（清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院，北京100084）

引 言

數(shù)據(jù)交易以及相關(guān)的產(chǎn)權(quán)問題，是現(xiàn)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)話題。對這一問題進(jìn)行分析，有助于形成業(yè)界慣例和社會共識，為制定相關(guān)法律法規(guī)提供參考和依據(jù)。數(shù)據(jù)，就是事物和行為的顯現(xiàn)，并且是被記錄的、有待分析的顯現(xiàn)。當(dāng)前，數(shù)據(jù)的重要性日益凸顯。一方面，人們進(jìn)行科學(xué)研究，處理復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會和政治事務(wù)，都需要大量數(shù)據(jù)支持，數(shù)據(jù)需求不斷增加；另一方面，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展、自然科學(xué)和社會科學(xué)知識的積累，以及社交網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、移動(dòng)終端的發(fā)展等因素，使得數(shù)據(jù)的價(jià)值能夠被人們所認(rèn)識和利用。對于現(xiàn)在流行的大數(shù)據(jù)這一概念，人們已經(jīng)從各個(gè)角度描述了它的特點(diǎn)，其中有兩點(diǎn)值得注意：一是大數(shù)據(jù)突破了以往人們對數(shù)據(jù)的認(rèn)知，以前不被人們當(dāng)成是數(shù)據(jù)的資料，現(xiàn)在也可以以量化方式進(jìn)行處理，以前被人們認(rèn)為無法分析的數(shù)據(jù)（大多是非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)），現(xiàn)在也可以用來分析。二是與大數(shù)據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)呈現(xiàn)了事物之間一些以前從未想象過的深層次聯(lián)系，這使得人們產(chǎn)生了更大的興趣去收集、分析數(shù)據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)并利用這些隱秘的聯(lián)系。

大數(shù)據(jù)在商務(wù)智能、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)展，并且在逐漸改變原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。與此相伴隨的是，大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，并且得到了許多國家公共部門的關(guān)注和支持。數(shù)據(jù)的重要地位使得越來越多的人將數(shù)據(jù)看作是繼土地、資本和勞動(dòng)力之后的第四種生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素，理應(yīng)像其他生產(chǎn)要素一樣得到合理配置，從而對生產(chǎn)發(fā)揮最大效用，而這就涉及到了數(shù)據(jù)交易問題。從市面上不斷增加的與數(shù)據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品（如電子導(dǎo)航地圖、人臉識別設(shè)備）以及與數(shù)據(jù)交易相關(guān)的企業(yè)不斷擴(kuò)展的業(yè)務(wù)看來，數(shù)據(jù)交易數(shù)量在快速增長，數(shù)據(jù)市場潛力巨大。

然而，當(dāng)前數(shù)據(jù)交易的發(fā)展還面臨諸多困難。除了很多企業(yè)經(jīng)營者對計(jì)算機(jī)技術(shù)缺乏了解、缺少資金、經(jīng)營理念等因素外，人們不愿購買和使用數(shù)據(jù)的一個(gè)重要原因就是高昂的交易費(fèi)用——而其他因素或多或少都與這一點(diǎn)有關(guān)。數(shù)據(jù)交易的本質(zhì)，就是對數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)，即數(shù)據(jù)的擁有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。而轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的前提，當(dāng)然是界定產(chǎn)權(quán)，但目前數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的狀況并不盡如人意。一方面，事物越是有價(jià)值，人們越是傾向于清晰地界定其產(chǎn)權(quán)歸屬。數(shù)據(jù)的價(jià)值不斷顯現(xiàn)，使得人們?yōu)榱嗽黾邮找婊虮苊鈸p失，而迫切要求明確產(chǎn)權(quán)。另一方面，由于數(shù)據(jù)與其他產(chǎn)品相比又有一些比較突出的特點(diǎn)，使得與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的交易費(fèi)用較高，從而阻礙了產(chǎn)權(quán)的界定。這些特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，數(shù)據(jù)同時(shí)具有絕對的非排他性和相對的排他性。絕對的非排他性是指數(shù)據(jù)能被無數(shù)次復(fù)制和使用，一個(gè)人的使用并不會使數(shù)據(jù)有所減少。相對的排他性是指以下幾種情況：首先，有些數(shù)據(jù)如果被多個(gè)使用者使用，它對每個(gè)人的價(jià)值會比個(gè)人單獨(dú)使用時(shí)要少。比如，多個(gè)電商掌握同一套數(shù)據(jù)，得出了相近的分析結(jié)果，并據(jù)此進(jìn)行商品推送，結(jié)果每個(gè)電商都沒有達(dá)到預(yù)想的效果。其次，對一些公開數(shù)據(jù)，可能會有企業(yè)設(shè)法讓它暫時(shí)無法公開，在短時(shí)間內(nèi)占有它，從而使自己基于數(shù)據(jù)的產(chǎn)品或服務(wù)能在短時(shí)間內(nèi)獲得壟斷利潤。

