淺談錦屏二級水電站專項物資監(jiān)理

韋泳文

(四川二灘國際工程咨詢有限責(zé)任公司，四川成都 611130)

1 設(shè)置專項物資監(jiān)理的意義

設(shè)置專項物資監(jiān)理的意義在于:通過專業(yè)的人員和完善的物資管理制度，深入細(xì)致地對統(tǒng)供物資的流轉(zhuǎn)及使用實施全方位的監(jiān)控。對統(tǒng)供物資流轉(zhuǎn)流程進行有效的監(jiān)控，不但能保證統(tǒng)供物資保質(zhì)、保量的運抵工地現(xiàn)場，還能保證運抵現(xiàn)場的統(tǒng)供物資完全用于工程實體。通過物資管理工作，可為工程量簽證及月進度結(jié)算、特別是對隱蔽工程的工程量簽證提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2 錦屏二級水電站引水隧洞物資監(jiān)理采用的方法

2．1 建立健全物資管理機制

建立現(xiàn)場巡查機制。專項物資監(jiān)理工程師要定期、不定期組織所監(jiān)理標(biāo)段的所有承包人一起對所有標(biāo)段進行巡查，相互促進。巡查內(nèi)容包括:物資部物資管理制度的健全和落實、出入庫管理、現(xiàn)場加工分類堆放、材料堆放現(xiàn)場環(huán)境改善等方面。

專項物資監(jiān)理工程師應(yīng)要求各承包人依據(jù)自身的管理體制，針對錦屏二級水電站的特點制定切實、可行的物資管理制度，特別是在局指揮部下設(shè)獨立結(jié)算的分部、工區(qū)等均采用二級管理模式的承包人，物資管理改為局物資部直接管理，物資計劃、領(lǐng)用、開票、出入庫等手續(xù)必須由局物資部管理人員簽字負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的臺帳。物資分發(fā)到分部、工區(qū)后，要求分部、工區(qū)也要建立相應(yīng)的臺帳，最終每一筆物資從領(lǐng)用到使用的任何一個流程都要做到“可追溯”。

2．2 計劃與進度結(jié)合

承包人每月25日申報下月物資計劃。該物資計劃要結(jié)合下月的施工進度計劃進行編制，物資計劃中列出下月施工的項目、部位、數(shù)量、單耗、使用物資的規(guī)格及型號、完成需求量、庫存、計劃需求量、下月及次月的滾動計劃。物資計劃除了與進度計劃結(jié)合編制外，專項物資監(jiān)理工程師還需要了解本月的進度完成情況、物資領(lǐng)用及庫存情況，分析進度與物資計劃的偏離原因并對物資計劃進行適當(dāng)修正，從而使所編制的物資計劃相對客觀、準(zhǔn)確。

2．3 物資進場集中驗收

現(xiàn)場設(shè)置一個物資集中驗收點。進場統(tǒng)供物資全部在集中驗收點驗收，合格后才能運到相應(yīng)標(biāo)段的物資倉庫或工地現(xiàn)場。在集中驗收點驗收物資主要采取查驗、點數(shù)、稱重、抽查等多種驗收手段，每筆物資驗收需要通過多個環(huán)節(jié)、多人參與，每個環(huán)節(jié)均有責(zé)任人進行簽認(rèn)，建立懲罰制度對各個環(huán)節(jié)中的各責(zé)任人進行約束，從而最大程度地避免違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

(1)查驗。作為物資進場驗收的基礎(chǔ)驗收，每批次均要進行。主要檢查領(lǐng)用手續(xù)及票據(jù)是否齊全，領(lǐng)用單位、領(lǐng)用物資的規(guī)格型號、出廠日期、批次、數(shù)量、運輸車輛信息、是否有出廠合格證、合格證與物資標(biāo)示牌及到貨的實物信息是否匹配。查驗完全正確則通過驗收，查驗時若發(fā)現(xiàn)信息不匹配則立即與發(fā)包人、發(fā)貨單位聯(lián)系核查，根據(jù)核查結(jié)果決定是否繼續(xù)進行下一步驗收程序。

(2)點數(shù)。主要使用在鋼材驗收上，在查驗的基礎(chǔ)上清點鋼材數(shù)量是否正確。其驗收程序:查驗票據(jù)對照實物——點數(shù)驗收——承包人物資驗收人員簽字確認(rèn)——到指定地點卸車并由接收人簽字確認(rèn)——返回集中驗收點查驗空車——專項物資監(jiān)理簽字確認(rèn)——通過驗收。

(3)稱重。主要使用在袋裝水泥驗收上，采用設(shè)置在集中驗收點的地磅進行稱重，每一車水泥都要進行二次稱量并記錄毛重、皮重。稱重驗收程序:查驗票據(jù)對照實物——過磅記錄毛重——承包人物資驗收人員開具票據(jù)——到指定地點卸車并由接收人簽字確認(rèn)——回到地磅房過皮重——拍空車照——專項物資監(jiān)理簽字確認(rèn)——通過驗收。

