古翠鳳, 董　鳳, 陳小滿

(廣西師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院, 廣西 桂林　541004)

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企業(yè)對職業(yè)教育投資的分析

古翠鳳, 董鳳, 陳小滿

(廣西師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院, 廣西 桂林541004)

摘要:分析了企業(yè)投資對職業(yè)教育發(fā)展的意義,以及企業(yè)對職業(yè)教育投資的主要形式,認(rèn)為隨著職業(yè)教育的發(fā)展,企業(yè)投資已成為擴(kuò)大職業(yè)教育經(jīng)費來源的重要渠道,企業(yè)對職業(yè)教育投資既存在機遇也面臨挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育; 教育經(jīng)費; 企業(yè)投資

隨著職業(yè)教育的深入發(fā)展,其經(jīng)費來源問題,逐步引起人們的關(guān)注。長期以來我國職業(yè)教育經(jīng)費以國家投入和學(xué)生學(xué)費為主,企業(yè)的投入較少,而作為制造業(yè)很發(fā)達(dá)的德國,其職業(yè)教育的成功發(fā)展離不開企業(yè)的支持和企業(yè)的經(jīng)費投入。德國的經(jīng)驗表明要發(fā)展職業(yè)教育,就要保障其擁有充足的經(jīng)費,而作為經(jīng)費來源重要組成部分的企業(yè)投入就不容忽視,探尋企業(yè)對于職業(yè)教育的投入對于擴(kuò)大職業(yè)教育經(jīng)費來源與發(fā)展職業(yè)教育具有重要的意義。

一、 企業(yè)對職業(yè)教育的投資方式

1.投資職業(yè)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施

企業(yè)對職業(yè)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施投資指的是:企業(yè)不直接把資金給職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,而是通過向?qū)W校提供教學(xué)設(shè)施達(dá)到為職業(yè)學(xué)校提供教學(xué)經(jīng)費的目的。企業(yè)提供的教學(xué)設(shè)施可分為兩種:①企業(yè)直接投資于職業(yè)學(xué)校;②企業(yè)把舊設(shè)備低價轉(zhuǎn)給學(xué)校以滿足實習(xí)和教學(xué)的需求[1]。這樣通過各種形式為職業(yè)學(xué)校發(fā)展提供教學(xué)設(shè)施,保障職業(yè)教育的發(fā)展。在德國,企業(yè)參與職業(yè)教育的形式主要有兩種:①企業(yè)直接給職業(yè)學(xué)校投資; ②企業(yè)為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供實習(xí)場所,間接投資于職業(yè)院校。我國亦如此,政府鼓勵企業(yè)通過各種方式參與職業(yè)院校教學(xué)設(shè)備投入,以此促使校企合作的發(fā)展。校企合作對企業(yè)和學(xué)校是一種雙贏的發(fā)展策略。

2.投資職業(yè)學(xué)校的教學(xué)師資

企業(yè)對學(xué)校的教學(xué)師資投資亦可分為兩種:①企業(yè)為學(xué)?；I備師資。在校企合作中,如果出現(xiàn)職業(yè)學(xué)校師資缺乏的狀況,企業(yè)會派遣自身的專業(yè)人員或者聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)駐學(xué)校補充教學(xué)師資[2],此種方式主要體現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校內(nèi)部教學(xué);②派企業(yè)員工作學(xué)生實習(xí)導(dǎo)師。學(xué)生在進(jìn)駐企業(yè)實習(xí)過程中,企業(yè)派優(yōu)秀員工擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)老師,培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)操作技能。這兩種方式是企業(yè)投資職業(yè)學(xué)校師資的主要形式,這些措施對于減少職業(yè)學(xué)校教育經(jīng)費和促進(jìn)職業(yè)學(xué)校發(fā)展具有重要作用。

3.補助職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)費

學(xué)費補助是企業(yè)對職業(yè)學(xué)校最直接的投資方式,直接解決職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)費短缺問題,使交不起學(xué)費的學(xué)生有接受職業(yè)教育的機會。

企業(yè)對學(xué)生的學(xué)費補助可以分為兩種:①對家庭貧困的學(xué)生,企業(yè)以設(shè)置基金會的形式,直接提供資金資助。每個學(xué)年固定為學(xué)生提供一筆資金作為對學(xué)生的學(xué)費資助。例如,德國的企業(yè)集資資助,以多種資金的形式設(shè)立,主要有中央基金形式、勞資雙方基金形式和特殊基金形式三種,都是通過企業(yè)為職業(yè)學(xué)校提供教育經(jīng)費[3]。此種方式存在的不足是企業(yè)一般會要求所資助的學(xué)生畢業(yè)后為其服務(wù)一段時間;②以獎學(xué)金的形式資助。企業(yè)每年為成績優(yōu)異的學(xué)生提供獎學(xué)金,作為對他們成績優(yōu)異的獎勵。

