王麗娜（吉林省工會(huì)干部學(xué)校 長(zhǎng)春市 130022）

淺析新常態(tài)下的工會(huì)工作

王麗娜
（吉林省工會(huì)干部學(xué)校 長(zhǎng)春市 130022）

我國(guó)已進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換檔，從年均兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)全面深化改革。新形勢(shì)下，工會(huì)工作將迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文試從什么是新常態(tài)、如何看待及應(yīng)對(duì)新常態(tài)三個(gè)角度，淺談新常態(tài)下工會(huì)工作問題。

新常態(tài)；工會(huì)工作；秩序

如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段。這個(gè)新的歷史階段一個(gè)突出的特點(diǎn)就是習(xí)近平總書記談到的“新常態(tài)”三個(gè)字。2014年5月份，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)，首次提出了“新常態(tài)”這個(gè)概念。2014年11月份，在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)“新常態(tài)”進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。2015年3月份，在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理的講話又給新常態(tài)下的中國(guó)注入了一針“強(qiáng)心劑”。那么，究竟什么是新常態(tài)？如何看待新常態(tài)？新常態(tài)下工會(huì)干部應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？

一、什么是新常態(tài)

新常態(tài)是對(duì)應(yīng)過去“舊”常態(tài)而言，是說我國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的歷史時(shí)期，這是革除掉過去“舊”的、“錯(cuò)誤”的時(shí)期，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)、新的行為規(guī)范?！靶鲁B(tài)”是在彰顯對(duì)現(xiàn)實(shí)問題和未來挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí)中、是在彰顯對(duì)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和對(duì)未來發(fā)展的信心把握中、是在彰顯對(duì)自身使命的擔(dān)當(dāng)精神中、是在彰顯治國(guó)理政的實(shí)力智慧和意志的背景下孕育而成的。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換檔，從年均兩位的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，全面深化改革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；我國(guó)政治呈現(xiàn)出新常態(tài)，全面從嚴(yán)治黨，老虎、蒼蠅、狐貍一起抓，給貪污腐敗、公款吃喝、公款旅游戴上了“緊箍咒”；我國(guó)社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)出新常態(tài)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，全面推進(jìn)依法制國(guó)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、如何看待新常態(tài)

在新常態(tài)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)改革開放以來，GDP總量由世界第十位發(fā)展到世界第二位，經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率高達(dá)10.1%，不論是持續(xù)時(shí)間還是發(fā)展幅度，均居世界歷史首位。2010年起我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開始放緩，特別是近3年，增速都在8%以下。2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.7%，2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.7%，2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.4%，2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為7%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從前些年的高速增長(zhǎng)換檔到中高速增長(zhǎng)。在“十一五”期間，吉林省的經(jīng)濟(jì)增速曾經(jīng)有幾年高居全國(guó)首位。近年來，吉林省經(jīng)濟(jì)面臨著復(fù)雜的環(huán)境和嚴(yán)峻的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速回落，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的分量也在持續(xù)下降。2014年，吉林省GDP增速為6.5%，雖居?xùn)|北三省之首，但在全國(guó)排名倒數(shù)第四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇結(jié)構(gòu)性掣肘。

在如此情勢(shì)之下，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，唯有改革才能沖破體制機(jī)制的障礙，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)前行。三十年來，我國(guó)改革經(jīng)歷了從易到難的過程，從最初的農(nóng)村改革、城市改革，到九十年代的財(cái)稅、外匯體制、國(guó)有企業(yè)改革，以及如今的社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革。有專家學(xué)者認(rèn)為，我們相對(duì)好改的、相對(duì)容易改的，改革完之后跟當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相結(jié)合、發(fā)揮很好作用的，在改革過程當(dāng)中人人受益、幾乎沒有人受損的這種帕累托式的改革，已經(jīng)全面完成。如今的全面深化改革，必然會(huì)觸及一部分既得利益者的利益。在改革過程中，需要既得利益的重新調(diào)整，而這種調(diào)整必然會(huì)存在著非常大的阻力，這是我們從前沒有遇到過的，即所謂的“攻堅(jiān)期”、“深水區(qū)”。

伴隨著新常態(tài)，伴隨著全面深化改革，在既得利益調(diào)整的過程中，工會(huì)將成為受益者一方。在新常態(tài)下，行政體制將改革，減少行政力量過度干預(yù)市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；在新常態(tài)下，財(cái)務(wù)體制將改革，重新梳理政府、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系；在新常態(tài)下，企業(yè)將進(jìn)一步深化改革，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，作為橋梁與紐帶的工會(huì)組織，必將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，在理順政府、企業(yè)、勞動(dòng)者利益當(dāng)中，承擔(dān)更多的責(zé)任。與此同時(shí)，工會(huì)必將被賦予更多的獨(dú)立性，擁有更多的話語(yǔ)權(quán)與公信力，也必將在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這塊“短板”中，更有利于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步實(shí)施“助推民營(yíng)”、“構(gòu)建和諧”等一系列行動(dòng)，打造五型工會(huì)。

