多元文化背景下的民族和諧實(shí)現(xiàn)——基于馬來(lái)西亞族群關(guān)系觀察

蔣炳慶

（云南大學(xué) 人文學(xué)院，云南·昆明 650000）

引言

因民族之間的文化差異和利益需求，不同民族之間不同程度存在文化隔閡和利益沖突，很容易造成民族摩擦，影響多民族國(guó)家的和平穩(wěn)定與發(fā)展，因此民族問(wèn)題自古以來(lái)便是多民族國(guó)家的重要問(wèn)題。多民族共存是世界多數(shù)國(guó)家共同的特征，多元文化背景下消解文化帶來(lái)的隔閡和沖突，維護(hù)國(guó)家和平穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)多民族的共同發(fā)展是多民族國(guó)家的共同期待。因歷史原因，馬來(lái)西亞社會(huì)形成了華人、印度人、馬來(lái)人及其他少數(shù)民族共存的民族結(jié)構(gòu)，雖然民族成分復(fù)雜，文化種類多元，但是在馬來(lái)西亞政府和各族民眾的共同努力下，馬來(lái)西亞不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也保持了民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定，形成了國(guó)家現(xiàn)代化和民族關(guān)系和諧的雙贏格局。馬來(lái)西亞在民族問(wèn)題上的成功源于多種原因，政府和民眾的共同努力、執(zhí)政者的英明、合理的民族政策等都是促成民族關(guān)系和諧和國(guó)家發(fā)展的重要原因。而從根本上來(lái)看，馬來(lái)西亞民族關(guān)系的和諧主要在于以下幾個(gè)方面問(wèn)題的妥善解決：多元化民族思想意識(shí)的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的調(diào)整、民族之間的溝通交流、民族利益的區(qū)別保障等。雖然其部分政策和行為的實(shí)施并不是基于以上緣由而推進(jìn)，但是在客觀上形成了促成以上問(wèn)題解決的效果。馬來(lái)西亞在民族問(wèn)題上的成功經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明多元文化背景下的民族文化沖突和利益分配矛盾并不是無(wú)法調(diào)和，只要堅(jiān)持正確的民族思想導(dǎo)向，從根本上解決民族沖突的根源，在對(duì)各民族利益區(qū)別保障的同時(shí)，加強(qiáng)民族之間的溝通和交流，并使民族政策的執(zhí)行循序漸進(jìn)，多元文化背景下的民族關(guān)系改善便指日可待。