(4)抽查驗收與點數(shù)驗收、稱重驗收結(jié)合進行。要求運輸車輛打開車廂，在承包人與專項物資監(jiān)理工程師監(jiān)督下翻查裝運物資的內(nèi)部情況，可避免在物資內(nèi)部夾雜其他物品、架空等現(xiàn)象。

(5)建立嚴(yán)厲的懲罰制度，采取零容忍的工作態(tài)度。對出現(xiàn)違規(guī)行為的責(zé)任人采取清退出場、十倍賠償、加入進場車輛黑名單等措施威懾和遏制違規(guī)事件的發(fā)生。

2．4 月度核銷與月度結(jié)算同步

物資領(lǐng)用時先按材料市場價進行扣款，在月度結(jié)算時進行核銷補差。監(jiān)理人依據(jù)發(fā)包人提供的材料扣款文函納入當(dāng)期結(jié)算先行扣款;依據(jù)支付簽證中承包人申報及監(jiān)理工程師審定的當(dāng)月完成工程量(承包人申報及監(jiān)理工程師審定的當(dāng)月完成的工程量包含當(dāng)期完成并簽證工程量以及前期完成但未進行驗收、簽證的工程量在本期簽證的工程量):核銷補差價格=完成工程量×施工單耗×(1+合同損耗)×(市場價-合同價);核銷補差價格計入結(jié)算應(yīng)補價差，結(jié)算時返還承包人。

2．5 階段核銷(含完工核銷)

錦屏二級水電站引水隧洞工程階段的核銷分半年和年度核銷。階段核銷實行滾動覆蓋式核銷，對開工～本期月度核銷的補差價款進行調(diào)整，對階段核銷帳面超欠耗量情況進行特別說明。階段核銷包含:已簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計明細(xì)表、應(yīng)耗量匯總表、物資領(lǐng)用臺帳、已補差臺帳、核銷補差表。應(yīng)耗量=實耗量(實體工程量)×(1+合同損耗);已簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計明細(xì)表依據(jù)半年或年度當(dāng)期的支付簽證列表數(shù)據(jù);完工未簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計明細(xì)表表列監(jiān)理工程師已簽證項目但承包人未申請支付工程量;應(yīng)耗量匯總表對簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計明細(xì)及完工未簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計明細(xì)表按不同規(guī)格型號進行分類匯總;物資領(lǐng)用臺帳則由扣款文件匯總，依據(jù)各類、各種規(guī)格物資從開工到本期的領(lǐng)用量及扣款金額，計算得出該物資的加權(quán)平均價;已補差臺帳對月度核銷補差數(shù)據(jù)進行匯總。

階段核銷補差僅對在供應(yīng)量范圍內(nèi)的結(jié)算應(yīng)耗量進行補差，當(dāng)供應(yīng)量＞應(yīng)耗量為超耗，超耗部分不進行補差，并依據(jù)合同扣取超耗管理費;當(dāng)供應(yīng)量＜實耗量為欠耗。超耗需要承包人進行相關(guān)說明，說明需要反映物資使用的實際情況，對于能合理說明原因的不追究承包人責(zé)任，不能合理說明超耗原因的則由物資專項監(jiān)理工程師追查超耗物資去向;核銷不允許出現(xiàn)欠耗，欠耗的產(chǎn)生反映工程質(zhì)量不符合合同要求;欠耗產(chǎn)生的原因可能是:虛簽工程量、承包人偷工減料、承包人違規(guī)私購物資進行施工等。實耗量＜供應(yīng)量＜應(yīng)耗量，需要分析供應(yīng)量是否大于實耗量×(1+合理損耗)(合理損耗指行業(yè)或其它類似工程所得到的一個損耗范圍)，若供應(yīng)量明顯小于實耗量×(1+合理損耗)，則反映完成該項工作損耗非常小，對于按現(xiàn)有國內(nèi)、行業(yè)及企業(yè)的施工水平不可能達到的情況，則按欠耗進行處理。

3 結(jié)語

綜上所述，物資管理專項監(jiān)理從材料領(lǐng)用到材料使用的各個流程進行深入、專業(yè)地管控，從計劃上保證了工程物資與工程進度相匹配，有利于監(jiān)理單位幫助業(yè)主進行投資控制;從材料流轉(zhuǎn)上能杜絕和遏制各類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保證工程主體所使用的材料在質(zhì)量和數(shù)量上滿足合同要求;材料核銷能控制承包人科學(xué)地使用各類物資，分析材料使用與工程結(jié)算之間的關(guān)系，并與現(xiàn)場質(zhì)量管理、進度管理相互印證，對監(jiān)理單位在工程質(zhì)量及進度控制上能夠起到積極的作用。