第二，數(shù)據(jù)交易涉及的主體多，包括數(shù)據(jù)擁有者、數(shù)據(jù)采集者、數(shù)據(jù)中介、數(shù)據(jù)使用者等。在法律法規(guī)不完善的情況下，每一方都有理由主張對數(shù)據(jù)的某項(xiàng)權(quán)利，引發(fā)糾紛的可能性較大。

第三，存在數(shù)據(jù)造假的可能性，保障數(shù)據(jù)真實(shí)性和進(jìn)行鑒別的成本較大。至于造假的原因，可能是彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)上的疏忽、降低提供數(shù)據(jù)的成本，或是有意擾亂客戶的研究分析。

第四，一些數(shù)據(jù)的有用性無法事先確定。多數(shù)商品的了解過程和使用過程是分離的。比如，在購買冰箱之前，雖然我還沒有用它，但我了解它將給我?guī)砗锰?。對一幅畫來說，了解過程和使用過程最初會重合：在評價(jià)它并最終下決心買下它的過程中，我同時(shí)也得到了美的愉悅——如果沒有得到這種享受，我根本不會購買它；但是了解和使用過程仍然會分離，因?yàn)槲腋嗟厥窃谫徺I之后反復(fù)欣賞的過程中得到愉悅的。然而，數(shù)據(jù)就不同了。一方面，有些數(shù)據(jù)的了解和使用過程確實(shí)是分離的，比如，在我確信男女比例會對產(chǎn)品的銷售有影響時(shí)，購買各地的男女比例數(shù)據(jù)，并據(jù)此安排銷售工作。在另外一些情況下，通過了解和分析數(shù)據(jù)樣例，買方也能判斷數(shù)據(jù)的有用性。另一方面，對有些數(shù)據(jù)分析工作——特別是研究設(shè)計(jì)工作——來說，了解數(shù)據(jù)的過程就是使用過程。比如，我猜測某商品的銷售量與當(dāng)?shù)貍€(gè)人手機(jī)話費(fèi)有關(guān)，并希望據(jù)此優(yōu)化營銷行為。如果兩個(gè)變量間的關(guān)聯(lián)程度達(dá)到了我設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，那就證明這套數(shù)據(jù)對我是有用的，否則這套數(shù)據(jù)對我來說就沒有意義了。矛盾在于，只有當(dāng)我擁有并分析了這套數(shù)據(jù)之后，我才能了解它的有用性的大小，才能決定是否購買它；但也只有在我了解它的有用性的情況下，才能決定它是否值得購買和擁有。此時(shí)，了解過程和使用過程是重疊的。

正是這些特點(diǎn)，使得數(shù)據(jù)交易者在產(chǎn)權(quán)問題上發(fā)生矛盾的可能性較高，使得交易費(fèi)用無法降低，進(jìn)而，使得原本能成功的交易，由于金錢、時(shí)間等成本太高而無法發(fā)生。這造成的后果是：首先，數(shù)據(jù)交易的低效率會影響數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置，阻礙數(shù)據(jù)資源發(fā)揮應(yīng)有的作用，特別是會導(dǎo)致許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)不想、不敢使用數(shù)據(jù)，從而無法從數(shù)據(jù)中獲益，無法跟上大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐；其次，如果數(shù)據(jù)交易的不暢導(dǎo)致數(shù)據(jù)的利用難以擴(kuò)大的話，數(shù)據(jù)平臺和與數(shù)據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施也難以更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

數(shù)據(jù)交易成本高，還可以從一個(gè)現(xiàn)象看出來：目前在國內(nèi)，在數(shù)據(jù)研發(fā)和應(yīng)用方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前邊的是百度、阿里和騰訊。為什么？首先，不可否認(rèn)的是，三個(gè)IT巨頭本身擁有海量數(shù)據(jù)和雄厚的資本，在相關(guān)領(lǐng)域具有絕對優(yōu)勢。但是，交易費(fèi)用恐怕也是一個(gè)重要因素。數(shù)據(jù)買方（即依靠數(shù)據(jù)產(chǎn)出商品或服務(wù)的人）需要集合數(shù)據(jù)資源、算法、交易中介以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等要素，才能有效利用數(shù)據(jù)資源。在交易不順暢的情況下，光是買方和賣方的互動(dòng)就會產(chǎn)生很高的交易費(fèi)用，更別提與其他資源的協(xié)調(diào)配合了。而如果通過市場機(jī)制整合資源的交易成本較高，那就只能轉(zhuǎn)向企業(yè)機(jī)制了，因?yàn)樵谄髽I(yè)內(nèi)部，可以通過命令的形式強(qiáng)制幾種資源相互配合并為各團(tuán)隊(duì)規(guī)定收益分配方式。與上述這三個(gè)大企業(yè)不同的是，多數(shù)企業(yè)只擁有少量，或是完全沒有與數(shù)據(jù)相關(guān)的資源，如果有心利用數(shù)據(jù)，也只能通過市場機(jī)制配置資源，因而，受制于較高的交易費(fèi)用。