一、以國(guó)家觀念統(tǒng)一多樣化的民族思想

在馬來(lái)西亞民族結(jié)構(gòu)中，馬來(lái)人、印度人、華人占到總?cè)丝诘?0%以上，按照1963年馬來(lái)西亞聯(lián)邦成立時(shí)的人口統(tǒng)計(jì)，馬來(lái)人口數(shù)量在400萬(wàn)以上，是馬來(lái)西亞第一大族群，華人為馬來(lái)西亞第二大族群，印度人數(shù)居于第三。不同族群的文化習(xí)俗各有不同，馬來(lái)人信仰伊斯蘭教，使用馬來(lái)語(yǔ)，尊崇蘇丹，馬來(lái)主權(quán)和馬來(lái)人至上是其文化的最突出特征；華人以傳統(tǒng)的中國(guó)文化為支撐，雖然在信仰方面并不統(tǒng)一，但是在節(jié)慶習(xí)俗上保持高度一致；大量印度人因英國(guó)殖民統(tǒng)治而移民馬來(lái)西亞，印度社會(huì)以宗教為主導(dǎo)，因此印度人的生活和宗教密切相關(guān)。不同的文化習(xí)俗使得馬來(lái)西亞國(guó)境內(nèi)意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)復(fù)雜的多元化態(tài)勢(shì)。與生俱來(lái)的族群文化習(xí)俗植根于不同族群民眾的腦海深處，很難形成統(tǒng)一的文化思想，思想意識(shí)形態(tài)的多元化也使得各個(gè)族群難以在行為上保持步調(diào)一致，這樣的現(xiàn)狀顯然很難形成馬來(lái)西亞強(qiáng)大的向心力，推進(jìn)馬來(lái)西亞發(fā)展。為了使民眾忽視民族差異，東姑·拉赫曼開(kāi)始從公民權(quán)著手，打造各個(gè)族群群體民眾的國(guó)家概念，為此，拉赫曼鼓勵(lì)各族民眾參與到社會(huì)事務(wù)建設(shè)中來(lái)，并通過(guò)體育形式來(lái)使民眾展示其對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)。對(duì)于多元化的族群思想文化，拉赫曼并沒(méi)有采取強(qiáng)制鎮(zhèn)壓或否認(rèn)的的舉措來(lái)取締，而是在正視了多元化文化的現(xiàn)實(shí)，從更高層次著手，從國(guó)家層面來(lái)彌合不同族群之間思想文化的差距，這樣舉措顯然對(duì)于馬來(lái)西亞多民族文化的共同發(fā)展有一定積極意義。[1]在馬哈蒂爾執(zhí)政期間，同樣出現(xiàn)了以國(guó)家大旗來(lái)統(tǒng)召多元文化思想的政策，這一思想在其《2020宏愿》中有直接體現(xiàn)，在這一政治構(gòu)想中，馬哈蒂爾以馬來(lái)西亞民族來(lái)稱呼包括馬來(lái)人、華人、印度人在內(nèi)的所有的民眾，提出各族宗教信仰、語(yǔ)言文化不會(huì)改變，只要各民族在保持民族文化習(xí)俗的同時(shí)，能夠以馬來(lái)西亞國(guó)民自居，具有國(guó)家觀念就可以。雖然兩者的表述和具體措施各有不同，但是馬哈蒂爾和拉赫曼同樣都是以國(guó)家思想來(lái)統(tǒng)一多元化的族群文化，意圖在保持族群文化特性的同時(shí)，又能使民眾建立統(tǒng)一的國(guó)家觀念。對(duì)于族群文化的尊重是對(duì)族群群體特性尊重的突出表現(xiàn)，馬來(lái)西亞歷史上對(duì)不同族群文化思想特性在國(guó)家范圍內(nèi)的允許，尊重了事實(shí)上的民族文化差異，同時(shí)又把族群觀念納入統(tǒng)一的國(guó)家思想，滿足了各個(gè)族群的文化尊重需求，同時(shí)又與國(guó)家統(tǒng)治的目標(biāo)保持一致，因此不僅能得到各族群民眾的認(rèn)可，又用此種形式強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)各民族的領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)民族都有自己的文化，每個(gè)民族的文化發(fā)展水平不同，但是在地位上是平等的，對(duì)于不同文化的厚此薄彼往往是造成民族沖突的重要原因，因此對(duì)于多民族國(guó)家而言，多元文化環(huán)境更需要政府在民族意識(shí)觀念方面保持一視同仁的態(tài)度。馬來(lái)西亞尊重文化差異，注重國(guó)家意識(shí)引領(lǐng)的做法使得多民族民族思想的差異因國(guó)家觀念的鏈接達(dá)成了統(tǒng)一，使各民族關(guān)系在宏觀上形成了從對(duì)立走向同盟的格局，無(wú)形中弱化了民族之間的敵對(duì)意識(shí)，減少了不同民族因意識(shí)觀念差異而造成的摩擦和沖突，促進(jìn)了多元文化背景下各民族的和諧共存。

二、調(diào)整經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)促進(jìn)民族均衡發(fā)展

因歷史基礎(chǔ)不同，拉扎克執(zhí)政前的馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的族群色彩，馬來(lái)人以農(nóng)業(yè)為主，華人以工商業(yè)為主，在拉赫曼的自由放任經(jīng)濟(jì)政策下，工商業(yè)得以迅速發(fā)展，華人的經(jīng)濟(jì)地位顯著提高，雖然拉赫曼對(duì)于農(nóng)業(yè)也采取了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等積極舉措，但是以農(nóng)業(yè)為主的馬來(lái)人在經(jīng)濟(jì)水平上明顯落后于華人，因族群勞務(wù)分工而造成了族群經(jīng)濟(jì)方面的不均衡，形成了事實(shí)上的社會(huì)分配不公，因此馬來(lái)人和華人之間的矛盾愈發(fā)激烈。經(jīng)濟(jì)是民族關(guān)系的根源，華人和馬來(lái)人在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面的不均衡，直接導(dǎo)致了兩者社會(huì)關(guān)系方面的矛盾激化。在此基礎(chǔ)上拉扎克展開(kāi)的新經(jīng)濟(jì)政策推行了明顯傾向馬來(lái)人的新經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)馬來(lái)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然新經(jīng)濟(jì)政策因其對(duì)馬來(lái)人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的特權(quán)強(qiáng)化受到各方質(zhì)疑，但是其對(duì)馬來(lái)人的經(jīng)濟(jì)水平提高發(fā)揮了很好的作用，在新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施期間，馬來(lái)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，馬來(lái)人對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的參與也由單純的農(nóng)業(yè)向工商業(yè)和服務(wù)業(yè)等方面滲透。新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于馬來(lái)人經(jīng)濟(jì)水平的提高，客觀上使得馬來(lái)人在經(jīng)濟(jì)地位和華人的并立，緩和了兩者因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不均衡而引發(fā)的民族矛盾，消除了民族分歧和隔閡。因新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)民族關(guān)系改善及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效作用，該政策在馬來(lái)西亞保持了二十年。