三、如何適應(yīng)新常態(tài)

從工會(huì)干部個(gè)人來講，深入理解新常態(tài)的內(nèi)涵和外延，在法制體系下履職盡責(zé)，是保持優(yōu)良作風(fēng)的工作“新常態(tài)”。面對(duì)新常態(tài)，要形成一種新思維、新視角、新范式。

1、新常態(tài)下，工會(huì)干部要重秩序。在某種程度上，秩序不是規(guī)定出來的，而是執(zhí)行出來的。秩序是干事的基本規(guī)則，制度是機(jī)關(guān)建設(shè)的重要基石。要做到有秩序，而且要從上到下人人踐行。第一個(gè)秩序是黨規(guī)黨紀(jì)，要做到嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，紀(jì)律紅線不可越；第二個(gè)秩序是法律法規(guī)，要在嚴(yán)格的法律規(guī)范下行使權(quán)利、履行職責(zé)；第三個(gè)秩序是機(jī)關(guān)建設(shè)，要建立科學(xué)、規(guī)范、有序的工作機(jī)制，形成和諧有效、勤政廉政的工作作風(fēng)。講秩序、守秩序才能夠保障我們?cè)诂F(xiàn)在、未來都能將已經(jīng)形成的優(yōu)良作風(fēng)傳承、發(fā)展下去。

2、新常態(tài)下，工會(huì)干部要重落實(shí)。作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在行政上、業(yè)務(wù)上，我們有上級(jí)的直接領(lǐng)導(dǎo)，工作中我們不缺方向、不缺思路，缺的正是落實(shí)。落實(shí)習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”，突出發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”，推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”，加快“五大發(fā)展”，落實(shí)工作主體責(zé)任，落實(shí)零推諉、零積壓、零差錯(cuò)、零投訴的“四零行動(dòng)”……歸根結(jié)底都要“重落實(shí)”。一是要實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，注重實(shí)效，防止形式主義；二是要舉重若輕，懂得輕重緩急，知重點(diǎn)、得要領(lǐng)。學(xué)習(xí)掌握時(shí)間管理方法，高效利用工作時(shí)間，使工作更有計(jì)劃，更加順暢，更有效率。干與不干是一種態(tài)度，行與不行是一種能力。以務(wù)實(shí)和高效為主線，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，抓落實(shí)、重責(zé)任，從根本上關(guān)系到機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的凝聚力及戰(zhàn)斗力。

3、新常態(tài)下，工會(huì)干部要有韌性。要適應(yīng)“新常態(tài)”，工會(huì)干部就要有韌性，這個(gè)韌性是堅(jiān)韌不拔，是意志堅(jiān)定，是毫不動(dòng)搖。人的一生說到底就是兩件事：一是“想”，二是“做”。想什么和怎樣想，做什么和怎么做，其結(jié)果同“韌性”是密不可分的。首先要邁出堅(jiān)實(shí)的第一步，要拿出破題的勇氣，敢于創(chuàng)新，敢于接受新的挑戰(zhàn)；其次要扎實(shí)的走完最后一步，要“心懷夢(mèng)想、堅(jiān)定信念”，無論有多少障礙和困難，也要將工作落實(shí)，執(zhí)行到位。這些都是工會(huì)干部該有的“韌性”。

［1］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014.

［2］楊魯.新形勢(shì)下全面深化改革［M］.北京：研究出版社，2014.

［3］李建國(guó).在中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［Z］.2013.

［4］金明鑫，寧宇.新時(shí)期中國(guó)工會(huì)面臨的形勢(shì)和任務(wù)［J］.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：36-37.

［5］李偉.解讀新常態(tài)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-12-29.

【Key Words】the New Normal； trade union work； order

責(zé)任編輯 馮亞非

A Brief Analysis of Trade Union Work in the New Normal

Wang Lina
（Jilin Trade Union Cadres School Changchun 130022）

Our country has entered a new historical period that economic is shifted from a double-digit growth to medium level， and also from element-driven， capital-driven to innovation-driven， optimizing and upgrading economic structure and promoting the deepened reform. In the new situation， trade union work is facing new opportunities and challenges. This article is trying to answer questions of what is the New Normal， how to understand and response the New Normal， then to give a brief analysis on the trade union work.

D412.6

A

1008-8636（2015）03-0014-03

2015-04-08

王麗娜（1982- ），女，吉林長(zhǎng)春人，吉林省工會(huì)干部學(xué)校教師，主要研究方向?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系。