刁益韶

（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化高職院校教學(xué)管理

刁益韶

（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

高職院校教學(xué)管理中存在管理理念落后、管理效率不高、管理隊(duì)伍不力等問(wèn)題。在教學(xué)管理中應(yīng)堅(jiān)持以人為本，全員參與管理；完善規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范管理；強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化教學(xué)管理；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)效能等多種途徑優(yōu)化教學(xué)管理，形成高效、和諧的教學(xué)管理局面，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

以人為本；教學(xué)管理；教學(xué)服務(wù)

隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，高職教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為高等教育工作者面臨的艱巨任務(wù)。高職院校教學(xué)管理職能部門(mén)承擔(dān)著對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行組織管理及服務(wù)的職能，是提升教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)行高職院校教學(xué)仍存在理念、體制、機(jī)制、管理等方面的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)下教育理念的更新、教育功能的拓展、培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的多樣化及課程設(shè)置、教學(xué)手段和方法、管理方式等系列變革，教學(xué)管理職能部門(mén)必須轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立“以人為本”、“以質(zhì)量為本”的管理理念，優(yōu)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量［1］。

1　高職院校教學(xué)管理的主要問(wèn)題及成因

1.1管理理念落后

傳統(tǒng)的官本位思想在高職院校教學(xué)管理中依然存在，把教學(xué)管理工作簡(jiǎn)單地理解為“管人、管事、管物”，具體體現(xiàn)在服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，漠視程序管理，師生的合理意見(jiàn)難以被及時(shí)有效采納。學(xué)術(shù)權(quán)力服務(wù)于行政權(quán)力，教學(xué)活動(dòng)讓步于其他活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。違背了高職教育的基本職能，“以教學(xué)為中心”的理念得不到有效落實(shí)，阻礙了教學(xué)改革的深化。

1.2管理效率不高

規(guī)章制度不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)及高職教育教學(xué)迅速發(fā)展的需要，崗位職責(zé)不清，工作任務(wù)和工作量不平衡，對(duì)行政管理工作監(jiān)督重視程度不夠，管理中出現(xiàn)無(wú)法可依或有法不依的現(xiàn)象。學(xué)校內(nèi)部會(huì)議多、文件多、指令多，推進(jìn)落實(shí)檢查力度不夠。部門(mén)之間有的職能交叉，分工不明，有的各自為政，扯皮、推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行政管理工作辦事效率低下、信息渠道不暢，服務(wù)滯后。

1.3管理隊(duì)伍不力

管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，投入精力不足。有的未經(jīng)過(guò)管理專(zhuān)業(yè)或相關(guān)工作培訓(xùn)，有的身兼教學(xué)科研和行政管理等多職，不但要兼顧自身的教學(xué)科研工作任務(wù)，同時(shí)又要協(xié)調(diào)好日常的行政管理工作，因此對(duì)于管理工作的深層次研究和創(chuàng)新力不從心，管理工作常常處于被動(dòng)狀態(tài)，甚至經(jīng)常顧此失彼。有的對(duì)學(xué)習(xí)研究重視不夠，能力不足，不能主動(dòng)適應(yīng)高職教育快速變化的形勢(shì)和任務(wù)要求，思想陳舊，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏熱情和創(chuàng)新。有的缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的意識(shí)，工作積極性不高，工作效率低下，管理效果不理想。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，教學(xué)管理存在的種種問(wèn)題，歸根結(jié)底是人的問(wèn)題。再好的策略和計(jì)劃都需要具體的人去執(zhí)行，教學(xué)管理應(yīng)樹(shù)立以人為本，全員參與的理念，需要通過(guò)完善規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造和諧的管理氛圍，不斷提高管理效能和科學(xué)化水平。

2　堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化高職院校教學(xué)管理的措施

2.1堅(jiān)持以人為本，全員參與管理

堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，即在管理中堅(jiān)持“以教師為本”，教學(xué)中體現(xiàn)“以學(xué)生為本”。致力于發(fā)現(xiàn)人的價(jià)值，開(kāi)發(fā)人的潛能，把關(guān)心人、尊重人、激勵(lì)人、解放人、發(fā)展人作為管理的根本思想。

教學(xué)管理的主體是人，管理的主要目標(biāo)和對(duì)象也是人，人是最寶貴的教育資源，是教學(xué)管理的核心。教學(xué)管理不僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理人員的事，更是與每位師生員工密切相關(guān)。杰克韋爾奇指出：“要讓每個(gè)人都能感覺(jué)到自己的貢獻(xiàn)，這種貢獻(xiàn)看得見(jiàn)、摸得著、還能數(shù)得清”［1］。高職院校的教學(xué)工作情況是學(xué)校各部門(mén)、各單位、各教學(xué)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，它涉及到學(xué)校內(nèi)部的全體教職員工，任何一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、任何一位員工，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員、教輔人員乃至學(xué)生的工作質(zhì)量都會(huì)直接或間接地影響到總體的教學(xué)質(zhì)量。