在新經(jīng)濟(jì)政策中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，使得社會(huì)資本得以重新分配，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)從根源上改變了馬來(lái)人和華人因經(jīng)濟(jì)要素分配不公而產(chǎn)生的對(duì)抗和沖突。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是民族問(wèn)題產(chǎn)生的根本癥結(jié)，經(jīng)濟(jì)利益的分配不公往往會(huì)使各個(gè)民族產(chǎn)生利益上的爭(zhēng)奪，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)生很容易和政治、文化方面的民族事宜發(fā)生連鎖反應(yīng)，因此通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益分配格局的改變來(lái)形成經(jīng)濟(jì)地位的均衡，可從根本上緩和民族矛盾的激化。雖然新經(jīng)濟(jì)政策的目的并不是通過(guò)此調(diào)整民族關(guān)系，但是其在資本的重新調(diào)整，使得原有的利益格局發(fā)生了改變，從根本上調(diào)整了民族關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而在客觀上促進(jìn)民族關(guān)系發(fā)展的良好效果。需要注意的是，馬來(lái)西亞對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的重新分配是在增大社會(huì)“蛋糕”的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行的資本調(diào)整，而并非直接把華人的應(yīng)得利益劃分給馬來(lái)人，因此雖然馬來(lái)西亞新經(jīng)濟(jì)政策看似在馬來(lái)人方面明顯的民族偏向傾向，實(shí)際在根本上并未損害華人的既得利益，因此新經(jīng)濟(jì)政策在推動(dòng)馬來(lái)人發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)了整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，在整體上帶動(dòng)了華人社會(huì)的進(jìn)步。在新經(jīng)濟(jì)政策全方位的民族傾向下，馬來(lái)西亞馬來(lái)人和華人在經(jīng)濟(jì)方面的差距越來(lái)越小，改變了之前形成的族群在經(jīng)濟(jì)方面的畸形結(jié)構(gòu)，一定程度上推動(dòng)了民族的均衡發(fā)展。后來(lái)的新國(guó)家發(fā)展政策淡化了族群色彩，但是對(duì)族群分配的平等性依然給予了高度重視，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把照顧族群分配平等作為政策實(shí)施的基本原則。[2]由此可見(jiàn)，民族差異并不是民族摩擦對(duì)抗的根本原因，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，意味著多元文化背景下的民族關(guān)系處理關(guān)鍵在于推動(dòng)各民族經(jīng)濟(jì)方面平衡，在此基礎(chǔ)上形成的民族均衡發(fā)展格局才能真正促進(jìn)民族關(guān)系的良性改善。[3]

