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      濰坊市應急抗旱的主要做法

      2015-04-06 12:40:36勇,周瑩,仇
      山東水利 2015年3期
      關鍵詞:對策措施濰坊市

      王 勇,周 瑩,仇 強

      (1.濰坊市水利局 山東 濰坊 261061;2.濰坊濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農(nóng)林水利局 山東 濰坊 262737)

      濰坊市應急抗旱的主要做法

      王勇1,周瑩1,仇強2

      (1.濰坊市水利局 山東 濰坊 261061;2.濰坊濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農(nóng)林水利局 山東 濰坊 262737)

      【摘要】介紹了2014年濰坊市遭遇的建國以來最嚴重旱情,針對全市抗旱形勢提出了科學調(diào)配常規(guī)水資源、健全農(nóng)村飲水安全體系、加強節(jié)水灌溉等對策措施,對減輕旱災損失、提高水資源利用效率,保障社會經(jīng)濟安全的可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。

      【關鍵詞】濰坊市;應急抗旱;對策措施

      2013-08以來,濰坊市有效降水較少,出現(xiàn)秋冬春夏四季連旱,發(fā)生了60年來最嚴重的旱災。據(jù)統(tǒng)計,至2014-07-20,濰坊市有28.1萬hm2農(nóng)田受旱,其中重旱面積15.2萬hm2,輕旱面積12.58萬hm2,干枯面積3106.67hm2。因旱出現(xiàn)飲水困難人口8.69萬,大牲畜4.11萬頭。安丘、昌樂、諸城、昌邑、臨朐5縣(市)成為濰坊旱情最嚴重地區(qū)。為應對旱情,濰坊市人民政府防汛抗旱指揮部于2014-07-12T17:00啟動了抗旱Ⅲ級應急響應,07-17T19:00將抗旱應急響應由Ⅲ級升為Ⅱ級,采取積極的防旱抗旱措施,最大程度減輕旱災損失,保障了經(jīng)濟社會安全可持續(xù)發(fā)展。

      1 濰坊市大旱旱情

      濰坊建有大中型水庫27座,小型水庫663座,塘壩4707座,大中型攔河閘壩258座。攔蓄水工程總庫容40.64億m3,興利蓄水量18.46億m3。2013-08以來,濰坊市降雨量明顯偏少,水庫幾乎沒有進水,截止2014-11,濰坊市大中型水庫蓄水僅有4.26億m3,較去年同期少蓄5.12億m3,小型水庫幾乎全部干涸。水庫蓄水減少,造成城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)供水緊張,農(nóng)田受旱嚴重。

      1.1城市供水水源短缺

      經(jīng)測算,至2015-07-31前濰坊市水資源缺口將達5.5億m3,其中城市缺水2.14億m3。城市用水方面,除臨朐、諸城、青州可勉強滿足城市用水外,濰坊城區(qū)、昌樂、高密、壽光、昌邑、安丘城市用水嚴重不足。濰坊城區(qū)、昌邑、高密主要靠峽山、白浪河水庫供水,供水缺口達1.64億m3,昌邑城區(qū)缺水1000萬m3,安丘城區(qū)缺水238 萬m3,昌樂城區(qū)缺水760萬m3,壽光城區(qū)缺水3000萬m3。優(yōu)先保障城市用水外,各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水同樣也有很大缺口。

      1.2農(nóng)村飲水局部困難,農(nóng)業(yè)受旱面積較大

      濰坊市南部山區(qū)部分單村和聯(lián)村供水區(qū)域,因旱造成水井上水量減少甚至干涸。干旱嚴重時,全市農(nóng)村出現(xiàn)臨時性飲水困難人口9.79萬。

      前期干旱缺水造成農(nóng)田缺墑、失墑,部分農(nóng)田不能及時灌溉,影響了2014年夏糧增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和秋糧生長。干旱嚴重時,濰坊市農(nóng)田最大受旱面積達29.37萬hm2,其中農(nóng)田干枯面積6286.67hm2。

      2 抗旱對策措施

      2.1統(tǒng)籌調(diào)度,突出保障城區(qū)供水

      市縣兩級防指都制定了水源調(diào)度方案,統(tǒng)籌地表水、地下水、客水,對濰坊市水資源實行統(tǒng)一調(diào)度,合理配置,科學利用。2014年以來,全市通過水系聯(lián)網(wǎng)工程跨流域調(diào)水7000萬m3用于城市供水,同時到省膠東調(diào)水局申請引黃指標7000萬m3,有效保障了城市用水。

      為了應對2014年嚴重干旱,濰坊市規(guī)劃建設了一批應急調(diào)水工程。一是改造維修方家屯泵站,調(diào)引黃河水、長江水供部分企業(yè)使用,目前已調(diào)引黃河水500萬m3。二是建成城區(qū)抗旱應急調(diào)水工程,將“四河串聯(lián)”工程延伸到白浪河水庫,調(diào)峽山水庫水入白浪河水庫。三是建設了城區(qū)抗旱應急調(diào)水延伸工程,將峽山水庫水(或黃河水)直接調(diào)入市自來水公司水廠、浩博水廠、坊子供水廠,避免了入庫分水。四是建設引黃入白工程和引黃入峽續(xù)建工程,把長江水、黃河水直接調(diào)入白浪河水庫和峽山水庫。五是結合原有供水體系,規(guī)劃了膠東調(diào)水濰坊配套工程,建設方家屯供水樞紐等7個單元工程,使長江水和黃河水在濰坊境內(nèi)進一步得到優(yōu)化配置。通過這些工程的建設,常態(tài)化地利用長江水、黃河水,以彌補濰坊市水資源缺口,實行本地水、外調(diào)水統(tǒng)籌利用。