由此可見，我們有必要分析數(shù)據(jù)交易中的產(chǎn)權(quán)和交易費(fèi)用問題，從而為優(yōu)化交易機(jī)制和制定相關(guān)法律法規(guī)提供參考。

1 交易費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)

我們分析數(shù)據(jù)交易的工具是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的交易費(fèi)用理論和產(chǎn)權(quán)理論。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，具有稀缺性和價(jià)值的，不僅有被交易的商品或服務(wù)，而且還有交易本身。交易的類型，除了有市場型（利用價(jià)值機(jī)制）、管理型（利用企業(yè)內(nèi)部機(jī)制）和政治型（利用政治權(quán)力）這三類外，還有諸多形式。從權(quán)利的角度講，交易就是對于商品或服務(wù)的產(chǎn)權(quán)，即擁有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、讓渡權(quán)等權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。至于交易成本或交易費(fèi)用，就是“與轉(zhuǎn)讓、獲取和保護(hù)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的成本”。[1]3交易成本包括為促成交易而產(chǎn)生的各種花在搜尋信息、溝通、談判、監(jiān)督等行為上的金錢、精力和時(shí)間成本——當(dāng)然，實(shí)施這些行為本質(zhì)上都是為了在轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)過程中界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假定交易信息是對稱的，產(chǎn)權(quán)要么不用界定要么是被完美地界定了的，價(jià)格機(jī)制可以在瞬間使市場自動(dòng)達(dá)到均衡，因此，不存在交易費(fèi)用。但是在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，一個(gè)事物的多種屬性意味著有多個(gè)產(chǎn)權(quán)。由于界定產(chǎn)權(quán)需要交易費(fèi)用，而這些產(chǎn)權(quán)中有一些是沒被界定的，因此，可能會導(dǎo)致鉆空子、過度使用等行為。

在進(jìn)行數(shù)據(jù)交易的過程中，采集、存儲數(shù)據(jù)固然是有成本的，但數(shù)據(jù)交易本身的成本也不容忽視——包括買方花在了解數(shù)據(jù)、尋找數(shù)據(jù)、評估數(shù)據(jù)質(zhì)量、賣方尋找和說服買方、進(jìn)行廣告宣傳的成本，以及雙方談判、討價(jià)還價(jià)、履約等所需要的各種成本?；谝陨蠈?shù)據(jù)特殊性的分析，我們可以進(jìn)一步探究影響數(shù)據(jù)交易的交易費(fèi)用的因素主要有哪些，以及這些因素又會相應(yīng)地產(chǎn)生哪些不利影響。

第一，鑒于數(shù)據(jù)的信息價(jià)值、質(zhì)量和成本具有高度不確定性，買賣雙方都需要在收集信息、定價(jià)、調(diào)整估價(jià)等方面付出大量成本。首先，數(shù)據(jù)的質(zhì)量如何？所購數(shù)據(jù)能帶來多少有用信息？不同賣方的同類數(shù)據(jù)有哪些實(shí)質(zhì)差異？與質(zhì)量較低的數(shù)據(jù)相比，質(zhì)量較高的數(shù)據(jù)能使精確性提高多少？……對于這些問題，數(shù)據(jù)購買者在完成交易并實(shí)際使用數(shù)據(jù)之前，是難以得到準(zhǔn)確答案的。其次，由于技術(shù)手段和相關(guān)政策的不斷變化，數(shù)據(jù)收集工作的成本在不同時(shí)期是有差異的，雙方在簽訂合同時(shí)難以對此進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)估。企業(yè)要了解自己需要什么數(shù)據(jù)，要能找到這些數(shù)據(jù)，要從采集方法、完整性、有用性等方面評價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量，要比較各賣方的出價(jià)，要了解賣方的信譽(yù)。在這一過程中，買方掌握的信息可能少于賣方，因此要努力防止被欺騙。又比如，賣方也要摸清買方購買數(shù)據(jù)的用途。如果賣方了解到買方借這套數(shù)據(jù)能夠獲得較大收益，賣家就會抬高出價(jià)。買方既要向賣方傳達(dá)需求，又要努力隱瞞自己購買數(shù)據(jù)的意圖，以便壓低價(jià)格。這樣復(fù)雜的過程當(dāng)然會耗費(fèi)大量時(shí)間精力。

第二，履約和監(jiān)督的難度是推高交易成本的重要因素。首先，數(shù)據(jù)質(zhì)量與設(shè)備儀器的質(zhì)量、抽樣的科學(xué)性、企業(yè)的執(zhí)行能力和誠信水平等因素高度相關(guān)。其次，如果涉及的是需在較長時(shí)間內(nèi)進(jìn)行多次交付的交易，那么交易雙方還需處理與突發(fā)事件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化等相關(guān)的問題。再次，賣方可以在合同中限定買方使用數(shù)據(jù)的方式，買方也可以對賣方未來銷售同一套數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行限制。以上三點(diǎn)意味著買賣雙方都希望對對方進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)問題矛盾時(shí)能夠順利溝通或訴諸法律手段，而這些行為都會產(chǎn)生交易成本。