4.投資職業(yè)學(xué)校的科研

學(xué)校除培養(yǎng)學(xué)生外,還要承擔(dān)科研的重任,職業(yè)學(xué)校也不例外。從現(xiàn)狀看,職業(yè)學(xué)校即便得到國家和當(dāng)?shù)卣慕?jīng)費資助,科研也會面臨經(jīng)費短缺的問題。此時,企業(yè)的投入就成為職業(yè)學(xué)校科研經(jīng)費來源的重要渠道。

企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校的科研活動,對企業(yè)和學(xué)校是一種雙贏的措施。這種投資形式最終取得的研發(fā)成果,對企業(yè)來說將是筆巨大的財富。從某種程度上說,企業(yè)對于職業(yè)學(xué)校的科研投入實際上是對自身的研發(fā)進(jìn)行投入,如德國的“雙元制”教育模式,企業(yè)按給予職業(yè)學(xué)校的財政援助比例來分享最后的成果。這種按貢獻(xiàn)獲取研究成果的方式,可以刺激企業(yè)為自身的發(fā)展而更多的投資。

二、 企業(yè)投資職業(yè)教育的機遇

1.企業(yè)的機遇

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)投資職業(yè)教育得到的回報將會越來越大,企業(yè)會得到更多的機遇。

(1) 為企業(yè)培養(yǎng)專門技術(shù)人才。在國際社會激烈競爭的現(xiàn)實環(huán)境下,企業(yè)為了自身的發(fā)展與生存必須關(guān)心教育、參與教育,通過教育培養(yǎng)它所需要的人才[4]。企業(yè)給職業(yè)教育投資,職業(yè)學(xué)校會為企業(yè)培養(yǎng)人才。如德國的“教育職業(yè)”就是根據(jù)企業(yè)實際需求設(shè)定職業(yè)學(xué)校,這些職業(yè)學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)以職業(yè)為基礎(chǔ),根據(jù)校企合作中企業(yè)所需進(jìn)行設(shè)定[5]。在這種情況下,職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)人才是企業(yè)發(fā)展所缺乏的,能夠滿足企業(yè)對人才的需求,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

(2) 提高企業(yè)競爭力。企業(yè)在職業(yè)學(xué)校設(shè)置獎學(xué)金能夠為企業(yè)樹立一個良好的形象,既能提高企業(yè)的聲譽又能吸引更多的人才,從而提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校的科研,共享其成果,會使企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)得到提高,也會使其競爭力增強。

總之,企業(yè)投資職業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展是一個很大的機遇,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義[6]。

2.職業(yè)學(xué)校的機遇

隨著企業(yè)對職業(yè)教育投資的擴(kuò)大,職業(yè)學(xué)校也會得到快速的發(fā)展。

(1) 完善職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施。職業(yè)學(xué)校有了企業(yè)的資金投入就會有充足的經(jīng)費來完善學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、招收更多的學(xué)生、進(jìn)行更多的科研活動。企業(yè)為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供實習(xí)場所、專業(yè)師資和實習(xí)指導(dǎo),并為職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生提供就業(yè)機會,全方位解決了職業(yè)教育面臨的很多問題。

(2) 擴(kuò)大師資力量。企業(yè)對職業(yè)教育的投資使職業(yè)學(xué)校有足夠的資金聘請高質(zhì)量的師資,職業(yè)學(xué)校的教師也有機會到企業(yè)參與實踐,職業(yè)學(xué)校教師的理論知識資源和企業(yè)的物質(zhì)資源結(jié)合在一起,拓展了教師活動空間,有利于培養(yǎng) “雙師型”教師,從而提高了職業(yè)學(xué)校的師資水準(zhǔn)[7]。

三、 企業(yè)投資職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

1.職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間合作不協(xié)調(diào)

職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間合作不協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)在當(dāng)企業(yè)不能提供職業(yè)教育經(jīng)費時,職業(yè)學(xué)校可能就會因為資金不足而不能培養(yǎng)現(xiàn)代化的職業(yè)人才。反之,如果職業(yè)學(xué)校不能培養(yǎng)出足夠的職業(yè)人才,也會導(dǎo)致企業(yè)人才的短缺,特別是專門技術(shù)人才的短缺。目前我國很多企業(yè)都面臨著專業(yè)人才不足的問題,其重要原因在于職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間不能做到互相協(xié)調(diào)。有一些企業(yè)基于自身利益考慮,認(rèn)為職業(yè)教育投資并不能得到理想的效果,職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生也不一定會回報企業(yè),因而放棄對職業(yè)教育的投資。

