上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院 黃子洋
關(guān)于中心城市的復(fù)興,傳統(tǒng)的手法通常是采用“企業(yè)家型的政府模式”,即由政府或與企業(yè)合作,對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造。然而這種模式的進(jìn)行除了消耗大量的人力、物力資本,還容易與舊城區(qū)的原住民產(chǎn)生沖突。本文的所探討的田子坊模式,剛好與之相反,是通過(guò)原住民及草根藝術(shù)家牽頭,由社區(qū)內(nèi)部向外(政府、企業(yè))變化,使社區(qū)發(fā)生整體性質(zhì)的變化。本文試以田子坊復(fù)興的成功為研究的對(duì)象,考查中心城市如何走向復(fù)興,并對(duì)其中發(fā)生的一些問(wèn)題進(jìn)行探討。
田子坊位于中國(guó)上海市中心城區(qū)盧灣區(qū)泰康路210弄。1998年,最早進(jìn)入田子坊的一家企業(yè)是“一路發(fā)”文化公司,他們把田子坊樓宇重新裝修,變成辦公地點(diǎn),這標(biāo)志著田子坊作為創(chuàng)意園區(qū)開(kāi)始形成。次年,著名藝術(shù)家陳逸飛入住,開(kāi)始被媒體報(bào)道。2005年,陳逸飛去世,媒體再次大規(guī)模報(bào)道,由此吸引了眾多游客前來(lái)瞻仰藝術(shù)家曾經(jīng)創(chuàng)作的地方。2008年,田子坊管委會(huì)成立,同時(shí)盧灣區(qū)政府也開(kāi)始介入,田子坊得到“正名”,并成為國(guó)家級(jí)旅游景區(qū),大量高端餐飲品牌出現(xiàn),這也使得租金進(jìn)一步上漲達(dá)到峰值。如今其被稱為“上海的蘇荷”、視覺(jué)產(chǎn)業(yè)的“硅谷”、2005年評(píng)選為“上海最具影響里的十大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、2008年提名為“國(guó)家級(jí)AAA旅游景點(diǎn)。
早期,由于田子坊社區(qū)多為“老公房”,居住在這里的原住民是國(guó)有企業(yè)的退休人員及子女。1998年之后,隨著少量文化藝術(shù)品店的出現(xiàn),藝術(shù)家開(kāi)始不斷涌入,田子坊的居民開(kāi)始向中產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)變,他們包括外籍人士、藝術(shù)家、企業(yè)主管、港臺(tái)人士等??傮w而言,田子坊居民的社會(huì)地位不斷向上過(guò)濾。但外來(lái)商家還是以租賃為主。
藝術(shù)家的涌入,媒體高度報(bào)道,促使房屋的租金開(kāi)始不斷上升,越來(lái)越多的原住民為了收獲更多的租金而搬離此地。一些房間位置不佳或其它原因而不愿意將房屋出租的留守原住民,每天都要忍受大批觀光客、高漲的物價(jià)、擁堵的交通等問(wèn)題,鄰里以及原住民和商家的矛盾日益惡化。
田子坊對(duì)中心城市化運(yùn)動(dòng)最直接的表現(xiàn)就是城市景觀的變化,這是最能直觀感受到田子坊對(duì)城市更新的變化。藝術(shù)家們都會(huì)自發(fā)的對(duì)店鋪進(jìn)行整體的翻新,以適應(yīng)自身發(fā)展的需求。隨著后期政府的介入,開(kāi)始以一定規(guī)模組織基礎(chǔ)設(shè)施的改造,包括更新田子坊的排水設(shè)施,電路、綠化、設(shè)置城市雕像等。
田子坊的發(fā)展是在不破壞原建筑的前提下進(jìn)行的,即保護(hù)了傳統(tǒng)的文化,又使得老式建筑得到更新,能夠更好適應(yīng)使用者多元化的需求。
在田子坊的發(fā)展歷程中,其本質(zhì)是一種由中產(chǎn)階級(jí)對(duì)勞工階級(jí)的沖擊而產(chǎn)生的。這種沖擊主要帶來(lái)的變化可以歸結(jié)為人口結(jié)構(gòu)、鄰里關(guān)系、基礎(chǔ)設(shè)施三類。從這三類變化之中,可以進(jìn)一步衍生出其它更多的變化,包括租金上漲、原住民安置、古建筑功能的完善、兩種階級(jí)的矛盾、中心城市的更新。這些變化即可以被看成是某種經(jīng)驗(yàn),也能成為阻擋田子坊繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
田子坊的成功絕對(duì)不是偶然,創(chuàng)意園區(qū)能形成“市場(chǎng)”的重要原因主要有以下幾個(gè)原因。
首先是以藝術(shù)家牽頭的城市復(fù)興模式。田子坊居民與藝術(shù)家成立了“田子坊居民管理委員會(huì)”積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),而政府也有意的放寬管理,把田子坊當(dāng)成舊城更新的實(shí)驗(yàn)?zāi)J?,沒(méi)有采取打壓措施,就在這種,你情我愿的情況下,田子坊得到了發(fā)展,并在2008拿到了《田子坊地區(qū)住房臨時(shí)改變綜合用房受理流程》,它代表了政府對(duì)這場(chǎng)以“社區(qū)牽頭”的中心城市更新的肯定。田子坊模式是對(duì)舊城更新的一個(gè)新探索,是一種成本更低,更人性化的更新模式。
二是因?yàn)槠鋬?yōu)異的區(qū)位因素。田子坊地處上海市中心地帶,地鐵九號(hào)線一號(hào)口出來(lái)就是,交通十分便利。且緊靠徐家匯商圈,陜西南路商圈、新天地商圈,無(wú)論是游客還是上班族都非常容易到達(dá),位置非常優(yōu)異。同時(shí),田子坊所處的泰康路曾經(jīng)地處法租界的邊緣,各種老式建筑在這里聚集。田子坊恰好迎合了娛樂(lè)、商務(wù)、創(chuàng)意、休閑等多種需求,這些功能使得它在整個(gè)綜合體中并不突兀,繼而得到生存和發(fā)展。