堅(jiān)持以人為本，全員參與管理，首先要推進(jìn)信息公開(kāi)，維護(hù)師生對(duì)學(xué)校事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使所有師生都明確自己在教學(xué)管理中的權(quán)利與義務(wù)。其次要堅(jiān)持目標(biāo)管理，確定教學(xué)管理的階段目標(biāo)，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程性和反饋性，建立促進(jìn)教師自我完善的動(dòng)力機(jī)制，引導(dǎo)教師主動(dòng)進(jìn)行教學(xué)改革和研究，不斷查找問(wèn)題、改進(jìn)教學(xué)、提高教學(xué)水平，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工和學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，做到人人關(guān)心教學(xué)，個(gè)個(gè)做好本職工作，全員參與教學(xué)管理。在管理工作中樹(shù)立共識(shí)、共謀、共事、共贏的管理理念［2］。在確定共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)全體師生共同謀劃學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定大業(yè)，共同為學(xué)校的人才培養(yǎng)工作盡職盡責(zé)，同心同德，同舟共濟(jì)、共同發(fā)展。

2.2完善規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范管理

完善的規(guī)章制度是保證教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，規(guī)章制度的約束和規(guī)范的管理是教學(xué)管理活動(dòng)高效率的基礎(chǔ)。基于以人為本的理念，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、良性互動(dòng)的制度體系，不斷完善如《關(guān)于制定人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行管理辦法》、《教師教學(xué)工作規(guī)范》等涵蓋教學(xué)計(jì)劃管理、運(yùn)行管理、質(zhì)量管理、教學(xué)建設(shè)與改革等方面的系列制度和規(guī)范，形成覆蓋教學(xué)管理全過(guò)程、教學(xué)工作各環(huán)節(jié)的教學(xué)管理制度體系。加強(qiáng)相關(guān)制度間的協(xié)調(diào)、互補(bǔ)，抓好制度的制訂、宣傳、落實(shí)、監(jiān)督環(huán)節(jié)。以日常教學(xué)管理、常規(guī)及專(zhuān)項(xiàng)教學(xué)檢查、人才培養(yǎng)方案制（修）訂、聽(tīng)評(píng)課、頂崗實(shí)習(xí)、教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目管理等制度為抓手，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)工作考核。

建立教學(xué)管理工作流程，優(yōu)化管理程序，使各項(xiàng)教學(xué)管理工作做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有檢查、有評(píng)價(jià)、有反饋、有改進(jìn)。通過(guò)創(chuàng)新目標(biāo)管理方式、推行項(xiàng)目化管理，以信息化推進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新，提高教學(xué)管理的執(zhí)行力和管理效能，確保教學(xué)秩序平穩(wěn)有序和教學(xué)改革順利實(shí)施。以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，提高制度執(zhí)行力，形成規(guī)范的以制度管人、管事、管物的管理秩序。根據(jù)各部門(mén)、各崗位的不同職能，即為實(shí)現(xiàn)總體教學(xué)目標(biāo)所應(yīng)承擔(dān)的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，為不同崗位特別是關(guān)鍵教學(xué)與管理崗位的責(zé)任者制定明確的職責(zé)和職權(quán)。管理部門(mén)之間密切配合、相互支持，健全和完善不同部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)工作報(bào)告會(huì)、校務(wù)聽(tīng)證會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)等方式加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)，加大政務(wù)公開(kāi)、透明力度，確保校內(nèi)信息流暢通，形成上令下達(dá)、下情上傳的快速互動(dòng)的信息傳遞機(jī)制。

建立健全教學(xué)管理崗位職責(zé)、工作制度，規(guī)范辦公程序，以制度為準(zhǔn)繩，杜絕敷衍了事、效率低下等不良現(xiàn)象，促使各級(jí)管理人員不斷提高依章管理的能力和水平，學(xué)會(huì)使用法制手段處理、化解高校改革和發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾，努力實(shí)現(xiàn)依法治校、以規(guī)理校［3］。不斷優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境，保證各項(xiàng)管理不缺位、不錯(cuò)位、不越位。

2.3強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化教學(xué)管理

教學(xué)管理的目的是營(yíng)造科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、民主、開(kāi)放的人才培養(yǎng)與成長(zhǎng)環(huán)境，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。大眾化高等教育的特點(diǎn)決定了教學(xué)管理的指導(dǎo)思想應(yīng)由以往注重科學(xué)管理轉(zhuǎn)向人本管理、柔性管理，強(qiáng)化管理中的服務(wù)意識(shí)［4］。

服務(wù)是高校教育教學(xué)活動(dòng)的重要職能，各級(jí)管理人員要樹(shù)立全心全意為教學(xué)、科研服務(wù)，為師生員工服務(wù)的思想。充分認(rèn)識(shí)教師和學(xué)生的主體地位和價(jià)值，想方設(shè)法滿(mǎn)足師生需求，使管理者和被管理者達(dá)到和諧統(tǒng)一。樹(shù)立能辦事、辦好事、辦實(shí)事的形象，營(yíng)造重實(shí)踐、重實(shí)干、重實(shí)效的風(fēng)氣［5］。