第三，數(shù)據(jù)使用者要解決數(shù)據(jù)與算法的相互對接、相互協(xié)調(diào)的問題。數(shù)據(jù)買方不僅要與賣方溝通，而且要與數(shù)據(jù)分析或算法提供者（其他公司或科研機(jī)構(gòu)）打交道，后者自然也會從技術(shù)的角度對數(shù)據(jù)提出要求。另外，買方還要考慮數(shù)據(jù)和算法的要素價(jià)格和邊際產(chǎn)品，找到一個(gè)均衡點(diǎn)并不容易。因此，買方要在各方之間周旋。如果數(shù)據(jù)使用者要組建自己的算法團(tuán)隊(duì)，也是要花組織成本的，這一成本屬于管理型交易費(fèi)用的范疇。

第四，數(shù)據(jù)提供者希望通過與公共部門打交道來獲得聲望。為了確保能獲得較高質(zhì)量的數(shù)據(jù)并減少受到欺騙和產(chǎn)生糾紛的可能，數(shù)據(jù)買方更愿意與口碑好、值得信賴的企業(yè)進(jìn)行交易。而數(shù)據(jù)提供者也了解這一情況，并渴望借助宣傳、獲取資質(zhì)等方式獲得或維持聲譽(yù)。這其中一個(gè)重要方式是與公共部門打交道。首先，企業(yè)為了展示自己的實(shí)力和可信性，會爭取與公共部門進(jìn)行交易或開展合作，即使這些交易或合作并不能為其帶來較大收益，而由此產(chǎn)生的部分機(jī)會成本應(yīng)算作交易成本。其次，企業(yè)可能會不惜利用違法、違規(guī)手段獲取與公共部門合作的機(jī)會，或某種認(rèn)可和資質(zhì)，這些行為的成本也應(yīng)算作交易成本。

值得注意的是，交易費(fèi)用較高的一個(gè)后果就是，目前數(shù)據(jù)交易中的人際成本比較高，交易雙方經(jīng)常是朋友、熟人、老客戶，或至少是信息技術(shù)領(lǐng)域的“圈兒里人”。熟識的人之間相互信任，能夠進(jìn)行充分交流，只要談得差不多就能做出決定了。然而，首先，維持良好的人際關(guān)系也要花費(fèi)不少成本；其次，這種情況限制了其他組織對數(shù)據(jù)的購買，這些組織要么因缺少關(guān)系而無法得到數(shù)據(jù)，要么不得不為了買到放心的數(shù)據(jù)而付出成本建立這種關(guān)系。要想擴(kuò)大數(shù)據(jù)市場的規(guī)模，降低整體交易費(fèi)用，就必須更多地依靠機(jī)制，而非人際關(guān)系。

2 數(shù)據(jù)交易機(jī)制分類

什么樣的數(shù)據(jù)交易機(jī)制好？回答這個(gè)問題需認(rèn)清兩點(diǎn)：首先，存在不同類型的數(shù)據(jù)和不同類型的產(chǎn)權(quán)，比如，有時(shí)買方一次性購買一套數(shù)據(jù)，有時(shí)則需供應(yīng)方在較長時(shí)間內(nèi)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；有的數(shù)據(jù)容易采集，有的數(shù)據(jù)采集則難度較大，等等。數(shù)據(jù)和產(chǎn)權(quán)類型不同，交易中的收益分配以及監(jiān)督、履約方式也會有所不同。因此，要發(fā)展出多種不同的數(shù)據(jù)交易形式與之相適應(yīng)。

其次，不同的人對什么樣的交易形式是好的有不同看法。經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)然會強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)資源配置的高效率；管理部門強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全；交易平臺組織者集中關(guān)注能夠盈利的商業(yè)模式；重要數(shù)據(jù)的擁有者希望有設(shè)租空間。不過，對那些在業(yè)務(wù)中需要數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)，特別是中小企業(yè)來說，以下幾點(diǎn)是必不可少的。

第一，能夠及時(shí)、便捷地尋找并了解所需要的數(shù)據(jù)，對多種可選擇的數(shù)據(jù)的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行對比。

第二，數(shù)據(jù)的真實(shí)質(zhì)量有保證，沒有造假現(xiàn)象。人們能夠根據(jù)需要長期、有保障地得到數(shù)據(jù)，不會被“敲竹杠”。被“敲竹杠”的可能來自資產(chǎn)專用性。資產(chǎn)專用性就是“在不犧牲生產(chǎn)價(jià)值的條件下，資產(chǎn)可用于不同用途和由不同使用者利用的程度”。[2]比如，A公司花巨資開發(fā)了一款用途單一的APP產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品依賴于B公司連續(xù)不斷提供的數(shù)據(jù)。在這種情況下，A的資產(chǎn)專用性較高，如果B違約或威脅提高數(shù)據(jù)的價(jià)格，那么A的風(fēng)險(xiǎn)就較大。

