔助行政法課堂教學(xué)效率的提高。

四、結(jié)論

當(dāng)前高校行政法學(xué)專業(yè)課堂教學(xué)模式借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的強大技術(shù)支撐，已經(jīng)開始積極開展新型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的創(chuàng)新，并取得了一定成果。但是，分析當(dāng)前高校行政法課堂教學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用狀況，還存在一些不足之處。網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)是未來高校行政法課堂教學(xué)的必然發(fā)展趨勢，要想推動網(wǎng)絡(luò)輔助下高校行政法課堂教學(xué)效率的提高，需要高校制定相應(yīng)地網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)發(fā)展策略。

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作者簡介：白軍勝(1974-)，男，蒙古族，內(nèi)蒙古科左后旗人，碩士，內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，講師，研究方向：民商法。

中圖分類號：G434

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)31-0271-02