顏秉明，楊 陽(yáng)

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當(dāng)前高校思想政治教育管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

顏秉明，楊 陽(yáng)

高校是思想政治教育的主基地之一，其重要職責(zé)就是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育，鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，雖然目前高校思想政治教育管理體系已經(jīng)相當(dāng)完備，但是仍然存在著運(yùn)行機(jī)制不健全、管理上缺乏人文關(guān)懷和管理隊(duì)伍建設(shè)滯后等問(wèn)題，影響了思想政治教育的實(shí)效。在分析當(dāng)前存在的管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，筆者提出了增強(qiáng)創(chuàng)新性、堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和健全運(yùn)行管理機(jī)制等對(duì)策，以期提高高校思想政治教育的整體水平。

高校；思想政治教育管理；問(wèn)題；對(duì)策

在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育，使其堅(jiān)定制度自信、政治自信和道路自信具有重要的意義。但當(dāng)前高校思想政治教育管理中還存在管理理念落后、隊(duì)伍建設(shè)跟不上等問(wèn)題，需下大氣力解決。本文對(duì)當(dāng)前高校思想政治教育管理的問(wèn)題和解決對(duì)策做了有益的探究。

一、當(dāng)前高校思想政治教育管理中的問(wèn)題

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以來(lái)，新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視高校思想政治教育工作。在新的形勢(shì)下，高校要做好思想政治教育管理工作，就必須正視管理中存在的問(wèn)題和不足，勤于“照鏡子”，及時(shí)改進(jìn)管理工作，提高管理水平。當(dāng)前高校思想政治教育管理工作中的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)管理效率與效果的矛盾

當(dāng)前高校思想政治教育管理效率與效果不兼容問(wèn)題比較突出，主要表現(xiàn)在：第一，對(duì)思想政治教育的理解過(guò)于簡(jiǎn)單，只重視短期管理的效率，而對(duì)管理的效果與質(zhì)量不重視，行政化管理色彩過(guò)于濃重，管理效果被形式所掩蓋。在新的歷史條件下，各種思想相互碰撞，被管理者的自我意識(shí)和權(quán)利意識(shí)逐步蘇醒，增加了思想教育管理的難度；第二，高校思想政治教育管理重視成果，則可能無(wú)法兼顧管理效率。思想政治教育管理的目標(biāo)是使受教育者形成一套教育者所期望的道德觀念、價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)等，思想政治教育的系統(tǒng)性決定教育管理成果的形成需要一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，且教育管理的目標(biāo)很難定量描述，所以如何兼顧效率與成果成為高校思想政治教育管理中的一個(gè)難題。

(二)缺乏人文關(guān)懷

人文關(guān)懷缺乏主要體現(xiàn)在：一是從管理者的角度看，高校領(lǐng)導(dǎo)以管理者自居，行政色彩較重，忽視管理中的服務(wù)性，熱衷于組織各種形式的活動(dòng)和會(huì)議，存在著嚴(yán)重的形式主義。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被管理者的訴求、困難和利益不關(guān)注、不關(guān)心，無(wú)法為被管理者服務(wù)，而且可能出現(xiàn)各自為政、無(wú)為無(wú)過(guò)失的不良現(xiàn)象。二是從被管理者的角度看，其聲音、困難無(wú)法獲得關(guān)注，未曾得過(guò)基本的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、肯定和榮譽(yù)，挫傷了學(xué)習(xí)積極性。而高校從事思想政治教育管理工作的教師，把大部分精力和時(shí)間放在教科研和其他行政事務(wù)上，更注重自身的職稱評(píng)定、職務(wù)升遷，而將學(xué)生思想政治教育管理工作放在次要位置。根據(jù)吳薇莉等人關(guān)于“工作年限與職業(yè)枯竭”的調(diào)查，輔導(dǎo)員認(rèn)可職業(yè)成就感低落的比例接近88%，間接反映出高校思想教育中缺乏人文關(guān)懷。

(三)未形成科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制

主要表現(xiàn)在：一是管理邊緣化。思想政治教育管理處于高校管理的邊緣，尤其是科研制度化后，高校的主體便由教學(xué)與科研占據(jù)，一些高校不重視思想政治教育管理的現(xiàn)象比較突出。二是管理采用集權(quán)式。目前，高校思想政治教育的管理權(quán)、人力資源均由各級(jí)黨委所掌握，基層管理者進(jìn)行管理，多是通過(guò)自身的人格魅力及榜樣示范作用，在管理的鼓勵(lì)制度建設(shè)上，還未形成完善的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致管理缺乏動(dòng)力。三是缺乏管理抓手。思想政治教育管理是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程，在管理中需處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各方面利益，而管理抓手的缺乏，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)管理脫節(jié)，管理活動(dòng)開(kāi)展的效果不理想。目前僅僅是依靠各級(jí)黨委，尚未形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)，管理工作無(wú)法真正落到實(shí)處。