第三，從購買的數(shù)據(jù)中洞察到有價(jià)值的信息，在一定程度上像是賭博，因?yàn)楹苡锌赡軓臄?shù)據(jù)中挖掘不出任何有價(jià)值的信息。因此，買方當(dāng)然希望降低風(fēng)險(xiǎn)，即使最終發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)沒有價(jià)值，也不會損失太多。

第四，交易機(jī)制盡可能規(guī)范、簡潔、程序化，減少人為因素。

下面我們對已存在或可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)交易形式進(jìn)行分類，并分析它們各自的優(yōu)缺點(diǎn)。

（1）按產(chǎn)權(quán)占有程度分類。在很多數(shù)據(jù)交易中，買方獲得了數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。此時(shí)買方能最大程度地獨(dú)享數(shù)據(jù)的價(jià)值，但缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)的要價(jià)會很高，而且為了避免買下不合適的數(shù)據(jù)，買方必然要把大量成本花在了解數(shù)據(jù)上。在另外一些交易中，數(shù)據(jù)的版權(quán)仍留在賣方手中，買方只擁有無限的使用權(quán)。此時(shí)，數(shù)據(jù)的價(jià)格較低，且能滿足買方的使用需要，這有助于擴(kuò)大數(shù)據(jù)市場的整體規(guī)模。而且，賣方在保留版權(quán)的同時(shí)壓低價(jià)格，意味著必須把數(shù)據(jù)賣給許多人，而買方越多，數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤越可能被發(fā)現(xiàn)，這實(shí)際上就是在督促賣方自覺提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，因而是為買方減少了監(jiān)督成本。但買方的代價(jià)是，不能阻止數(shù)據(jù)被賣給其他人，包括競爭對手。

進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)價(jià)格的方法，是只買賣有限的使用權(quán)。比如，買方利用少量資金獲取對一套數(shù)據(jù)中的所選字段進(jìn)行五次操作的機(jī)會。這種交易方式對于資金有限的買方來說可謂是福音，因?yàn)檫@就避免了買到無用數(shù)據(jù)的可能，在沒有產(chǎn)生期望的分析結(jié)果的情況下，也不會損失太多。另一種方法是限制買方分析數(shù)據(jù)的算法。賣方只允許買方用有限的幾種算法來分析數(shù)據(jù)，按算法的種類和使用次數(shù)收費(fèi)，并且越是可能產(chǎn)生有價(jià)值洞察的算法，收費(fèi)越高。這種做法對賣方有利，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的特點(diǎn)就是可能揭示出意想不到的隱秘聯(lián)系，而能否發(fā)現(xiàn)這些聯(lián)系，在較大程度上依賴算法。如果對數(shù)據(jù)的所有使用者收取相同的價(jià)格的話，那么那些有能力使用更高級算法，并且本來愿意接受更高價(jià)格的人，就會獲得超出平均水平的收益，實(shí)際上就是占有了未被界定的產(chǎn)權(quán)。另一方面，有些買方需要的本來就只是簡單的計(jì)算結(jié)果而已，對他們收取較低的費(fèi)用，也是合理的。

目前，提供大型數(shù)據(jù)集的有限使用權(quán)的方式有兩種：第一種是像數(shù)據(jù)堂、阿里的數(shù)據(jù)魔方等數(shù)據(jù)服務(wù)平臺一樣提供不同權(quán)限的數(shù)據(jù)接口，收費(fèi)越高，權(quán)限越高。權(quán)限較高的接口通常會有更高的每日訪問次數(shù)和更大帶寬，支持更多數(shù)據(jù)格式。由于接口有有效期，所以這本質(zhì)上是在提供有限使用權(quán)。第二種方式是，數(shù)據(jù)可以免費(fèi)使用，但要對服務(wù)收費(fèi)。付費(fèi)用戶可以建立自己的話題頁面，獲得技術(shù)支持，使用更高級的分析和可視化工具，要求系統(tǒng)根據(jù)分析結(jié)果自動(dòng)生成幻燈片和分析報(bào)告。以提供服務(wù)的方式盈利，可以看作是間接地提供有限的數(shù)據(jù)使用權(quán)。這兩種方式都不是按使用數(shù)據(jù)的套數(shù)或次數(shù)收費(fèi)，而是根據(jù)功能收費(fèi)。它們的局限是，為了吸引用戶付費(fèi)使用高端功能，數(shù)據(jù)平臺必須擁有豐富的數(shù)據(jù)，要么是能以低成本收集數(shù)據(jù)，要么是有大量數(shù)據(jù)擁有者愿意分享數(shù)據(jù)。

