翁伯琦，仇秀麗，張偉利

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，福建 福州 350003)

·研討述評·

以“四聚”資源促進產(chǎn)業(yè)升級 以“三生”統(tǒng)籌實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
——海峽兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇綜述

翁伯琦，仇秀麗，張偉利

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，福建 福州 350003)

2015年9月19日，海峽兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇在福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院成功召開。為期一天的研討會，時間雖短，但各方重視，專家云集；主題突出，報告精彩；觀點鮮明，富有見解。

這次會議既是一場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高峰論壇，也是一次富有影響的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)交流會，更是海峽兩岸高端專家對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略選擇的研究成果展示報告會。與會專家的發(fā)言讓大家耳目一新，深受啟發(fā)，受益匪淺。

(一)

與會代表認為，本次論壇至少具有5個方面的突出特點：

一是會議主題突出，關(guān)注前沿。在新的歷史時期，如何深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、優(yōu)化構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，怎樣有效推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)結(jié)合，這無疑是一個引起多方關(guān)注的重要前沿命題。人們深入思考的是如何探求新模式，怎樣創(chuàng)立新機制，扎扎實實地走出一條產(chǎn)地安全、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。建設(shè)與發(fā)展新時期的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，正是一個新的探索與新的舉措。

二是兩岸專家合作，辦好論壇。為了此次研討會的順利舉辦，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等主辦單位邀請了海峽兩岸關(guān)系協(xié)會常務(wù)副會長、清華大學(xué)臺灣研究院院長鄭立中，中國科學(xué)院院士謝華安，中國工程院院士陳劍平，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院萬方浩研究員，臺灣21世紀(jì)基金會孫明賢執(zhí)行長、陳榮五博士、蔡承良博士，以及福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長劉波研究員等海峽兩岸的知名專家參加會議。同時，應(yīng)邀的相關(guān)專家為會議做了精彩的學(xué)術(shù)報告，讓大家增長見識、深受啟發(fā)。

三是論壇觀點新穎，富有價值。本次論壇鮮明地提出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略思路與經(jīng)營理念，其中包括總體發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想、多樣功能優(yōu)化發(fā)揮、“四聚”(聚焦、聚變、聚合、聚集)資源交互聯(lián)動、“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))效益驅(qū)動反哺、種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、廢棄物的高效利用、有害生物綠色防控、新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)、鄉(xiāng)村綜合體的構(gòu)建等豐富內(nèi)容，著重強調(diào)生態(tài)與農(nóng)業(yè)結(jié)合、生態(tài)與經(jīng)濟互補；聚焦產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，聚合資源構(gòu)建園區(qū)，集成優(yōu)勢。

四是多方積極參與，成效良好。本次學(xué)術(shù)論壇由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、臺灣21世紀(jì)基金會、福建省科學(xué)技術(shù)協(xié)會共同舉辦，海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、福建省農(nóng)業(yè)工程學(xué)會、福建省農(nóng)學(xué)會立體農(nóng)業(yè)分會等多個單位協(xié)同承辦。省內(nèi)外許多單位的專家積極參與，充分反映了大家對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注與支持。

五是密切結(jié)合實際，提出對策。舉辦論壇目的，不僅僅是要集中研討理論問題，提高人們的思想認識，促進學(xué)術(shù)觀點交流與新穎思維碰撞，推進學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，更是使人們更加注重如何結(jié)合實際，提出有用于解決問題的對策與建議，為決策與管理部門提供參考。陳劍平院士提出“四聚”資源促進產(chǎn)業(yè)升級的策略，謝華安院士提出“四性”育種策略與現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建的思路，鄭立中先生提出現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)與發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能作用的設(shè)想，孫明賢先生提出“三生”統(tǒng)籌實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考，劉波研究員提出以農(nóng)業(yè)工業(yè)化引領(lǐng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)的實踐模式，萬方浩研究員提出“一帶一路”戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展等方面的觀點都引起與會代表的高度關(guān)注。在此次論壇上，專家們還從不同角度提出了系列建議，這也是此次論壇的一個重要亮點。

如何在農(nóng)村家庭小規(guī)模經(jīng)營的大背景下，因地制宜地創(chuàng)立有效的持續(xù)發(fā)展模式，人們拭目以待。本次研討會的目的主要在于促進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動綠色家庭農(nóng)場經(jīng)營，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟區(qū)，以求賦予農(nóng)業(yè)“三生”統(tǒng)籌、“三宜”(宜鄉(xiāng)、宜居、宜健)協(xié)調(diào)、“三高”(高產(chǎn)、高效、高優(yōu))兼顧與“三出”(出成果、出人才、出效益)并進的新目標(biāo)，從更高起點上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)、從更寬層面上實施升級對策、從更新視野上發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