二、解決高校思想政治教育管理問(wèn)題的對(duì)策

(一)注重把握規(guī)律，創(chuàng)新高校思想政治教育管理機(jī)制

高校思想政治教育管理具有一定的特殊性，表現(xiàn)在對(duì)象多、復(fù)雜，管理效果具有一定滯后性，且高校思想政治管理工作與其他管理工作相互交織，教師、各部門均參與管理，無(wú)疑增加了管理的難度。因此，為了提高高校思想政治教育管理水平，應(yīng)注重把握管理的規(guī)律性，優(yōu)化配置教育資源和教學(xué)元素，構(gòu)建一個(gè)完善的“教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和環(huán)境”工作體系，形成開(kāi)放、聯(lián)動(dòng)機(jī)制及立體化、網(wǎng)絡(luò)式的工作格局，在高校師生的工作、學(xué)習(xí)中滲透思想政治教育，與學(xué)生的專業(yè)課、課外活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)提高思想政治教育管理的整體水平。

(二)管理“讓位”，突出學(xué)生的主體性

在以往的高校思想政治教育管理中，學(xué)生是被管理者，處于被動(dòng)接受思想教育的地位，并非教育的主體。在新形勢(shì)下，思想政治教育管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)學(xué)生才是教育管理的主體，在管理中需充分體現(xiàn)教育主體的需求和愿望。在過(guò)去，教師由于有較大的教科研壓力，教育與管理積極性受到挫傷，未能充分發(fā)揮思想政治教育的積極性和能動(dòng)性。所以在當(dāng)前及未來(lái)的思想政治教育中，管理者應(yīng)將教育的“主體”逐步讓位給被管理者，建立服務(wù)型的管理模式，提高被教育者自我教育的意識(shí)和能力。

(三)注重增強(qiáng)思想政治教育管理的實(shí)踐性

高校的思想政治教育管理工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，努力貼近實(shí)際、貼近生活、貼近時(shí)代和大眾，在管理過(guò)程中，注意了解和把握學(xué)生、教師的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注教師和學(xué)生的思想變化和訴求并給予及時(shí)滿足或者疏導(dǎo)，提升服務(wù)的滿意度。目前互聯(lián)網(wǎng)成為廣大師生獲取新聞資源和學(xué)習(xí)資源的重要渠道之一，網(wǎng)上的輿論環(huán)境會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生影響，所以在管理服務(wù)中，應(yīng)關(guān)注師生的心理健康，完善心理咨詢機(jī)構(gòu)及危機(jī)干預(yù)機(jī)制，做到因人而異、因時(shí)制宜，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)管理的實(shí)踐性，切實(shí)提升管理服務(wù)的水平，并著力幫助廣大師生解決深層次問(wèn)題。

(四)逐步健全思想政治教育管理機(jī)制

從管理的角度看，教育管理的整體效能是否能實(shí)現(xiàn)最佳，關(guān)鍵要看高校是否能優(yōu)化組合管理者隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)。因此，高校要完善思想政治教育管理隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化管理隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)，完善選拔、考核及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并制定一定的傾斜政策，以吸引更多優(yōu)秀的管理人才。同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入，將其列入管理預(yù)算，并不斷優(yōu)化教育資源配置，逐步形成一個(gè)完善的管理網(wǎng)絡(luò)體制。

高校的思想政治教育管理一刻也不能放松，在新的形勢(shì)下，需要加大研究力度，著重把握思想政治教育管理的規(guī)律，在管理中突出創(chuàng)新性、服務(wù)性和實(shí)踐性，同時(shí)建立完善的人才選拔、考核和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化管理者隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)和教育資源配置，為思想政治教育管理提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。持續(xù)加大投入，為教育管理提供資金保證，并逐步建立思想教育管理的高效運(yùn)行機(jī)制。

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責(zé)任編輯：丁金榮

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167-6531(2015)18-0135-02

顏秉明，楊陽(yáng)/東南大學(xué)成賢學(xué)院講師(江蘇南京 210088)。