（2）按長期、短期合同分類。有時(shí)，賣方只要一次性交付數(shù)據(jù)即可；有時(shí)，賣方需要在很長一段時(shí)間內(nèi)不斷為買方更新數(shù)據(jù)。長期合同可能在兩方面提高履約成本：首先，如果在履約過程中買方需要調(diào)整所需數(shù)據(jù)的類型、精度等，就要與賣方協(xié)商，甚至需要重訂合同，而賣方有拒絕的可能。其次，賣方可能以降低數(shù)據(jù)質(zhì)量來要挾買方出更多的錢，這可能是因?yàn)橘I方的資產(chǎn)專用性較高，給了賣方“敲竹杠”的機(jī)會，也可能是因?yàn)槭占瘮?shù)據(jù)的成本增加了。同時(shí)，買方也可能以減少購買量來要挾賣方降價(jià)，這要么是因?yàn)橘u方在收集數(shù)據(jù)方面資產(chǎn)專用性較高，要么是因?yàn)橘I方認(rèn)為賣方應(yīng)該采取成本更低的收集方法。

（3）按哪一方有業(yè)務(wù)需要分類。數(shù)據(jù)擁有者可以單純把數(shù)據(jù)賣給有業(yè)務(wù)需要的一方，但數(shù)據(jù)擁有者也可能希望自己發(fā)展業(yè)務(wù)或推出產(chǎn)品，此時(shí)又分成三種情況。假設(shè)數(shù)據(jù)擁有者要與使用數(shù)據(jù)的算法設(shè)計(jì)者合作：第一，他可以向算法設(shè)計(jì)者收取固定金額的“租金”，而產(chǎn)品的收益在扣除了這筆錢之后全部歸算法設(shè)計(jì)者；第二，賣方與買方商定一個(gè)比例，當(dāng)買方開發(fā)的產(chǎn)品產(chǎn)生收益時(shí)，雙方按比例分配收益，這是目前一些數(shù)據(jù)公司經(jīng)常采用的方式；第三，數(shù)據(jù)擁有者付給算法設(shè)計(jì)者工資，同時(shí)享受扣除了工資成本之外的產(chǎn)品收益。這三種形式，哪一種形式最可能使收益最大化？不同資源對于產(chǎn)出變化的影響是不同的，“隨著一方對產(chǎn)出價(jià)值的影響上升，如果該方承擔(dān)更大部分的產(chǎn)出變化性，那么權(quán)利就將更好地界定。”[1]76如果這個(gè)產(chǎn)品的收益更多地取決于算法的優(yōu)劣，而與數(shù)據(jù)關(guān)系不大的話——也就是說，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、相關(guān)性對產(chǎn)品所需要的數(shù)據(jù)處理結(jié)果沒有太大影響的話，那么第一種形式就是合理的。這是因?yàn)椋惴ㄔO(shè)計(jì)者能獲得除上交金額以外的全部收入，他越是努力，自己留下的收益就越多，因此更有動(dòng)力工作，而數(shù)據(jù)擁有者也就省去了監(jiān)督他努力工作的成本。相反，如果數(shù)據(jù)處理結(jié)果的好壞更多地取決于數(shù)據(jù)，而各種可用的算法差別并不大的話，第三種形式就是最好的，因?yàn)橹灰獢?shù)據(jù)擁有者積極提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，就能獲得更多剩余收益，此時(shí)算法設(shè)計(jì)者也無需督促數(shù)據(jù)擁有者完善數(shù)據(jù)了。第二種形式是第一和第三種形式的折中，能使雙方都有積極做好工作的動(dòng)力，減少了互相監(jiān)督的成本。另外，如果數(shù)據(jù)擁有者不滿足一次了斷的交易，而是認(rèn)為這套數(shù)據(jù)能長期不斷帶來收益，也可以采用第二種形式；與此同時(shí)，由于開始時(shí)要付的資金相對較少，買方也能夠承受。

（4）按是否應(yīng)要求收集數(shù)據(jù)分類。有時(shí)，賣方提供定制服務(wù)，在接到買方對數(shù)據(jù)內(nèi)容和規(guī)格的要求后，才去收集數(shù)據(jù)。但有時(shí)，賣方會事先花一定成本采集數(shù)據(jù)，再拿出來銷售。這后一種形式有兩個(gè)不利因素，首先，有的數(shù)據(jù)是有時(shí)效性的，賣方必須花大量成本，在短時(shí)間內(nèi)找到盡可能多的買方，只有這樣才能盈利；而數(shù)據(jù)無法賣出的風(fēng)險(xiǎn)自然也會抬高其價(jià)格。其次，事先尋找數(shù)據(jù)還需要有既能洞察數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值又了解市場的商務(wù)拓展人員，但這樣的人才比較稀缺。有時(shí)僅僅是發(fā)現(xiàn)一套以前沒被人們意識到其存在的數(shù)據(jù)，就已經(jīng)算是有功勞了。