在資源配置上，要有“教學(xué)優(yōu)先”、“學(xué)生為重”的思想，主動(dòng)向教學(xué)一線(xiàn)傾斜，提高學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)術(shù)管理活動(dòng)中的地位和作用。各部門(mén)既要各司其責(zé)，又要相互配合，最大限度地發(fā)揮好服務(wù)職能，要理順各職能間關(guān)系，完善相關(guān)工作流程，科學(xué)配置人員，清晰界定工作職責(zé)和權(quán)限，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，提升工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量。在管理中提供服務(wù)，在服務(wù)中做好管理，將教學(xué)管理的行政性和服務(wù)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)、行動(dòng)有目標(biāo)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有效率、質(zhì)量有保證。

通過(guò)高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)，使全體師生形成團(tuán)結(jié)、互助、和諧、奮發(fā)、進(jìn)取的戰(zhàn)斗集體。共同為提高學(xué)校管理效率和人才培養(yǎng)質(zhì)量盡最大努力。

2.4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理效能

合理定崗定責(zé)定編，堅(jiān)持按崗用人，改善選拔機(jī)制，積極推進(jìn)公開(kāi)選聘，重用德才兼?zhèn)?、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)化管理人才。提高教學(xué)管理人員素質(zhì)，加大專(zhuān)業(yè)化教學(xué)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的教學(xué)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、各類(lèi)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)、課題研究、訪(fǎng)學(xué)交流、成果匯報(bào)等多種途徑加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，并結(jié)合規(guī)章制度的建立，形成制度化、常態(tài)化的機(jī)制。

建立管理人員激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要切實(shí)關(guān)心教學(xué)管理人員的權(quán)益，完善與之相匹配的激勵(lì)機(jī)制，不斷激勵(lì)管理人員主動(dòng)提高管理能力和服務(wù)水平，提升自我價(jià)值感。本著公平、公正、公開(kāi)的原則，突破舊的管理模式，創(chuàng)新績(jī)效考核制度，建立合理的分配機(jī)制，有效的評(píng)價(jià)機(jī)制和公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制把優(yōu)秀人才吸引到教學(xué)管理隊(duì)伍中來(lái)。

教學(xué)管理人員要不斷強(qiáng)化自身思想素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，提高業(yè)務(wù)水平，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入研究信息化環(huán)境下行政管理和教學(xué)管理的方法和舉措，科學(xué)把握管理工作的藝術(shù)和方法，熟悉學(xué)校管理的各環(huán)節(jié)，掌握現(xiàn)代高職教育的規(guī)律和管理技能，努力用新技術(shù)、新手段、新方法，高效率、高質(zhì)量做好教學(xué)管理工作。

3　結(jié)語(yǔ)

教學(xué)管理是高職院校管理工作的核心，是學(xué)術(shù)管理與行政管理的有機(jī)結(jié)合，是確保學(xué)校教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教學(xué)管理肩負(fù)對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，要以教職工和學(xué)生的需求作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，從理念、制度、組織和保障措施等方面建立和完善人本理念的服務(wù)型教學(xué)管理體系，以服務(wù)為中心，加強(qiáng)研究和實(shí)踐，將科學(xué)管理、人本管理相融合，最大限度地發(fā)揮師生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

［1］杰克·韋爾奇，約翰·拜恩.杰克·韋爾奇自傳［M］.北京：中信出版社，2007.

［2］黃育榮.高校行政管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.青年與社會(huì)，2014，（7）：158-159.

［3］瞿啟發(fā).提升我國(guó)研究型高校行政管理服務(wù)效能的思考［J］.決策，2013，（12）：16-17.

［4］李小蘭.高校教學(xué)管理中應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)［J］.湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（6）：155-156.

［5］陳新.和諧校園視閾下的高校行政管理［J］.黑龍江高教研究，2008，（4）：30-32.

（責(zé)任編輯劉紅）

Uphold People Oriented Ideology，Optimize Teaching Management in High Vocational Colleges

DIAOYi-shao
（Taizhou Polytechnic College，Taizhou Jiangsu 225300，China）

Numerous problems have arisen regarding current teaching management in high vocational colleges such as backward management concepts，outdated management systems as well as incompetent management personnel.It is advisable to establish a people-oriented and all staff participating concept to optimize teaching management via perfecting rules and regulations，advance standardized management，strengthening service function，reinforcing the construction of managerial personnel and raising service efficiency to form a highly efficient and harmonious educational framework in order to enhance professional development of the teaching staff and the quality of talent cultivation.

people-oriented；teaching management；teaching service

G647.3

B

1671-0142（2015）01-0001-03

刁益韶（1964-），女，江蘇泰州人，副教授.

2013年泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建研究課題（DJ2013012）.