三是因?yàn)樽饨鸬土?。藝術(shù)家在此聚集的原因除了古建筑外,還由于初期低廉的租金。低廉的租金使得頭一批藝術(shù)家在這里聚集,進(jìn)而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了中心城市的復(fù)興,而城市的更新之中又延伸出許多新的問(wèn)題。一是原住民為了租金收入而離開(kāi)自己居住的園區(qū),去其他地方尋求居住的房屋,但是一些租契問(wèn)題,又使得他們不時(shí)返回田子坊,而留在田子坊的居民也并不開(kāi)心;伴隨田子坊名聲大振,租金開(kāi)始上漲,很多早期的藝術(shù)家已經(jīng)入不敷出;同時(shí),也正是由于租金的上漲,新的企業(yè)也不敢進(jìn)入,變相豎立了一堵金錢壁壘。雖然許多原住民表示想出售房屋,去別處購(gòu)房,但是田子坊高額的房?jī)r(jià),是許多個(gè)體戶難以接受的,并且上海市還有著嚴(yán)格的房屋出售條例,如雙方必須擁有本市居民戶口等。因此徹底改善原住民居住條件還要?dú)v經(jīng)坎坷。
二是創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展受阻。隨著田子坊的成功,租金不斷攀升,很多商家難以承擔(dān)。一些商家也為了迎合消費(fèi)者,而推出大眾型商品,早期的創(chuàng)意,特色正在逐步減少。一旦這種問(wèn)題得不到控制,田子坊社區(qū)將不再是以創(chuàng)意而聞名,將失去它的特色。
綜上所述,針對(duì)田子坊發(fā)展之中出現(xiàn)的變化、問(wèn)題,應(yīng)該從以下措施著手。一是對(duì)原住民制定合理的流動(dòng)制度。針對(duì)田子坊的原住民應(yīng)最大程度上的減少對(duì)他們的影響,幫助他們從舊社區(qū)中退出,進(jìn)入新的社區(qū)。首先是,允許企業(yè)介入,以雙方自愿為原則由企業(yè)對(duì)田子坊社區(qū)的物業(yè)進(jìn)行收購(gòu),使得原住民可以退出。同時(shí)企業(yè)接管更有利于對(duì)整個(gè)田子坊社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。其次,由政府組織專家對(duì)房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造,因?yàn)檎M織專家的改造相對(duì)于商家和居民自發(fā)的裝修,更加的專業(yè)科學(xué)。最后就是建立健全的租賃制度,因?yàn)樵谕庾夥康脑∶癯3R驗(yàn)楹贤狡?,而被迫再次搬回田子坊,或者搬到其它住所。長(zhǎng)期的流動(dòng)會(huì)使得他們內(nèi)心出現(xiàn)抵觸,從而選擇留在田子坊自己的家中,這樣將引起商家難以租到房屋。進(jìn)而形成勞工階級(jí)倒逼中產(chǎn)階級(jí)的局面,不利于田子坊的發(fā)展。只有解決好原住民的流動(dòng)問(wèn)題,切實(shí)地滿足原住民的需求,才能避免兩個(gè)階級(jí)的矛盾,才能根本上區(qū)別與傳統(tǒng)的城市更新模式,才能說(shuō)明田子坊在新的城市更新中取得成功。
二是對(duì)創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行合理的引導(dǎo)。田子坊創(chuàng)意園區(qū)能夠發(fā)展的關(guān)鍵就是創(chuàng)意企業(yè),而租金問(wèn)題是創(chuàng)意企業(yè)難以發(fā)展的一個(gè)重要因素。市場(chǎng)化的沖擊讓田子坊的租金不斷上漲,這是一種經(jīng)濟(jì)的壁壘。首先應(yīng)該對(duì)特色的有能力的創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行扶持,包括建立田子坊所有品牌的備案。通過(guò)建立品牌備案,跟蹤記錄商戶的搬遷情況,可以使得客戶能夠快速找到商戶如今的位置,減少商戶的損失;再就是給予部分優(yōu)秀的品牌在租金補(bǔ)貼和稅收上的優(yōu)惠。只有通過(guò)給予經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠,切實(shí)保護(hù)他們的利益,才能使他們?cè)谔镒臃焕^續(xù)發(fā)展。而且給予獎(jiǎng)勵(lì)的方式還能使得商戶對(duì)田子坊產(chǎn)生歸屬感,也可以因此吸引更多新的商戶;同時(shí),還應(yīng)當(dāng)圈出一片孵化園區(qū),以低廉的價(jià)格出租給孵化期的企業(yè),做得好的可以得到初期貸款,不好的遭到淘汰。孵化園區(qū)的優(yōu)惠及田子坊本身的文化環(huán)境,可以產(chǎn)生集聚效應(yīng),吸引一大批類似的企業(yè)來(lái)到這里發(fā)展。不斷向田子坊注入新的事物才能真正保證田子坊的創(chuàng)意特色并不斷得到發(fā)展。
田子坊的成功,揭示了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中的重要地位,通過(guò)藝術(shù)家的改造,曾經(jīng)衰敗的街區(qū)再度充滿勃勃生機(jī),為滿足城市居民對(duì)多元化城市的需求提供了借鑒作用。
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財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)2015年2期