3 影響未來數(shù)據(jù)交易費(fèi)用的幾個(gè)因素

筆者認(rèn)為未來以下幾個(gè)方面的發(fā)展變化會在一定程度上降低數(shù)據(jù)交易成本。

（1）數(shù)據(jù)交易機(jī)制的完善。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，機(jī)制變遷是促使交易費(fèi)用降低的重要途徑。從進(jìn)化博弈論的角度看，促使數(shù)據(jù)交易機(jī)制發(fā)生改變的至少有三種因素：社會中的創(chuàng)意和實(shí)驗(yàn)，與具有不同文化的社會的交流，以及政府的政策性介入。[3]

第一是社會中的創(chuàng)意和實(shí)驗(yàn)，即交易主體根據(jù)數(shù)據(jù)特點(diǎn)和自身業(yè)務(wù)模式，打破現(xiàn)有的交易理念和習(xí)慣，創(chuàng)造性地引入新的交易方式并在應(yīng)用這些方式中不斷加以完善。機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)重要方面是如何更好地利用社會嵌入。所謂社會嵌入，是指“社會交換域‘嵌入’到其他域，使得某些在關(guān)聯(lián)發(fā)生前不可能的策略組合成為可能”。[4]在數(shù)據(jù)交易中，與數(shù)據(jù)交易行為相關(guān)的其他方面包括，對以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)而開展的具體業(yè)務(wù)的收益進(jìn)行分配、交易雙方在其他方面的合作、行業(yè)內(nèi)的信譽(yù)和聲望、技術(shù)和信息的共享，等等。與對方在其他領(lǐng)域形成利益關(guān)系或互動(dòng)關(guān)系，對交易主體具有激勵(lì)或約束作用，而數(shù)據(jù)交易機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵就是如何將這些不同領(lǐng)域進(jìn)行合理有效搭配，使各種機(jī)制能夠形成互補(bǔ)性，[5]從而相互作用，彼此協(xié)調(diào)。

第二是與具有不同文化的社會的交流。與數(shù)據(jù)交易市場更加成熟的國家的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)開展的數(shù)據(jù)交易或合作，會促使相關(guān)國家企業(yè)的交易理念、習(xí)慣、流程等發(fā)生積極變化，進(jìn)而有助于形成更優(yōu)的交易機(jī)制。

第三是政府的政策性介入。政府介入的一個(gè)典型方式是為數(shù)據(jù)交易中介機(jī)構(gòu)授予交易平臺資質(zhì)。交易平臺的主要作用，其一是提供買賣信息，為賣方提供展示平臺，讓買方更方便地尋找、評價(jià)和比較不同數(shù)據(jù)；其二是發(fā)揮最基本的規(guī)范監(jiān)督作用，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，并督促交易雙方履約。交易平臺發(fā)展的一個(gè)可能方向是，國家可為符合條件的平臺發(fā)放資質(zhì)，增加其作為第三方的公信力，進(jìn)而減少交易雙方在信息、建立信任和履約方面付出的成本。然而，發(fā)放國家資質(zhì)的做法也有一定局限性：如果給許多平臺發(fā)放資質(zhì)，相關(guān)部門再管理、監(jiān)督這些平臺也需要花費(fèi)成本。如果只有少數(shù)平臺得到資質(zhì)，又會形成壟斷。另外，發(fā)放資質(zhì)還可能引起尋租，其一是交易平臺為得到國家資質(zhì)而尋租，其二是數(shù)據(jù)擁有者用各種手段與有資質(zhì)的交易平臺打交道，以便得到來自后者的更好評價(jià)。有鑒于此，必須允許有政府資質(zhì)的平臺和沒有得到資質(zhì)的平臺共同健康發(fā)展。另外需要注意的是，除了資質(zhì)問題外，交易平臺的發(fā)展還體現(xiàn)在軟硬件設(shè)施的整合上。平臺要滿足存儲、使用數(shù)據(jù)的效率和安全性等方面的要求，因此，需要云計(jì)算等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的配合。如果在市場中配置資源成本過高的話，平臺組織者就會兼并或自己發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)者也將積極向交易平臺模式發(fā)展。不過，這種資源整合在降低市場交易成本的同時(shí)，也有形成壟斷的可能。