2.企業(yè)投資職業(yè)教育的體制不完善

當(dāng)前企業(yè)對職業(yè)教育投資面臨的挑戰(zhàn)并不完全來自于企業(yè)或者職業(yè)學(xué)校,還有一個更重要的原因是體制問題。盡管我國《職業(yè)教育法》明確規(guī)定職業(yè)教育要建立企業(yè)參與的經(jīng)費來源模式,但在企業(yè)對職業(yè)教育投資方面,仍缺乏明確、詳細(xì)的規(guī)定,這使很多企業(yè)在校企合作問題上徘徊不定[8]。造成企業(yè)對職業(yè)教育的投入流于形式,對職業(yè)教育的發(fā)展并沒有真正的發(fā)揮作用。

四、 改善企業(yè)投資職業(yè)教育的措施

1.加強企業(yè)與學(xué)校之間的合作

加強企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系,使企業(yè)和職業(yè)學(xué)校都意識到企業(yè)投資職業(yè)教育的重要性。德國企業(yè)之所以積極投入職業(yè)教育是因為職業(yè)教育與企業(yè)自身的發(fā)展息息相關(guān)。通過職業(yè)教育培訓(xùn)的員工,比直接招聘的雇員更優(yōu)秀,且成本更低。此外,政府的大力支持也是企業(yè)積極參與職業(yè)教育的重要原因,為了鼓勵企業(yè)投資職業(yè)教育,德國政府為企業(yè)提供一定的培訓(xùn)補助、稅收優(yōu)惠政策和人力物力等支持[9]。為了保證職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才將來為投資企業(yè)所用,企業(yè)還會與職業(yè)學(xué)校簽訂協(xié)議,使企業(yè)有了投資安全的保障。所以德國的企業(yè)會非常關(guān)注職業(yè)教育,積極參與職業(yè)教育投入。

從目前我國職業(yè)教育發(fā)展情形看,首先應(yīng)該讓企業(yè)意識到職業(yè)教育對其自身發(fā)展的重要性,讓企業(yè)深入職業(yè)學(xué)校,了解職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式與類型。認(rèn)識到職業(yè)教育培養(yǎng)的人才會使企業(yè)找到他們需要的雇員;另一方面,我國政府應(yīng)該向德國學(xué)習(xí),鼓勵企業(yè)投資職業(yè)教育,為企業(yè)投資職業(yè)教育提供更多的便利,盡管當(dāng)前我國可能無法提供德國那樣多的優(yōu)惠政策,可以根據(jù)國情,為企業(yè)投資職業(yè)教育提供一個和諧平等的環(huán)境,使企業(yè)看到投資職業(yè)教育帶來的利益。職業(yè)學(xué)校也應(yīng)該從雙方簽訂的協(xié)議出發(fā),為企業(yè)培養(yǎng)需要的技術(shù)技能型人才,從各個方面加強企業(yè)與職業(yè)學(xué)校之間的聯(lián)系,為兩者之間的合作創(chuàng)造更多有利的條件。

2.完善教育投入保障機制

德國在企業(yè)投資職業(yè)教育方面的成功是因為具有完善的法律保證。德國政府1953年出臺了綜合性職業(yè)培訓(xùn)條例,1969年正式頒布了《聯(lián)邦職業(yè)教育法》,此后隨著職業(yè)教育的發(fā)展,又頒布了《職業(yè)教育促進(jìn)法》《職業(yè)培訓(xùn)條例》等一系列法律法規(guī),還根據(jù)社會發(fā)展的實際需求,不斷對這些法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善[10]。對職業(yè)教育各個職業(yè)門類的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、考核要求,校企分工等各方面都做了詳細(xì)的規(guī)定。

我國要保障企業(yè)真正參與職業(yè)教育就應(yīng)該制訂詳細(xì)的法律法規(guī),從細(xì)節(jié)上關(guān)注企業(yè)對職業(yè)教育的投入,如明確校企合作中企業(yè)與學(xué)校各自的責(zé)任。從法律層面為企業(yè)投資職業(yè)教育提供方向和保障,借鑒德國的先進(jìn)經(jīng)驗,建立完善的企業(yè)投資職業(yè)教育保障機制。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加大企業(yè)投資必定是職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢。我國的職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)該抓住這一發(fā)展機遇,努力克服困難,大力吸引企業(yè)資金,促進(jìn)我國職業(yè)教育的發(fā)展。

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【責(zé)任編輯王立坤】

Corporation Investment on Vocational Education

GuCuifeng,DongFeng,ChenXiaoman

(School of Educational Science, Guangxi Normal University, Guilin 541004, China)

Abstract:The significance of corporation investment on vocational education, and the main forms of the investment are analyzed.It considers that, with the development of vocational education, corporation investment has become an important channel to expand the funding sources of vocational education.There are both opportunities and challenges in corporation investment on vocational education.

Key words:vocational education; education funding; corporation investment

作者簡介:崔天培(1972-),女,遼寧阜新人,沈陽大學(xué)高級會計師

收稿日期:2014-09-01

中圖分類號:G 71

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:2095-5464(2015)02-0181-03