三、推進(jìn)族群之間的交流溝通

因民族歷史、條件等不同，每個(gè)民族都有自己的特色之處，民族之間的差異是客觀存在的。民族差異的克服在于民族之間的相互認(rèn)知和理解，在對(duì)不同文化理解基礎(chǔ)上，因差異帶來(lái)的不適自然會(huì)淡化，民族之間的對(duì)立和排斥自然也會(huì)減少或消失，因此加強(qiáng)和促進(jìn)民族之間的交流和溝通對(duì)于多民族國(guó)家就顯得尤為必要。在馬來(lái)西亞，馬來(lái)人、華人、印度人的文化傳統(tǒng)、宗教信仰和生活習(xí)俗各有不同，在英國(guó)分而治之的殖民政策下，各個(gè)族群互相敵對(duì)，少有溝通，因此當(dāng)時(shí)的民族之間關(guān)系基本以敵對(duì)和仇視為主流，民族之間的交流較少。多元文化的各自為政顯然不利于國(guó)家向心力的培養(yǎng)，在聯(lián)邦政府成立后，拉赫曼正視了民族文化差異的存在，認(rèn)為文化最終要通過(guò)交流走向融合，因此他提出讓各個(gè)民族不僅要培育自身的文化，更要彼此參加對(duì)方的節(jié)慶活動(dòng)，了解他民族的文化。多元文化有助于國(guó)家文化的豐富和發(fā)展，各個(gè)民族文化的合力更能產(chǎn)生強(qiáng)大的文化影響，繼拉赫曼之后，馬哈蒂爾政府深切認(rèn)識(shí)到民族文化的多元性優(yōu)勢(shì)，該政府認(rèn)為多元文化是國(guó)家資產(chǎn)，文化多元是馬來(lái)西亞的文化優(yōu)勢(shì)，各種不同的民族文化增強(qiáng)了馬來(lái)西亞文化的豐富性，并為馬來(lái)西亞文化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的文化資源基礎(chǔ)，多元文化的結(jié)合，將促進(jìn)馬來(lái)西亞的更加強(qiáng)大。因此促進(jìn)各種文化之間的交流溝通，建立良好的民族關(guān)系便成為馬哈蒂爾政府的重要理念，為了推動(dòng)該理念的實(shí)踐，馬哈蒂爾本人和當(dāng)時(shí)政府的其他高官通過(guò)各種活動(dòng)來(lái)親身踐行以在民眾中間強(qiáng)化此理念意識(shí)。

在馬來(lái)西亞建國(guó)之后的歷史發(fā)展過(guò)程中，雖然多元文化一度曾經(jīng)成為馬來(lái)西亞社會(huì)發(fā)展的困擾，但是在馬政府的推進(jìn)下，民族之間的交流和溝通已經(jīng)成為馬來(lái)西亞民族關(guān)系的主流，多民族之間的互相交流，不僅增加了彼此的了解，提升了文化之間的包容度，同時(shí)也使得文化之間互相借鑒，互相提高，促進(jìn)民族文化的融合也促進(jìn)了民族之間的和諧相處。每種文化都是一個(gè)獨(dú)立的文化系統(tǒng)，但是每種文化系統(tǒng)都是可以相互溝通的，交流便于文化溝通，溝通有利于文化的包容和融合，馬來(lái)西亞政府正是在以上認(rèn)知上，打破了之前不同民族社會(huì)之間不互相往來(lái)的溝通狀況，增加了民族之間的理解，促進(jìn)了民族關(guān)系的發(fā)展。[4]對(duì)于國(guó)內(nèi)少數(shù)民族而言，多數(shù)民族因自然環(huán)境和外界在溝通上存在天然屏障，但是從民族發(fā)展的角度來(lái)看，因自然條件帶來(lái)的溝通障礙，也是民族滯后發(fā)展的重要原因，正是由于這樣，少數(shù)民族更需要和其他民族之間加強(qiáng)交流，使各民族在交流中理解，在交流中成長(zhǎng)。鑒于當(dāng)前各民族的實(shí)際狀況，民族之間的交流和溝通一方面需要政府和相關(guān)部分的搭橋牽線，另一方面也需要民族民眾有主動(dòng)溝通的意識(shí)，通過(guò)各種平臺(tái)，把民族文化推廣給更多的外部民眾，增進(jìn)外部對(duì)民族的認(rèn)知，減少民族偏見(jiàn)。