（2）數(shù)據(jù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的完善和可操作性。為了評價(jià)一套數(shù)據(jù)的質(zhì)量，可以先選定完整性、顆粒度、準(zhǔn)確性、可用性、樣本量等指標(biāo)，為每個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重，從而為這個(gè)數(shù)據(jù)打出總分。但是應(yīng)注意的是，這樣的指標(biāo)體系并不是用來評估所有數(shù)據(jù)的：一套數(shù)據(jù)對不同的買方來說具有不同的價(jià)值和可用性；不同的研究目的對顆粒度、樣本量的要求也不一樣；有人要求某個(gè)字段的完整性很高，但有人則能容忍較多缺失值，……一系列原因使得一個(gè)通用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不可能存在。而且，目前也缺少具有較高科學(xué)性的評價(jià)。如果用客戶打分法來評價(jià)，主觀性過強(qiáng)，比如分析者因缺少合適的算法而未得出理想的結(jié)果，但他卻可能認(rèn)為這是數(shù)據(jù)質(zhì)量不好造成的，因而打低分。也不可能用專家打分法，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的特點(diǎn)在于幫助人們發(fā)現(xiàn)隱秘關(guān)系，因此，即使是某個(gè)領(lǐng)域的專家也不可能完全了解數(shù)據(jù)的價(jià)值。如果是系統(tǒng)自動(dòng)打分，則很難對可用性、準(zhǔn)確性等指標(biāo)打分，而只能根據(jù)設(shè)定好的程序?qū)ν暾浴⑦壿嬯P(guān)系等最基本的方面打分。因此，評價(jià)指標(biāo)的真正作用，在于允許需求者列出要比較的幾套數(shù)據(jù)，然后根據(jù)自己選定的標(biāo)準(zhǔn)打分，分?jǐn)?shù)只具有相對意義，不具有絕對意義。評價(jià)的大致過程舉例如下：用戶首先選出要比較的數(shù)據(jù)及關(guān)注的字段，并為每個(gè)字段選定評價(jià)所用的指標(biāo)，為指標(biāo)賦予權(quán)重；然后對每個(gè)字段設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，如理想值（或平均水平）、可接受值和相對最小值等；對于收集方法的科學(xué)性、及時(shí)性等指標(biāo)，用戶要為每套數(shù)據(jù)賦予一個(gè)主觀分值。這樣，用戶就可以根據(jù)總分對多套數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià)了。

（3）充分的市場競爭。在很多情況下，買方需要用數(shù)據(jù)來滿足復(fù)雜特殊的研發(fā)需要，對數(shù)據(jù)的規(guī)格要求較嚴(yán)格，數(shù)據(jù)采集和清洗難度較大。此時(shí)，買方通常需要在與賣方充分協(xié)商后才能完成交易?？梢灶A(yù)測，大數(shù)據(jù)所涉及的領(lǐng)域越多，對這種數(shù)據(jù)的需要也會越多。此時(shí)買方之所以不會去利用數(shù)據(jù)平臺，一是因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)在交易平臺無法找到；二是因?yàn)橘I方不愿意輕意透露自己需要哪些數(shù)據(jù)，以免他人借此信息研判其使用意圖；三是因?yàn)檫@種交易必定需要較長的了解、溝通和談判過程，而交易平臺幫不上什么忙。也就是說，這類交易必然會有較高的交易費(fèi)用?，F(xiàn)在，不斷有新的組織進(jìn)入到數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中。在這種情況下，激烈的市場競爭能確保數(shù)據(jù)提供者改變自身運(yùn)營機(jī)制，簡化程序，提高傳達(dá)信息和收集信息的有效性，進(jìn)而降低交易成本。

（4）與外國企業(yè)進(jìn)行交易。一方面，外國企業(yè)開發(fā)或推廣適應(yīng)中國市場的產(chǎn)品，必然需要相關(guān)數(shù)據(jù)。另一方面，中國與其他國家或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易機(jī)制正在逐步完善，這給了企業(yè)“走出去”提供數(shù)據(jù)或與數(shù)據(jù)相關(guān)的服務(wù)的良好機(jī)會。這兩個(gè)方面的發(fā)展能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，從而降低單筆數(shù)據(jù)交易的交易成本。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是與東盟國家的合作：首先，雙方在服務(wù)貿(mào)易方面的政策為數(shù)據(jù)擁有者、數(shù)據(jù)交易中介在東盟地區(qū)開展數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)提供了便利；其次，數(shù)據(jù)提供者可以在東盟地區(qū)開展基于數(shù)據(jù)的電子商務(wù)、咨詢、研發(fā)等高端業(yè)務(wù)，使手中的數(shù)據(jù)發(fā)揮更大價(jià)值；再次，與東盟一些國家相比，中國的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在機(jī)制建設(shè)、商業(yè)模式和技術(shù)方面具有優(yōu)勢。

（5）公共部門數(shù)據(jù)意識的增強(qiáng)。這主要是指相互聯(lián)系的三個(gè)方面：一是公共部門更加重視采集、整理本部門自有數(shù)據(jù)；二是公共部門加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力，完善統(tǒng)計(jì)部門建設(shè)和相關(guān)法律法規(guī)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法，增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；三是公共部門應(yīng)增加透明性，擴(kuò)大應(yīng)公開數(shù)據(jù)的范圍，落實(shí)數(shù)據(jù)公開方面的各項(xiàng)規(guī)定。這樣不但能使數(shù)據(jù)需求者減少購買數(shù)據(jù)的成本，而且可以減少交易本身的成本；更重要的是，能避免一些公共部門利用關(guān)鍵數(shù)據(jù)設(shè)租。

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