(二)

2015年7月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，其內(nèi)容包括九個方面三十條，總體要求是：要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為當(dāng)前和今后一個時期加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式與管理方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新與提高勞動者素質(zhì)上來，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。

人們已清楚地認識到，如今我們依然面臨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展、保障糧食安全供應(yīng)、提供安全充足食品、促進鄉(xiāng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、保護良好生態(tài)環(huán)境等一系列重要任務(wù)。如何認識新常態(tài)、適應(yīng)新變化，如何創(chuàng)立新模式、實現(xiàn)新跨越，這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展要有新思路、新舉措。

人們深刻認識到，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能與有效作用，不僅要提供充足的安全農(nóng)產(chǎn)品，而且還要保護生農(nóng)業(yè)態(tài)環(huán)境與發(fā)揮自然景觀應(yīng)有作用；不僅要弘揚傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的精華，而且要推廣應(yīng)用優(yōu)良品種與日益創(chuàng)新的技術(shù)及裝備；不僅要注重農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約性，而且要創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)與環(huán)境友好的模式及標(biāo)準(zhǔn)；不僅要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，而且還要開辟城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富新路；不僅要融入生態(tài)省建設(shè)進程，而且要拓展鄉(xiāng)村三農(nóng)綜合體建設(shè)及集聚區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與持續(xù)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了涉及政策引領(lǐng)與經(jīng)濟管理措施之外，還有技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用對策，主要包括10個技術(shù)攻關(guān)要點與優(yōu)化集成應(yīng)用。一是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗廣適優(yōu)良品種選育技術(shù)；二是以減肥減藥為主體的資源低投入技術(shù)；三是以農(nóng)牧結(jié)合為主線的循環(huán)再利用技術(shù)；四是以保障糧食安全為主的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)；五是以保障食品安全為主的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)；六是一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的優(yōu)化配套技術(shù)；七是綠色防控農(nóng)業(yè)病蟲害的環(huán)境友好技術(shù)；八是以種田養(yǎng)地有機結(jié)合的地力保育技術(shù)；九是以廢棄物資源化有效轉(zhuǎn)化的實用技術(shù)；十是以多因素有效鏈接產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)技術(shù)。

合理構(gòu)建與持續(xù)開發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，要力求做到因地制宜的科學(xué)規(guī)劃，也要力求做到因勢利導(dǎo)的集聚產(chǎn)業(yè)，更要力求做到蓄勢而發(fā)的集成技術(shù)?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面依然要把握優(yōu)良品種選育(專家們提出要貫徹“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適”的“四性”育種目標(biāo))、優(yōu)質(zhì)加工技術(shù)(農(nóng)牧漁菌業(yè)高效優(yōu)質(zhì)加工并滿足大眾需求)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)的功能性整體發(fā)揮與生產(chǎn)生態(tài)統(tǒng)籌兼顧)三個側(cè)重點的優(yōu)化組合，力求實現(xiàn)科學(xué)組裝與合理匹配，才能發(fā)揮現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高效性與持續(xù)性，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華點與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的便捷性得以有效統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)尤為適合南方農(nóng)村發(fā)展，可以兼顧農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)一場多用、一區(qū)多業(yè)的開發(fā)與保護的整體目標(biāo)。

(三)

福建人多地少，素有“八山一水一分田”之稱，人均農(nóng)業(yè)資源占有量比較匱乏，如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，如何突破制約瓶頸，必須尋求新的生產(chǎn)模式與發(fā)展策略。早在2000年，時任福建省省長習(xí)近平同志就前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)強省的戰(zhàn)略構(gòu)想。十多年來，福建省委省政府采取有效措施，全力推進生態(tài)省建設(shè)，得到了中央的高度重視和國家相關(guān)部委的關(guān)心與支持。2014年國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，標(biāo)志著福建的生態(tài)省建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，成為全國第一個生態(tài)文明先行示范區(qū)。2013年，習(xí)近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山”，其簡樸的語言闡述了深刻的哲理，充分闡明了經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系。福建省已有三分之一的陸地面積規(guī)劃為省級生態(tài)功能區(qū)，福建省森林覆蓋率達到65.95%，森林面積為801.27萬hm2，繼續(xù)成為全國最“綠”的省份，“清新福建”的綠色導(dǎo)向在全省蔚然成風(fēng)。