四、結(jié)合民族實(shí)際區(qū)別保障民族利益

平等、繁榮和發(fā)展是各民族的共同愿望，但是實(shí)際生活中，由于民族文化、信仰、實(shí)踐狀況等方面的差異，不同民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的訴求偏重并不一致，因此民族利益的保障方式也各有不同。根據(jù)民族情況，從民族根本利益出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，才能使各民族的根本利益得到維護(hù)，并得到民族民眾的擁護(hù)。在馬來(lái)人文化中，馬來(lái)人享有政治特權(quán)是天經(jīng)地義的，而對(duì)馬來(lái)西亞華人而言，保持基本的公民權(quán)利、本民族文化受到尊重、公平對(duì)待華文教育是馬來(lái)西亞華人的共同愿望。而在現(xiàn)實(shí)中，由于馬來(lái)西亞人一直以農(nóng)業(yè)為生，在英國(guó)殖民政策下，馬來(lái)人的土地不能隨意出賣(mài)給非馬來(lái)人，所謂的保留地政策在看似保障馬來(lái)人的權(quán)益下，也使得馬來(lái)人的發(fā)展局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而華人因缺少土地不得不進(jìn)入工商業(yè)領(lǐng)域，政治導(dǎo)向下形成馬來(lái)人在經(jīng)濟(jì)上的貧困和政治上的特權(quán)，同時(shí)華人也形成了經(jīng)濟(jì)水平較高，但是在政治方面缺乏參與權(quán)利等情況。針對(duì)此種情況，“馬來(lái)人保持政治優(yōu)勢(shì)，非馬來(lái)人保持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的默認(rèn)原則成為馬來(lái)西亞聯(lián)合政府的基本原則，這種表面上看似保障各族群利益的政策并未得到各方面的認(rèn)可，馬來(lái)人的貧困及非馬來(lái)人在公民權(quán)利等方面的缺失使得此種原則并未從真正上滿足各個(gè)族群的訴求，因此拉赫曼的自由放任經(jīng)濟(jì)政策雖然促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是并未從根本上解決民族利益保障問(wèn)題，這意味著該階段所構(gòu)建的穩(wěn)定的民族關(guān)系只能是暫時(shí)的，5.13族群沖突事件的爆發(fā)便充分證明了這一點(diǎn)。[5]在拉扎克的新經(jīng)濟(jì)政策中，雖然其政策具有明顯的民族傾向，但是該政策的提出在根本上符合了馬來(lái)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與馬來(lái)人的經(jīng)濟(jì)利益在根本上達(dá)成了一致，因此該政策的推出在根本上穩(wěn)定了馬來(lái)人的民族情緒。而對(duì)非馬來(lái)人而言，該政策所提出的土著優(yōu)先并不是實(shí)質(zhì)上的民族歧視，馬來(lái)人的政治權(quán)利得到保障，非馬來(lái)人的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益追求也可以自由進(jìn)行，因此，看似有民族傾向的新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)際上對(duì)各民族利益進(jìn)行了區(qū)別保障，滿足了各民族的的根本利益訴求，為民族關(guān)系的穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是之后的新國(guó)家發(fā)展政策更是從各民族民眾的共同利益著想，使各民族民眾平等發(fā)展，共同繁榮的深層需求得到了滿足。因此對(duì)多元文化背景下的民族國(guó)家而言，各民族實(shí)際情況不同，相關(guān)政策的出臺(tái)需以平等為基礎(chǔ)，從根本上對(duì)民族利益進(jìn)行保障，由此，相關(guān)政策的出臺(tái)才能得到民眾的認(rèn)可，并真正推動(dòng)民族關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

在馬來(lái)西亞現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，民族關(guān)系始終滲透于政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)領(lǐng)域，在不斷地磨合調(diào)整中，馬來(lái)人的各種政策基本上切合了各民族的利益訴求，使各民族得以均衡發(fā)展，并成功地使多元化的民族思想納入國(guó)家觀念體系中，達(dá)成了思想上的統(tǒng)一，最終促成了馬來(lái)西亞民族關(guān)系的和諧和國(guó)家發(fā)展的統(tǒng)一。雖然馬來(lái)西亞在部分具體問(wèn)題方面的做法存在爭(zhēng)議，但是其在國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上達(dá)成了各民族和諧共存的成就是有目共睹的。因此對(duì)多元文化背景下的民族關(guān)系處理而言，雖然民族結(jié)構(gòu)各有特色，民族問(wèn)題的緣由各有不同，但是在具體問(wèn)題上，其所秉持的理念應(yīng)該是一致的，唯有尊重、區(qū)別和發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)各民族的和諧、繁榮和進(jìn)步。

[1]曹慶鋒，熊坤新.民族關(guān)系維度下的馬來(lái)西亞治國(guó)理念[J].黑龍江民族叢刊，2013，(1).

[2]曹慶縫.馬來(lái)西亞民族政策的歷史嬗變及啟示[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，(4).

[3]李普者.論和諧民族關(guān)系建設(shè)[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，(1).

[4]陳沛照，向 瓊.互動(dòng)中的認(rèn)同：一個(gè)多民族社區(qū)的民族關(guān)系研究[J].貴州民族研究，2015，(2).

[5]尹曉娜.馬來(lái)西亞爭(zhēng)取民族和諧的經(jīng)驗(yàn)研究[D].西北大學(xué)，2010.