      2.2多措并舉,切實保障農(nóng)村飲水安全

      2012年以來,濰坊市累計投入資金22.32億元,建成規(guī)?;泄┧こ?0處,覆蓋人口644萬,占農(nóng)村總人口的94.7%。無法實現(xiàn)規(guī)?;泄┧?13個山區(qū)村莊,建成了單村、聯(lián)村集中供水工程649處,全部安裝了消毒或水處理設備,提前2年實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全目標,全市9325個村全部吃上安全水、放心水。2014年旱情嚴重期間,濰坊市少數(shù)山丘區(qū)聯(lián)村和單村供水村莊出現(xiàn)了臨時性缺水,部分規(guī)?;泄┧こ趟幢WC率受到了嚴重威脅,濰坊市人民政府防汛抗旱指揮部及時派出定井找水專家組,赴縣(市、區(qū))找水定井,全市各級早計劃、早動手,新打飲水機井374眼,并通過庫河串聯(lián)工程調(diào)水,鋪設和維修供水管道、延伸供水管網(wǎng)等工程手段,保證農(nóng)村居民在極端干旱情況下能夠喝上安全水。

      2.3著眼糧食安全,重點抓好農(nóng)業(yè)抗旱

      多年以來,濰坊市一直高度重視水利工程建設管理,堅持大搞農(nóng)田水利基本建設,農(nóng)田水利基礎設施不斷加強,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)揮了重要作用。特別是近年來,濰坊市以小農(nóng)水重點縣和大中型灌區(qū)續(xù)建配套工程為重點,通過資金整合、連片推進,不斷向規(guī)模化、大投入、高標準方向推進,開創(chuàng)了農(nóng)田水利基本建設的新局面,以“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設為核心的農(nóng)田水利基本建設得到了突破性發(fā)展。

      2013年冬天以來,為進一步保障農(nóng)田灌溉用水需求,應對農(nóng)業(yè)干旱旱情,濰坊市進一步加大農(nóng)田水利基礎設施投入,全市共完成投資33.9億元,建成各類水利工程6371項,新增灌溉面積1.05萬hm2,恢復改善灌溉面積3.79萬hm2,新增高標準農(nóng)田2.67萬hm2,新增改善除澇面積1.44萬hm2,改造中低產(chǎn)田2.18萬hm2,清淤渠道2095km,這些基礎設施在2014年的農(nóng)業(yè)抗旱中發(fā)揮了重要作用,特別是建成的高標準農(nóng)田,在嚴峻旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大威脅的情況下,工程設施仍能夠良性運行,田間出水口出水量依然不減,呈現(xiàn)了遇旱不見旱的良好局面。

      濰坊市利用工程合理調(diào)度灌溉水源,實現(xiàn)了水源高效利用。大旱以來實現(xiàn)灌溉放水1.78億m3,其中調(diào)引長江水、黃河水4000萬m3。及時做好抗旱服務,建立健全市、縣、鎮(zhèn)三級抗旱服務組織,開展定井找水、工程配套、設施維修、技術指導等多項服務。在遇特大干旱情況下,濰坊市夏糧總產(chǎn)21.785億kg,較去年減產(chǎn)2.99%,初步統(tǒng)計秋糧單產(chǎn)較去年略減,播種面積略增,總產(chǎn)較2013年基本持平。農(nóng)田水利工程在2014年的抗旱保豐收工作中發(fā)揮了關鍵性作用。

      2.4增強全社會防旱抗旱意識

      加大抗旱工作宣傳力度,充分利用各種媒體廣泛宣傳水資源緊缺形勢和節(jié)水重要性及節(jié)水抗旱知識。節(jié)約用水理念,知識要進學校、進課堂。廣泛宣傳抗旱預案、抗旱措施以及有關法律法規(guī),進一步提高全民防旱抗旱、節(jié)約用水、珍惜水資源的意識,全面促進節(jié)水型社會建設。

      3 結語

      濰坊市人口眾多,經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高,一旦發(fā)生特大旱災,出現(xiàn)供水危機,影響及后果十分嚴峻。不斷改造自然的抗旱措施總有限度,運行成本也將大大提高。當再次遇到持續(xù)特大旱災,或者深層地下水供水鏈斷裂時,將可能發(fā)生嚴重的供水危機。實行以供定需的水資源管理制度,根據(jù)水資源的承載能力,確定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模,努力減緩缺水區(qū)的供水壓力,將是今后長期研究和工作的方向。

      (責任編輯崔春梅)

      【中圖分類號】TV87

      【文獻標識碼】B

      【文章編號】1009-6159(2015)-03-0017-02

      收稿日期:2014-12-04

      作者簡介:王勇(1974—),男,高級工程師

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