不言而喻，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系是十分密切的，其本身的持續(xù)發(fā)展也是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨著農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“約束”加劇等種種矛盾，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。同時，在不斷推進生態(tài)強省與生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)過程中，人們也在思考農(nóng)業(yè)該如何持續(xù)發(fā)展呢？農(nóng)業(yè)怎樣轉(zhuǎn)型升級呢？科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)將無疑是一個重要舉措。

近年來，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院圍繞加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，強化科技創(chuàng)新，并在現(xiàn)代種業(yè)、綠色植保、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)利用、生物防控、土壤保育及污染治理等方面進行了深入的探索，取得了良好的進展與成效。但是，我們也很清楚地認識到，福建農(nóng)業(yè)資源緊張，自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱，特別是長期以來農(nóng)業(yè)主要依靠以增加投入為主的粗放型增長來維系，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)品的大量使用，農(nóng)業(yè)面源污染擴展，種田養(yǎng)地嚴(yán)重脫節(jié)等問題越來越突出。因此，著力破解生態(tài)環(huán)境與自然資源約束的兩個“緊箍咒”，改變拼資源、拼投入、拼生態(tài)、拼環(huán)境的傳統(tǒng)生產(chǎn)與高耗經(jīng)營方式，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)到注重有效保護與科學(xué)利用農(nóng)業(yè)資源、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展的軌道上來，這已經(jīng)成為福建省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。福建省政府要求在加強畜牧養(yǎng)殖污染治理、推進生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)和廢棄物循環(huán)利用、實施化肥與農(nóng)藥零增長行動等方面盡快取得明顯成效。這既是擺在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門面前的一項重要任務(wù)，也是對我們農(nóng)業(yè)科研院所提出的新要求，我們要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)與新要求，增強生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意識，不斷強化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力支撐現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)崛起，積極推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

眾所周知，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、機械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化與高優(yōu)化的前提與基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化對南方人多地少的區(qū)域而言具有十分重要的意義，尤其是發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)更具有廣闊的前景。南方地區(qū)的農(nóng)業(yè)工業(yè)化主要包括高效生產(chǎn)設(shè)施、無土栽培技術(shù)、水肥一體設(shè)備、專用品種選育、新型機械研發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、條件智能控制等技術(shù)集成與經(jīng)營管理內(nèi)容，這無疑是構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的重要單元與基本模式，只有將每一個單元經(jīng)營好，開發(fā)好，維護好，整個園區(qū)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展與綜合效益提升才會有保障。實踐表明，福建與臺灣的農(nóng)業(yè)互補性很強，閩臺農(nóng)業(yè)合作由來已久，正在不斷向深度與廣度方向拓展。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步比較早，已由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)及特色高效農(nóng)業(yè)。臺灣尤為注重在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中一以貫之地保護生態(tài)環(huán)境，其綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念深入人心，其所具有的許多好經(jīng)驗與有效措施非常值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。在這次高峰論壇上，海峽兩岸知名專家進行了戰(zhàn)略研討與經(jīng)驗分享，與會專家的發(fā)言形象生動、內(nèi)涵深刻、觀點鮮明、引人入勝，給大家?guī)砹嗽S多新觀念與新思路，同時也給大家?guī)砹诵乱娊馀c新知識，這必將有助于推動兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的合作與交流向更寬領(lǐng)域、更高層次邁進。

我們相信，通過各方共同努力，著力科技創(chuàng)新、著力機制創(chuàng)新、著力優(yōu)勢集聚、著力綠色發(fā)展，將有利于進一步創(chuàng)立并完善富有特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。我們要立足高起點，順應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)新跨越，為實現(xiàn)常態(tài)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)經(jīng)營高優(yōu)升級、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌建設(shè)做出新的更大的貢獻。

本文作者：翁伯琦(1957-)，男，系福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長、研究員、博士，擔(dān)任福建省臺灣農(nóng)業(yè)研究中心主任、福建省山地草業(yè)工程技術(shù)研究中心主任、福建省丘陵地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心首席專家，長期從事草業(yè)科學(xué)、生態(tài)農(nóng)業(yè)研究，主持承擔(dān)農(nóng)業(yè)部、科技部、財政部、省重大專項等項目20余項，榮獲省部級獎勵10余項。

10.16006/j.cnki.twnt.2015.05.001